山西省萬名稅務干部入企駐廳服務紀實:一縷清風潤三晉

2018年10月08日07:17  來源:山西日報
 

9月,豐收時節。

田間巷陌,瓜果飄香﹔工廠車間,機器轟鳴﹔重點工程,如火如荼﹔能源革命,風生水起……山西經濟高質量轉型發展之路鏗鏘有力。

從雁門關外到呂梁山上,從河東大地到漳河兩岸,有這麼一支全新的隊伍,肩負中央簡政減稅降負、激活市場主體活力的神聖使命,落實省委、省政府優化營商環境,助力經濟轉型發展的決策部署,轉變工作作風,啟動“入企駐廳”服務,恰似一縷清風,激發了企業發展的動力和希望,鼓舞了干部隊伍干事創業的信心。

關注轉型發展的重點、企業發展的難點,助力山西營商環境進入全國第一方陣

萬名稅干入企服務,山西稅務為什麼要如此排兵布陣?

國家稅務總局山西省稅務局黨委書記胡軍這樣說:“加強黨的政治建設,要緊扣民心這個最大的政治,把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。我們深化國稅地稅征管體制改革、落實簡政減稅降負措施以及開展‘萬名稅干入企暨領導干部駐廳服務’,就是要把‘民心是最大的政治’牢記心間,通過實實在在的政策落地和服務舉措,切實優化營商環境,激發市場主體活力、推動全省經濟高質量發展。”

當前,全面落實好各項簡政減稅降負措施,切實增強納稅人的獲得感和滿意度,是檢驗征管體制改革成效最直觀的一條評判標准,更是順應山西經濟轉型窗口期,滿足我省企業尤其是轉型企業的迫切需要。

6月15日,新組建的國家稅務總局山西省稅務局成立。如何降低征納成本,理順職責關系,提高征管效率,為納稅人提供更加優質高效的服務,成了擺在新稅務機構領導班子眼前的一道難題。

8月14日,國家稅務總局局長王軍對山西稅務提出新的更高要求:山西省稅務局黨委要在加強黨的領導和黨的建設等方面多加探索、多出亮點,確保機構改革和各項稅收工作更加平穩順暢推進,力爭為山西省機構改革貢獻更多有益經驗,更好地服務山西省經濟社會發展。

8月25日,省委書記駱惠寧對全省稅務系統提出“兩個落實”要求:落實好稅收優惠政策,落實好萬名稅務干部入企服務。

字裡行間,殷殷囑托。是關心,更是鞭策,這讓山西稅務人倍感鼓舞。他們自加壓力,提出以助推我省邁進營商環境全國第一方陣為己任,寓管理於服務之中,創新性地開啟“萬名稅務干部入企暨領導干部駐廳服務”活動,切實摸清企業發展難點,精准對接企業需求,實實在在幫助企業解難題辦實事。

事實上,山西稅務系統“萬名稅務干部入企暨領導干部駐廳服務”行動,是該局黨委基於2017年開展的“萬名稅務干部入企調研服務專項行動”,經過多次深入基層調研,專家團隊反復討論和論証,在“萬名干部入企調研服務”基礎上,增加了“百名領導干部駐廳服務”內容。

8月31日,這場歷時4個多月的行動在全省范圍開展。為確保工作有序推進,活動成立了局長潘賢掌為組長、其他局領導為副組長的領導組,領導組下設快速響應中心和黨建工作、宣傳報道、考核督察3個小組,均由分管局領導任第一責任人。在這份長達5000余字的行動方案中,記者看到,從指導思想到行動目標,從工作任務到組織實施再到行動時間的要求,可謂環環相扣、步步為營,循序漸進、層層深入,一字字一句句,反映著山西稅務人對轉型發展重點的關注,對落實稅收優惠政策、推動企業發展壯大的迫切心情。

在入企服務行動中,全省稅務機關選派了1萬余名稅務干部組建5000余個入企小組,深入全省12392戶重點企業開展入戶輔導。企業類型涵蓋省級重點工程項目、國資委批准混改企業、新舊動能轉換企業、科技型中小企業、“小升規”企業、上市后備企業、“專精特新”中小企業等。服務小組圍繞宣傳改革成果、落實優惠政策、助力轉型發展、支持企業成長、輔導規避風險、助力企業融資、服務精准脫貧、提供信息支持、做好需求應對、黨員承諾踐諾等10個方面開展服務。

百名領導干部駐廳服務則抽調了百名處級以上干部,進駐全省254個辦稅服務廳,圍繞駐廳辦稅體驗、全程陪同辦稅、深層次改造提升等3個方面,悉心發現納稅人辦稅過程中的問題,在完善制度、優化機制、精簡環節等辦稅服務方面進一步優化升級。

同時,該系統還將此項工作列入績效考核,確保工作取得實實在在的成效。

因企施策,對症下藥,扎實精准幫扶,為企業發展提供優質服務和良好稅收環境

9月6日,對運城市稷山縣陽煤豐喜泉稷能源有限公司負責人解交平來說,是非常難忘的一天。他在給胡軍的感謝信中這樣寫道:“這一天,我們收到了由國家稅務總局稷山縣稅務局退來的留抵稅款1.5億元。這無疑是雪中送炭、久旱甘霖。我們感受到了全省稅務部門落實稅收優惠、全面降稅減負的和煦春風。”

是什麼讓解交平如此歡欣鼓舞?稅務干部入企后做了什麼?

據了解,山西陽煤豐喜泉稷能源有限公司屬於運城市“3515重大產業轉型升級項目”。由於企業前期固定資產投入較大,形成留抵進項稅額1.7億元,對企業自身的發展和當地經濟都產生了一定影響。入企對接稅務干部崔懷海等多次主動深入企業問需求、送政策,指導企業准備退稅相關資料,並全程陪同辦理。同時,還積極與相關部門進行溝通,為企業開辟退稅綠色通道。

短短幾天時間,1.5億元的退稅款就全部辦結。

無獨有偶。9月24日,山西金鼎高寶鑽探公司廠房內傳來陣陣歡呼聲。經過近8個月的公關,該公司自主研發的第一台ZYL6000D定向鑽機成功下線。該公司是山西晉煤集團金鼎煤機礦業有限責任公司與澳大利亞全球鑽探系統公司合資成立的中外合資企業。

“當初我們採購一台澳大利亞的鑽機需要2000多萬元,每次維修都需要工程師從澳大利亞飛過來,時間成本和經濟成本都非常昂貴。”公司副總經理栗林波回憶說,2017年,公司成立了業務攻關小組,但研發工作進行到2017年三季度的時候,公司資金出現了緊張。

是繼續還是放棄?公司領導心裡也沒底了。

在入企服務中,晉城市經濟技術開發區稅務局稅務干部焦惠軍了解到高寶鑽探公司的顧慮后,為他們算了一筆賬,“目前,科技型中小企業享受75%加計扣除研發支出,相當於每支出1元的研發費,國家再准許多扣除0.75元﹔同時,企業所得稅還能減按15%稅率繳納,兩項加起來每支出1元的研發費就可以享受1.85元的稅收優惠。”

焦惠軍的這筆賬給高寶公司吃了一顆“定心丸”。經過3個多月的攻關,該公司的ZYL6000D定向鑽機終於研制成功,還入選了首批《煤炭安全綠色開發和清潔高效利用先進技術與裝備推薦目錄》中鼓勵項目。

這樣有滿滿收獲感的事例還有很多。

山西國際電力集團有限公司與太原鋼鐵(集團)有限公司根據國務院國資委批復,需要互相進行股份無償劃轉。太原市稅務局入企服務小組得知消息后,組織風險團隊管理人員將營改增相關政策進行宣講,使其按照金融商品轉讓進行納稅申報,將企業涉稅風險及時排除。

山西晨輝鍛壓設備制造有限公司是一家擁有17項自主專利的“專精特新”中小企業。忻府區稅務局入企服務小組,對企業在享受研發費用加計扣除、職工教育經費稅前扣除標准等疑慮和訴求進行了詳細記錄、明確答復。

山西華翔集團股份有限公司正在籌劃2019年“主板上市”,為助力其早日上市,省市縣稅務局為其開通了審批事項“特事特辦綠色通道”。

……

“每一家企業的經濟實力、規模大小有所不同,出現的辦稅難點痛點堵點也不盡一致。在服務企業發展時,我們告別了粗放的分類式幫扶,因企施策、對症下藥。”國家稅務總局山西省稅務局納稅服務處處長閆海龍介紹說,入企服務小組會根據企業遇到的問題進行集中會診,逐個制定處置化解工作方案,將工作步驟細化到具體時間節點,及早防范、有序化解稅收風險。

同時,收集企業在辦稅服務過程中遇到的新難題,以及新訴求,會同財政、金融、工商等有關部門協同共治,簡化辦稅流程,優化辦稅服務,助力企業融資,獲得信息支持,做好簡政減稅降負需求應對,為企業發展提供優質高效的服務和良好的環境,吸引更多企業前來山西投資,助力山西經濟轉型發展。

深化了“放管服效”改革,提振了干部精氣神,展示了新稅務新形象,激活了市場主體活力

春種一粒粟,秋收萬顆子。

經過一個月的集中推進,“萬名稅務干部入企暨領導干部駐廳服務”工作取得了初步成效,務實的舉措和扎實的作風得到了廣大納稅人的認可。

陽泉市稅務局籌建專家團隊,實施精准幫扶,實現“一組入企,團隊幫扶”。運城市稅務局主動對接全市“3515”重大工程項目,支持項目建設和項目落實,同地方發展戰略相向而行。山西綜改示范區稅務局根據示范區企業特點,重點宣傳惠企稅收政策和便企辦稅措施。全省稅務系統拓展了入企服務方式,實現了入企服務內容和形式的多樣化創新。

稅務干部隊伍精氣神的迸發,激發了全省企業創業創新的激情,也促進了山西經濟不斷平穩向好發展。

山西省唯一一家集研發與生產LED芯片的民營科技型中小企業——山西飛鴻激光科技有限公司董事長史元奎說:“稅務部門持續開展的‘入企服務’,給我們送來真金白銀的優惠政策,為企業轉型發展帶來了機遇。”

簡政減稅降負是稅收領域“放管服效”改革的“升級版”,目的是更好地營造穩定公平透明、可預期的稅收營商環境。對山西而言,優化營商環境,更是實現振興崛起、高質量發展的迫切需要。

正如國家稅務總局山西省稅務局局長潘賢掌所言:“這是一次展示新稅務的大行動,要始終把抓好改革發展和改進納稅服務結合在一起。這是一次彰顯新擔當的大行動,這是一次體現新作為的大行動,這是一次昭立新形象的大行動。”

9月29日,國家稅務總局山西省稅務局總審計師朱東宏告訴記者,今年企業普遍關注的增值稅改革中的降稅率、轉規模、留抵退稅三項任務我省已全部落實到位。截至8月底,我省已累計為一般納稅人減稅30.04億元,辦理“一般”轉“小規”4611戶,留抵退稅完成23.53億元。

“萬名稅務干部入企暨領導干部駐廳服務”工作自啟動以來,全省稅務系統廣泛收集各類問題和需求建議840條。其中稅收政策類問題430個,絕大多數問題在市縣兩級稅務局予以解決。

如今,國家稅務總局將我省列為全國稅收營商環境試點地區,要求先走一步、積累經驗,在全國有效復制推廣。三晉大地,清風扑面,生機勃發。(記者 任志霞)

(責編:張婷婷、馬立明)

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