以誠信為暢行護航(縱橫)

張淳藝

2018年09月03日11:06  來源:人民網-《人民日報》
 

  前不久,國家發展改革委、交通運輸部和公安部三部門發布通知,決定在交通出行領域開展嚴重失信行為專項治理工作。據了解,交通出行領域失信專項治理涉及公路、鐵路、民航、水運、城市交通等多個領域,治理對象既包括企業,也包括自然人。

  近年來,我國交通基礎設施條件取得長足發展,旅客運輸能力顯著提升,但客運車輛超員、超速,出租汽車拒載、甩客、無証經營,擾亂鐵路、民航、水路運輸秩序等各類失信行為仍不同程度地存在。針對這些問題,雖然很多地方也在大力整治,但在經濟利益的驅動下,一些客運車輛仍屢罰屢犯,致使監管陷入“貓鼠游戲”的怪圈。此次,國家三部委聯合下發通知,就交通出行領域嚴重失信行為開展專項治理,無疑為解決這類頑疾開辟了一條新路。

  對失信行為進行應有的懲戒,既是誠信社會建設的內在要求,也有助於提高全社會的誠信意識和信用水平。去年,中國鐵路總公司和民航局先后發布《鐵路旅客信用記錄管理辦法(試行)》《民航行業信用管理辦法(試行)》,將擾亂鐵路、民航運輸秩序等失信行為,納入旅客信用信息記錄管理,凡被列入嚴重失信人名單的旅客,將被限制乘坐火車飛機。出行者應當文明出行,客運服務提供者同樣需要誠信經營,超員、超速、拒載、甩客等失信行為,也必須給予相應懲戒。

  以往,對於客運方面的失信行為,管理部門隻能通過扣分、罰款和吊銷營運資格等方式予以處罰。將其納入信用體系后,必將進一步提高客運企業及其駕駛員的違法成本。屆時,除了直接和間接的經濟損失,相關當事人還須付出“一處失信、處處受限”的沉重代價。比如2016年,廣州市率先建立出租車司機信譽檔案管理制度,司機發生拒載、議價、拼客等行為,將納入個人信譽檔案管理,影響其購房、買車、貸款、小孩入學及積分入戶等方方面面。此次,國家三部委牽頭的專項治理工作,則是將客運經營者的信用管理在全國范圍推廣開來,有助於進一步發揮信用懲戒的約束作用。

  懲戒是手段而不是目的,是要弘揚誠信之風,引導教育交通參與者共同維護良性的交通運行秩序。需要注意的是,對交通出行領域嚴重失信行為開展專項治理,也應是一個長期性、系統性工程。同時,交通出行領域“黑名單”須設置一定期限,實行動態調整:回歸誠信經營,能夠提供優質服務的,經有關部門審核批准后,可以提前退出“黑名單”﹔依舊不思悔改,甚至發生新的失信行為的,則要視情形延長“黑名單”期限。這樣一來,就能更好地倒逼失信主體自覺改正、重塑誠信。

  (摘編自8月29日《甘肅日報》,原題為《推進交通出行領域誠信建設》)


  《 人民日報 》( 2018年09月03日 09 版)
(責編:王建、白鴻濱)

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