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在全省學習討論落實活動動員大會上的講話(王儒林)

來源:山西日報  (2014年11月30日 根據錄音整理)  2014年12月02日07:21

同志們:

省委決定,從現在開始到明年3月底,在全省各級黨組織和廣大黨員干部中開展以 “深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,淨化政治生態,實現弊革風清,重塑山西形象,促進富民強省”為主題的學習討論落實活動。今天的會議,就是動員部署大會。剛才,陽生同志講了這次活動的總體安排。下面,我講幾點意見:

一、統一思想,切實增強開展學習討論落實活動的政治責任感和歷史使命感

當前,我們山西正處在重要歷史關頭。系統性、塌方式嚴重腐敗問題,極大地傷害了人民群眾的根本利益,影響了黨的形象,阻礙了全省改革發展進程。面對嚴峻復雜的形勢和繁重艱巨的任務,在全省集中開展學習討論落實活動,對於進一步統一思想、凝聚力量,革弊立新、激濁揚清,振奮精神、攻堅克難,團結帶領全省各級黨組織和廣大黨員干部,努力開創弊革風清、富民強省的新局面,具有重大而深遠的意義。

(一)深入開展學習討論落實活動,是貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨中央對山西工作重要指示要求的重大舉措。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面,發表了一系列重要講話,提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求,進一步深化了我們黨對中國特色社會主義規律和馬克思主義執政黨建設規律的認識,為我們在新的歷史起點上實現新的奮斗目標提供了根本遵循。特別是黨中央對我省嚴重腐敗問題進行嚴肅查處,對省委班子進行重大調整,對山西工作作出重要指示要求,充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態度和堅定決心,體現了對黨的事業的高度負責和對山西人民的真切關懷。中央要求我們,要認真總結教訓,認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,下力氣抓好領導班子和干部隊伍建設,集中精力做好改革發展穩定工作,為山西人民生活的更加美好而努力奮斗。全省各級黨組織和廣大黨員干部,一定要站在戰略和全局的高度,深刻認識到習近平總書記系列重要講話精神是我們做好山西工作的根本指針,也是我們開展好學習討論落實活動的基本遵循,通過開展學習討論落實活動,進一步把全省廣大黨員干部的思想和行動統一到習近平總書記系列重要講話精神上來,統一到中央對山西工作的重要指示要求上來,統一到黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神上來,自覺在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,切實把中央的各項決策部署要求落到實處。

(二)深入開展學習討論落實活動,是順應廣大干部群眾期盼、實現治晉興晉強晉的必然要求。人民群眾對消極腐敗現象深惡痛絕,對社會公平正義和美好生活充滿向往。我們要深刻認識到,腐敗不除、正氣不揚,山西就沒有明天、沒有未來、沒有希望。如果不能形成弊革風清的政治局面,不能形成全省廣大干部群眾銳意進取、奮發向上的強大正能量,我們就會辜負黨和人民的信任,就會在新的發展時期失去機遇,就會在全面建成小康社會的過程中落伍掉隊。要深刻認識到,我們山西發生嚴重腐敗問題,是影響山西形象和全局的災難,同時也是我們反思問題、革弊立新的契機。我們必須痛定思痛,深思工作失誤,深挖思想根源,深查制度漏洞﹔我們必須加倍努力,亡羊補牢,解決存在的問題﹔我們必須渡過難關,實現浴火重生、鳳凰涅槃。要深刻認識到,我們山西作為革命老區,有深厚的政治基礎和群眾根基,我們山西的廣大干部群眾歷來聽黨話、跟黨走,在革命、建設和改革的各個歷史時期,我們山西人民為黨和國家的事業作出了重大貢獻。現在,我們山西的政治生態出了嚴重問題,我們山西出了不少腐敗分子,但是不能因此否定山西干部隊伍的主流。在這場重大政治考驗面前,山西廣大干部群眾對以習近平同志為總書記的黨中央嚴懲腐敗和對省委班子作出重大調整堅決擁護,對黨中央對山西工作的重要指示要求堅決貫徹,對省委的各項工作部署堅決執行。實踐証明,山西的廣大干部是好的,政治上是堅定的,是可以信賴的,是能夠擔負起治晉興晉強晉的歷史使命的。

(三)深入開展學習討論落實活動,是重要歷史關頭賦予廣大領導干部的歷史責任。重要歷史關頭,考驗著我們每一名領導干部。歷史關頭需要頭腦清醒。我們要充分肯定全省改革發展穩定各項工作取得的成績,我們也要清醒看到,當前我省經濟下行壓力持續加大,加快發展、改善民生困難諸多,全面深化改革、擴大開放任務艱巨,各種社會矛盾交織疊加,特別是腐敗存量面廣量大,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。越是在這種情況下,我們越要保持清醒的政治頭腦,堅定不移地與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅定不移地貫徹落實中央對山西工作的重要指示要求。歷史關頭需要迎難而上。困難當頭,我們不能消沉、退縮﹔挑戰面前,我們不能迷茫、困惑。時代選擇了我們,人民期盼著我們,我們必須迎難而上、群策群力、化危為機,決不能辜負黨和人民的期望。歷史關頭需要勇於擔當。干部群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。全省各級領導干部要主動作為,勇於擔當,堅決打贏“淨化政治生態,實現弊革風清,重塑山西形象,促進富民強省”這場艱苦的、持久的硬仗。

二、把握正確方向,始終把習近平總書記系列重要講話精神作為我們全部工作的根本遵循

習近平總書記系列重要講話是我們做好一切工作的根本遵循,也是這次活動的指針。我們必須把深入學習習近平總書記系列重要講話作為開展活動的統領和關鍵,把貫徹落實系列重要講話精神貫穿活動的全過程。

一要深入學習習近平總書記系列重要講話。習近平總書記系列重要講話內容豐富、博大精深,是我們黨的最新理論成果、寶貴精神財富和強大思想武器。我們要在這次活動中,進一步興起學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的熱潮,通過全面深入學習系列重要講話,使全省廣大黨員干部特別是領導干部進一步深刻領會習近平總書記系列重要講話的科學內涵、思想精髓、精神實質和實踐要求,准確把握講話中體現的為民情懷、反映的歷史擔當、闡發的科學方法,真正端正世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、事業觀、是非觀、義利觀,補足精神之鈣,筑牢理想信念的根基。

二要認真學習以習近平同志為總書記的中央領導集體的優良作風。黨的十八大以來,習近平總書記不僅提出了治黨治國治軍、內政外交國防的一系列新思想、新舉措,而且以習近平同志為總書記的中央領導集體,崇尚實干、勇於擔當、廉潔自律,以身作則、以上帶下、率先垂范,為全黨樹立了標杆、作出了示范,是我們學習的光輝榜樣。全省各級黨組織和黨員領導干部都要學習以習近平同志為總書記的黨中央的優良作風,向黨中央看齊,自覺踐行“三嚴三實”,堅決執行八項規定和黨的各項紀律,堅決做到崇尚實干、勇於擔當、廉潔自律。我們在深入學習習近平總書記系列重要講話的同時,我們還要學習以習近平同志為總書記的黨中央的優良作風,這對我們來說十分重要。全省各級領導干部在作風上向以習近平同志為總書記的中央領導集體學習、看齊,這是全省人民的呼聲,也是全省人民的願望。

三要切實做到真學真懂、真信真抓、真改真用。“學講話、學作風”不能成為一句口號,停留在嘴上、會上、紙上,一定要在真學真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。要原汁原味學,認真學習原著,潛心領悟精髓,努力做到學深學透、入腦入心。要創新方法學,主要領導要親自抓,黨委中心組要帶頭學,發揮好各級黨校、行政學院和干部教育培訓機構的職能作用,把學習搞得生動活潑、卓有成效。要聯系實際學,緊密結合工作和思想實際,認真思考、研究、探討解決本地區、本部門、本單位和我們每個黨員干部自身存在的問題,努力做到知行合一,提高素質、推動工作。

三、緊扣活動要求,准確把握學習討論落實活動的目標任務

這次學習討論落實活動的主要目標任務就是“淨化政治生態,實現弊革風清,重塑山西形象,促進富民強省”。這四句話既相對獨立、指向明確,又緊密聯系、不可分割﹔既立足於解決好現實突出問題,又著眼於促進未來事業發展。

(一)淨化政治生態。政治生態是一個地區政治生活現狀及政治發展環境的集中反映。我省發生了系統性、塌方式嚴重腐敗問題,已有不少干部被查處。有的官商勾結、利益輸送、權錢交易﹔有的權力尋租、中飽私囊、巧取豪奪﹔有的跑官要官、買官賣官、膽大妄為﹔有的拉票賄選、營私舞弊、“帶病提拔”﹔有的搞圈子,找關系、打招呼,謀私利﹔有的貪權、貪財、貪色,徇私枉法﹔有的生活糜爛、作風敗壞、腐化墮落,等等。冰凍三尺非一日之寒,不良的黨風、政風和社會風氣嚴重破壞了全省政治生態。我們必須全方位、多視角對我省政治生態問題進行深入反思剖析,從嚴落實“兩個責任”,以“零容忍”態度懲治腐敗,把深入開展反腐敗斗爭作為關鍵舉措,嚴明政治紀律,嚴肅整治吏治問題。我們必須拔除爛樹、治療病樹、矯正歪樹、種植新樹,保護森林。我們必須堅決清除腐敗土壤,滅菌消毒,改善條件,精心樹木,打造出人民群眾滿意,黨中央放心,清正廉潔、勤政為民的良好政治生態環境。

(二)實現弊革風清。實現弊革風清是淨化政治生態的直接目標,也是一項長期而艱巨的任務。目前,我們在“不敢腐”方面取得了初步成效,但是“不能腐、不想腐”還遠沒有達到。特別是在資源集中、權力特殊、資金密集等重點領域、關鍵環節、重要崗位,有的制度有缺失、漏洞多,有的制度不執行、軟約束,有的制度在空轉、挂空檔,有的制度牛欄關貓、不管用,錯綜復雜、形形色色的弊端還遠遠沒有革除。“善除害者察其本,善理疾者絕其源。”這次活動的一個重要任務,就是要革弊立新,有效防止權力尋租,依法加強對權力的制約和監督,確保權力運行規范有序,不斷強化組織紀律,不斷強化思想教育,在解決“不能腐、不想腐”的問題上下功夫,努力通過激濁揚清,實現弊革風清。

(三)重塑山西形象。山西歷史悠久、人杰地靈,不論是古代,還是近代,不論是革命戰爭年代,還是社會主義建設時期,我們都以文化厚重、名人輩出、人民淳朴的良好形象而聞名於世。現在發生系統性、塌方式腐敗問題,使我們山西良好形象嚴重受損,給廣大干部群眾抹了黑。面對特殊的形勢,我們必須擔負起重塑山西形象的歷史責任,從現在做起,從具體事情做起,從領導干部做起,重塑山西各級領導班子特別是省委常委班子政治堅定、崇尚實干、敢於擔當、團結創新、清正廉潔的新形象,重塑山西干部隊伍對黨忠誠、紀律嚴明、求真務實、勤政為民、敬業奉獻的新形象,重塑山西全社會政治清明、誠信守法、包容開放、勇於開拓、奮發向上的新形象。

(四)促進富民強省。富民強省是黨的根本宗旨的集中體現,是全省上下的共同期盼。淨化政治生態是富民強省的基礎,實現弊革風清是富民強省的途徑,重塑山西形象是富民強省的支撐。促進富民強省是我們的根本目的,是一切工作的出發點和落腳點。我們必須堅持以經濟建設為中心不動搖,積極適應經濟發展新常態,堅持思想轉型、觀念轉變和經濟轉型同步。要始終把人民放在心中最高位置,想人民所想、急人民所急、解人民所難,幫人民所需。要全面深化改革,擴大開放,全力推動科學發展,努力向全省人民交出一份合格的答卷。

四、突出工作重點,確保活動取得實實在在的新成效

全省各級各部門各單位都要著眼於解決山西當前面臨的緊迫問題,解決制約山西長遠發展的根本問題,解決群眾反映強烈的突出問題,堅持問題導向,堅持重點突破,堅持強力推進,力求學習討論落實活動不斷取得新成效。

第一,從嚴落實“兩個責任”,在依規管黨治黨上取得新成效。全省各級黨組織要認真落實“兩個責任”,各級黨委要牢固樹立 “抓黨風廉政建設是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,把反腐倡廉工作納入到經濟社會發展和黨的建設總體工作中,加強黨對黨風廉政建設工作和反腐敗工作的統一領導,統一部署,統一考核﹔各級紀委要嚴格履行監督責任,更要嚴格追究責任,切實把管黨治黨的“兩個責任”落到實處。要堅持嚴字當頭,黨紀嚴於國法。國法是所有公民的行為底線,黨紀是對黨組織和黨員立的規矩。要以更嚴的標准要求黨員、更嚴的措施管住干部特別是領導干部,確保黨的紀律成為剛性約束,而不能成為稻草人、橡皮筋。

第二,保持“三個高壓態勢”,在建設廉潔政治上取得新成效。干部清正、政府清廉、政治清明是建設廉潔政治的奮斗目標。要以煤焦、土地、交通、房地產等容易滋生腐敗的領域為重點,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,堅持“零容忍”態度,做到“老虎”“蒼蠅”一起打。從最近查處的案件來看,有的人還不收斂、不收手,令人震驚。我們要在積極配合中央紀委專案組查辦案件的同時,進一步加大自辦案件查處力度,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅,堅決遏制腐敗蔓延的勢頭。要始終保持狠剎“四風”的高壓態勢,抓常抓細抓長,鍥而不舍、久久為功,對頂風違紀問題,對“四風”變異問題,堅持“打早打小、露頭就打”,進一步加大查處力度。要始終保持打黑除惡的高壓態勢,堅持除惡務盡,特別是對充當黑惡勢力“保護傘”的,不管涉及什麼人,都要發現一起查處一起,決不姑息﹔要堅持打防並舉,不斷健全打防管控一體化運行機制,切實保証我們山西人民群眾安居樂業。

第三,開展專項整治,在優化發展環境、利民惠民便民上取得新成效。環境就是生產力,就是吸引力,就是競爭力。要把開展重點領域專項整治確定為這次活動的一項重要任務。以行政審批、資源配置、政府採購、資金分配等權力密集的關鍵環節和以司法、教育、醫療、社保等涉及群眾切身利益的領域為切入點,進一步堵塞管理漏洞,提升服務效能,優化發展環境。要清政風,以行政審批和行政執法為重點,進一步規范簡化行政審批、優化辦事流程,大力推進政務公開、加強效能監察,堅決整治散、懶、玩、浮、拖、推等等突出問題,讓全社會享受到務實、清廉、高效的服務。要糾行風,堅持為民、公平、便捷,以基層一線單位和窗口單位為突破口,從“朝上看”向“朝下看”轉變,從“不能辦”向“怎麼辦”轉變,從“權力說了算”向“法規說了算”轉變,堅決整治門不難進了,臉不難看了,但事還是難辦,特別是頂風違紀,吃拿卡要等問題。讓山西的企業和百姓有事不用求人,辦事不用吃請,急事不用久等。要正社風,積極倡導勤勞節儉、重德守法,教育引導全社會摒棄逢事請吃送禮、大操大辦、鋪張浪費、相互攀比等陳規陋習,努力形成崇尚法治、相信科學、遵守公德、助人為樂、勞動致富、勤儉節約的良好風尚。

第四,堅持從嚴治吏,在匡正選人用人風氣、刷新吏治上取得新成效。從嚴治黨重在從嚴治吏。對我們山西來講,吏治腐敗是最大的腐敗。要把匡正選人用人風氣作為刷新吏治的核心,從嚴堅持新時期好干部標准,旗幟鮮明地樹立“德才兼備、以德為先、以廉為基”的用人導向,讓那些跑官要官、買官賣官的人失去市場,真正讓那些吃苦的人吃香、實干的人實惠、有為的人有位,讓廣大干部專心謀事、用心做事,在干事創業中求進步、求發展,有盼頭、有勁頭。要把嚴肅黨規黨紀作為刷新吏治的關鍵,進一步加強干部的日常監督管理,嚴格落實和完善干部選拔任用責任追究制度,嚴肅追究干部“帶病動議”責任,對那些違規用人、用人失察、用人不當行為,做到有舉必查、有查必果、有錯必糾,對查實有問題的嚴肅處理、嚴厲警示、嚴格問責。要把整治為官不為作為刷新吏治的重點。現在我們有些干部不履職、不擔責、不作為,不求有功、但求無過,如果任其持續下去,就會嚴重損害人民群眾的根本利益,也勢必會滋生新的政治生態問題。省委明確提出當前要重點打好“三個一批”組合拳,在全社會引起廣泛關注,全省各級黨委和組織部門要按照省委的部署要求,積極做好這項工作,盡快取得實效。

第五,推進“六權治本”,在形成不能腐的長效機制上取得新成效。我們要在以 “零容忍”態度懲治腐敗、大力治標的同時,在治本上加大力度。要圍繞加強對權力運行的制約和監督,依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力,切實把權力關進制度的 “籠子”,努力形成不能腐的長效機制。全省各級黨委政府要全面理解、准確把握“六權治本”的內涵,緊密結合各自工作實際,統籌落實“六權治本”要求,確保各項任務落到實處。

第六,加快“六大發展”,在富民強省上取得新成效。富民強省,是山西3600萬人民的迫切期盼,是全省黨員干部的歷史責任。我們要始終堅持以經濟建設為中心,始終把廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點,全面推進山西廉潔發展、轉型發展、創新發展、綠色發展、安全發展、統籌發展。要正確處理富民與強省、強市、強縣的關系。不論改革還是發展都要堅持民生為先,時刻把人民群眾安危冷暖放在首位、放在心中,認真化解民困、民憂、民怨,實現民富、民樂、民安。

五、加強組織領導,為學習討論落實活動提供堅強保証

這次學習討論落實活動時間緊、任務重、要求高。全省各級黨組織和廣大黨員干部要以高度的政治責任感和緊迫感,把組織開展好活動作為一項重大政治任務、重大政治責任、重大政治考驗,高標准、嚴要求、大力度推進,確保活動健康有序有效開展。

一要強化組織領導。這次活動在省委常委會領導下進行,各級黨委(黨組)作為本地區、本部門、本單位學習討論落實活動的責任主體,主要負責同志作為第一責任人,把活動擺上重要日程,精心組織,扎實推進,不折不扣地抓好省委各項要求部署的落實。各級黨委(黨組)要根據不同領域、不同部門、不同層次、不同對象的情況,制定好活動方案,統籌好活動重點,安排好活動方式,把握好活動要求,確保活動扎實有序推進。

二要強化關鍵環節。學習、討論、落實是這次活動必須抓好的三大關鍵環節。要認真組織學習,積極採取中心組學習、黨校培訓、專題講座等多種形式,選好重點篇目,力求學深、學透。要深入開展討論,各級黨委(黨組)要充分相信群眾,緊緊依靠群眾,緊密聯系工作實際,深刻反思剖析,深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足,通過群策群力,拿出管用有效的整改方案和對策措施。要切實抓好落實,堅持邊學習、邊討論、邊落實。開展學習討論要抓落實,改進工作、解決問題更要抓落實,力求取得實實在在的階段性成果。

三要強化以上率下。各級領導班子和領導干部特別是主要領導干部,要真正把自己擺進去,既當好標杆,做好帶頭人,又真抓善抓,做好組織者。要深入實際,找准需要解決的突出問題,研究提出切合實際的任務要求和辦法措施,對每個步驟的重點工作、重點任務和前后銜接都要親自過問、親自安排,確保學習討論落實活動有組織、有計劃、有步驟、有成效地開展。

四要強化督導檢查。這次學習討論落實活動,省委組建了督導組,抽調廳局級干部擔任組長、副組長,對各市和省直廳局進行全程督導。每一位督導組成員都要深入領會省委的部署和要求,掌握督導規則,明確督導任務,要緊緊依靠所督導部門單位的黨委(黨組),注重溝通協調,從嚴務實督導,做到盡職不越位、督導不包辦。

五要強化統籌協調。要按照省委實施意見的要求,統籌好每項工作的工作進度、每個環節的工作重點,把握節奏,注重方式,正確處理好認真學習、深入討論、狠抓落實的關系,處理好當前抓、今后一個時期繼續重點抓和長期堅持不懈抓的關系,處理好開展這次活動與其他工作的關系,通盤考慮,統籌安排,做到“兩手抓,兩促進”。

六要強化宣傳引導。要唱響主旋律,集聚正能量,不斷激發全省廣大干部群眾奮發進取的積極性。要牢牢把握輿論主動權,宣傳典型,示范引領,為活動健康有序深入開展充分發揮好輿論導向作用。

同志們,這次學習討論落實活動意義重大、任務艱巨,我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在省委、省政府的領導下,以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風,把這次活動組織好、開展好,確保取得實實在在的成效,為不斷開創我省各項工作的新局面而努力奮斗!

(責編:趙芳、王建)

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