張鵬

——“學”字走心，在感悟真理偉力中把穩思想之舵。堅持以上率下。把黨史學習教育納入市委理論中心組學習和常委會“第一議題”，組織開展市委常委班子專題學習暨市委中心組學習19次﹔縣處級領導干部開展專題交流研討16次﹔由我帶頭講黨課，全市累計開展專題黨課900余場，受眾3.6萬余人。堅持現場觀摩。制定《黨史學習教育巡回指導工作規則》，定期巡回指導，組織全市各單位赴亮點單位觀摩學習，形成比學趕超的良好氛圍。堅持廣泛宣傳。組建“1+14”理論宣講團，開展各類宣講380余場，覆蓋黨員群眾和師生5.2萬余人，舉辦各類慶祝、宣傳、宣講活動200余場，“永遠跟黨走”的堅定信念進一步厚植於黨員群眾心中。

——“悟”字著手，在營造濃厚氛圍中鑄牢政治忠誠。增強政治自覺。從黨史學習教育中汲取歷史養分，不折不扣貫徹落實中央、省市各項決策部署。賡續紅色血脈。依托中共介休市委第一支部黨史陳列館、介休綿山抗日民主政府舊址等本地紅色資源，推出黨史學習教育打卡點、路線圖，累計接待參觀學習達6.5萬人。邀請綿山“抗日十姊妹”后人返鄉座談，面向基層發放收錄35位本地英雄事跡的《旗幟》一書，出版《中國共產黨介休歷史》三卷本，完成《光輝歷程 介休記憶》大型畫冊，拍攝“百年征途·介休初心”專題片，在走好新時代趕考之路中，砥礪精神品格，集結奮進力量。

——“辦”字為要，在體悟為民情懷中擔當初心使命。創新實踐活動。開展“我為轉型蹚新路建言獻策”自選動作，開辟《建言獻策金點子》專欄，累計征求7方面500余條“十四五”規劃意見建議。一線服務群眾。汛情期間，各級黨組織組建“黨員突擊隊”，設立“黨員責任堤”，開展“黨員聯系戶”，先后成立20余個防汛臨時黨支部，1萬余名黨員自發組建300余個排險小分隊，一線參與抗洪，持續提升黨史學習教育的“民生溫度”。

——“干”字托底，在牢記殷殷囑托中開創發展新局。堅持將黨史學習教育中激發出來的熱情激情，轉化為攻堅克難、干事創業的強大力量，推動我市“十四五”轉型出雛型開好局、起好步。圍繞產業結構戰略性調整，全力打造十個百億優勢產業集群，加速洗煤產業“減優綠”發展，推動焦化產業綠色升級，10座煤礦啟動智能化建設，3處重要場所實現無人值守﹔現代物流成為新的產業支撐，貴恩博公司實現營收指數級增長，平台流水突破120億元。圍繞打造最優營商環境，大力度推進開發區工作和“承諾制+標准地+全代辦”改革，持續擦亮營商環境“介休品牌”。

——突出“我”字，走好“察民情訪民意”為民辦事“第一步”。為群眾辦實事，各級黨組織都是謀劃者、推動者，每個黨員都是響應者、參與者。自覺把“我”擺進去，才能明確為民辦實事的主體責任。黨史學習教育開展以來，我市處級以上領導干部全部建立黨史學習教育實踐活動聯系點，通過包聯基層聯系點領辦任務72項，已完成59項。市委常委以上率下，深入各自聯系點開展查訪活動，扎實開展“六個一批”，梳理牽頭落實重點工作任務15項，帶動全市鄉科級以上領導干部深入一線開展相關調研6000余次，梳理形成“我為群眾辦實事”重點工作任務303項，出台措施332條，目前已完成261項。同時，依托《領導留言板》社情民意通道、“民生介休”訴求保障大數據平台，主動關注網絡民情民意，推行基層治理“666工作法”，累計處理民生訴求4萬余件。

——聚焦到“事”，抓好“辦實事”這個重點任務和關鍵環節。為群眾辦實事，就是要從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現實的利益出發，切實解決基層的困難事、群眾的煩心事。聚焦鄉村振興，出台《關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》，加速“特”“優”農業發展。聚焦普惠民生，大力實施總投資23.2億元的學校擴容、醫療惠民、安居工程等12個重點民生項目。聚焦基層治理，市委常委各自領辦1件疑難信訪問題，推動信訪問題依法及時就地解決。拓寬法律援助服務內容，設立14個遠程視頻會見室，讓信息多跑路，群眾少跑腿，實現矛盾糾紛“控新治舊”。聚焦振興老區，確定服務老區鄉村振興、老區發展等33項任務，清單化管理、項目化推進。聚焦“急難愁盼”，開展“人人持証、技能社會”全民技能提升工程，已培訓4550人次﹔建立4家省級戶外勞動者“愛心驛站”，為戶外勞動者解決“吃飯難、喝水難、休息難”問題。打造全科網格，探索出“五一融合”介休特色基層治理新路徑﹔縣域醫改榮獲全國縣域醫共體建設示范獎，受到國務院督查激勵，新入列國家基層衛生健康綜合試驗區建設，人民群眾幸福感、獲得感顯著提升。

——突出“實”字，不斷健全“我為群眾辦實事”長效機制。始終把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿黨史學習教育始終，既立足眼前、解決群眾“急難愁盼”的具體問題，又著眼長遠、完善解決民生問題的體制機制，切實把群眾反映的“問題清單”變成為民辦事的“履職清單”。

健全完善黨員干部志願服務長效機制。在全市普遍開展崗位學雷鋒活動，建立黨員先鋒崗、責任區，“兩新”黨組織主動作為，融入基層黨建格局。防汛救災期間，廣大黨員自覺把防汛搶險和災后重建作為踐行“我為群眾辦實事”活動要求的生動實踐，1萬余名黨員、千余名基層干部堅守在群眾最需要的地方。

健全完善“解民憂、辦實事”工作機制。圍繞群眾關心關注的重點民生問題，建立各級黨委政府、機關部門聽診會診制度，定期聽取委員代表、基層群眾心聲，結合“每月5號黨員活動日”，持續開展“察民情訪民意”工作，建立問需於民的征集機制。同時，不斷深化我市“街鄉吹哨、部門報到”工作機制，探索形成了“黨建引領、有呼即應”的便民服務機制，及時解決群眾關切。

健全完善為民服務清單管理機制。全市各級各部門各單位結合自身實際，建立“一台賬三清單”，動態跟進調整清單台賬內容、工作舉措、責任人、完成時限等，實行群眾“點單”，黨員干部“接單”，各單位各部門按“訂單”生產，環環相扣解決好群眾的訴求。

健全完善學用結合長效機制。堅持把思想政治建設放在首位，落實“第一議題”制度，將黨委（黨組）中心組理論學習、“三會一課”與“讀書班”結合起來，不斷增強廣大黨員、干部為民辦事的本領能力，形成解決一批民生問題的硬招實招，切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感。

——大力實施“1351”戰略。省黨代會報告中，無論是“三區三地”發展定位中“建設全國能源革命綜合改革試點先行區、建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、建設中部地區先進制造業基地、建設國際知名文化旅游目的地”，還是“改造提升煤炭、鋼鐵、焦化、化工等傳統產業”“提升裝備制造、新材料、現代物流等產業競爭力”“加快山西中部城市群發展”，亦或是晉中黨代會報告提出的“1221”戰略目標，都與介休發展緊密相關。我們必須進一步增強信心、堅定決心，堅定不移實施“1351”戰略，即：緊緊圍繞“全面振興崛起、挺進全國百強”奮斗目標，統籌做好打造十大百億產業集群、培育“十百千萬”市場主體、實施千億投資項目行動計劃“三篇文章”，加快推進能源革命綜合改革先行城市、民營經濟創新發展示范城市、鄉村振興特色發展樣板城市、宜居宜業宜旅美麗幸福城市、山西中部城市群區域中心城市“五市創建”，努力蹚出一條具有介休特色的轉型發展新路。

——持續優化產業結構。前三季度，介休“煤焦鋼化”等傳統產業增加值佔比64.7%，“一煤獨大”“一業獨大”問題突出，可以說晉中是山西的縮影，介休是晉中的縮影。對於煤炭等傳統產業，我們決不能簡單的一“去”了之，要緊抓轉型綜改、能源革命和千萬噸焦化產業集聚區等政策機遇，牢固樹立做大做強開發區理念，滾動開展“三個一批”活動，全力抓好傳統產業提質增效，全力抓好新興產業培育壯大，加快昌盛、茂勝等項目手續辦理，推動華舜3萬噸鋰電池負極材料、福馬炭材料4萬噸針狀焦等項目投產，打造焦炭、鋼鐵、新材料、文旅、現代物流等十大百億產業集群，進一步放大介休產業優勢、厚植比較優勢、形成新的優勢。

——集聚轉化創新資源。要充分發揮科教資源優勢，扎實推進市校合作，主動融入全省“111”“1331”“136”等創新工程，實施好千億產業培育、全產業鏈培育、成長性企業培育、未來產業培育“四大工程”，在煤化工、新材料、現代物流、高端裝備制造等領域前瞻布局、創新引領，推動戰略性新興產業從一到多、發展壯大，不斷提升戰略性新興產業比重，努力構建多元發展、多極支撐的現代產業新體系。

——積極融入國家戰略。山西中部城市群國土面積、常住人口、生產總值分別佔全省的12.6%、24.8%和31.8%，是全省人口密度最大、發展水平最高、創新要素集聚最密、基礎設施承載能力最強的區域。我們要搶抓機遇、取長補短，緊緊圍繞全省“一群兩區三圈”和晉中“一谷兩區兩翼”區域發展布局，重點建設城市群南部重要的交通物流樞紐，打造以精細煤化工、新材料機械制造為主導的新型工貿城市，進一步加強城市群協作配套，實施錯位發展戰略，不斷提高城市能級和綜合競爭力。

——深化關鍵領域改革。要充分發揮民營經濟在深化改革、擴大開放、優化環境等方面的關鍵作用，全面落實中央、省市支持民營經濟發展舉措，持續深化“放管服效”改革和國企國資改革，深入推進“承諾制+標准地+全代辦”改革，建好用好新簽約的42家高校合作基地，真正用創新的思路、改革的辦法和超常規的舉措，全力破除制約全方位推動高質量發展的體制機制性障礙，更大程度激發高質量發展新活力。

總之，要進一步解放思想、實事求是，搶抓機遇、真抓實干，不斷提升介休在全市、全省乃至全國的影響力，爭當全省全方位推動高質量發展的排頭兵，為譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章作出介休貢獻！

——堅決扛起政治責任，全面動員部署。成立由我和市長任雙組長的災后重建領導組，制定出台《關於災后恢復重建的實施方案》，進一步明確15方面28項具體落實舉措，全面推進災后恢復重建各項任務落實。市級黨政班子成員全部深入各鄉鎮（街道）包保指導、排查隱患，累計慰問群眾800余戶，解決各類群眾反映難題2000余條，一線推動災后恢復重建。組建災后恢復重建工作專項督查小組，對鄉鎮（街道）、市直部門災后重建工作開展全覆蓋督查，將災后恢復重建工作作為年度目標責任制考核的重要內容，以考核倒逼工作落實、任務落實、責任落實。

——迅速啟動災后重建，恢復生產生活。全面落實保交通、保供應、保供水、保供暖、保防疫“五保”要求，目前138處水毀道路除萬關線封閉搶修外全部通車，全市供水供電全部恢復，肉、蛋、奶、蔬菜及各類民生商品正常供應，成立4個災后防疫指導組和5支專業消殺隊伍開展多輪次、全覆蓋消殺，確保災后無大疫。特別是將受災農房重建修繕作為當前農村工作中壓倒一切的大事，研究制定《介休市農村因災受損住房修繕重建工作方案》《防汛救災和災后重建捐贈及下撥資金使用辦法》，堅持“一村一策、一事一議、一戶一議”，對全市5254戶因災受損房屋逐戶排查比對，其中，一般損壞較輕的1617戶、一般損壞較重的2879戶、嚴重損壞和倒塌的758戶﹔截至目前，因災受損農房修繕重建補助資金已撥付3678.20萬元，災后修繕重建全面提速推進。

——助力農村企業復工復產，全力解決難題。恢復農業生產，全市完成秋收面積27.6萬畝、完成率98.8%，冬小麥3.5萬畝搶種工作已全部完成，市財政緊急拿出100萬元用於315座設施蔬菜損毀修復，確保穩產保供。堅持特事特辦、急事急辦，對13.23萬畝受災農田加快政策性保險理賠，全力幫助受災群眾擺脫困境、渡過難關。推動復工復產，組建工作專班對福馬炭材、安泰集團、凌雲生物等受災嚴重企業開展駐點幫扶，因汛情關停的14家煤礦、5家危化企業、1個景區和8個在建項目已全部復工復產，有力保障了全市經濟平穩運行。

——加大資金保障力度，兜牢民生底線。截至目前，我市收到各類災后重建資金8640.71萬元，爭取國開行、農發行應急貸款1.5億元。按照“急事急辦、特事特辦”原則，建立資金撥付專門通道，及時按要求分配下撥到各鄉鎮人民政府和各相關單位，一並將定向社會捐贈資金撥付到位。10月18日提前啟動冬季供暖，綜合採取集中供熱、“煤改氣”“煤改電”、區域集中供熱、優惠電價等方式保障群眾供暖需求，全市城鄉清潔取暖覆蓋率達75%。

下一步，我們將進一步提高站位、科學統籌、綜合施策，堅決按時保質完成受災農房重建修繕任務，堅決保障受災群眾溫暖過冬，全力沖刺全年各項目標任務。