檢查組來了就關 走了又偷偷生產

停產整頓,容不得“躲貓貓”

本報記者  劉洪超  喬  棟

2017年02月08日07:00  來源:人民網-《人民日報》
 

  前段時間,內蒙古自治區赤峰寶馬礦業有限公司煤礦發生瓦斯爆炸事故,造成了重大人員傷亡。據查,該煤礦屬關閉退出和落后產能煤礦,曾被安全生產監管監察部門查處,責令停產整頓,但該企業卻長期違規生產,最終釀成災禍。

  這並非孤例,記者在走訪調查中發現,部分被停產整頓的企業,變著法兒跟檢查組玩“躲貓貓”,偷偷進行生產。

  東北某市去年發生了一起礦難事故,而該礦也是早前就被相關部門關停了的。關停后,有人在這座礦井上建起了一座洗煤廠,並以此為幌子進行盜採。為掩人耳目,該煤礦負責人用木板遮蓋供礦工上下進出的井口,埋下隱患,最終導致安全事故發生。

  事故發生雖然與個別企業唯利是圖、違規生產、安全措施不到位、管理不善等有關,但個別安監人員也難辭其咎。“個別地方官員為非法煤礦提供保護傘,一些煤礦雖設置了駐礦監督員,但個別監督員名義上是監督,實則在為礦主打工。”東北某地的一位安監局局長如是說。

  南方某產煤大市,曾連續發生幾起安全事故,根據省裡要求,轄區內所有煤礦停產整頓,檢查驗收合格一家復工一家。為加強監管,每個煤礦都配備了駐礦監督員,每個煤礦至少有一名副科級以上干部每日巡查監督。但該市對這些監管人員的再監督顯示,有的駐礦監督員沒有在崗,有的副科級以上干部未到現場巡查,讓監管效果大打折扣,該市已累計問責了幾十名干部。

  不過,安監人員並非都敷衍塞責,實際工作中也有自己的難處。礦山多分散在偏遠山區,彼此相隔甚遠,而安監隊伍人手極其有限,增加了監督難度。“我們大多通過定期大檢查來監管企業,但有的企業,檢查組來時就停產,走了就繼續偷偷生產,有的白天停產、晚上生產,花樣百出。”東北某市的安監部門負責人坦言自己的無奈。

  這種無奈並非個案。在華南某著名風景旅游區周邊,採石場隨處可見,有的採石場甚至緊鄰風景名勝區僅幾公裡距離。雖然當地政府早已對控制區范圍內的採石場進行關停整頓,但風頭過后就一如往昔,監管人員顧此失彼,非法採石開礦屢禁不絕。

  在東部某市的郊區,一個偏僻工廠的門口挂著“廢品收購站”的牌子,而裡面實際上是違規生產低劣“地條鋼”的廠房。該廠此前因產能落后已被關停整頓,但在“廢品收購站”的幌子下還繼續違規生產了幾個月才被發現查處。

  國家安監總局、國家煤礦安監局曾對部分地區煤礦安全生產工作進行暗查暗訪,發現部分煤礦違法違規生產建設現象嚴重。比如,烏魯木齊環鵬有限公司四井田煤礦2016年5月份被責令停產整頓,但此后仍存在違法違規出煤現象。此外,還發現部分地方政府未嚴格落實逐礦盯守的要求,存在包而未盯、包而未查現象。

  

  部分企業頂風作案,讓停產整頓形同虛設,埋下安全隱患,導致安全事故時有發生,不但給國家和人民群眾生命財產造成嚴重損失,而且造成極壞的社會影響,必須堅決糾正、堅決遏制。這不僅需要有關部門認識到位、嚴格執法、監管給力,也需要社會各方廣泛參與、共同發力。

  ——編  后


  《 人民日報 》( 2017年02月08日 01 版)

(責編:趙芳、王建)

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