“三大目標”引領高質量發展

——2018年山西經濟轉型呈現持久強勁態勢

2019年01月09日07:13  來源:山西日報
 

歷史,總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續前行的力量。

2018年,注定在山西發展史上留下濃墨重彩的一筆。

這一年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵一年,做好經濟工作意義重大。

這一年,省委團結帶領全省干部群眾,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察山西重要講話精神,充分發揮轉型綜改試驗區建設的戰略牽引作用,堅持把深化供給側結構性改革與深化轉型綜改試驗區建設結合起來,作為經濟工作的主線,緊扣建設“資源型經濟轉型發展示范區”、打造“能源革命排頭兵”和構建“內陸地區對外開放新高地”三大目標,扎實推進經濟發展方式轉變,推動我省經濟在高質量發展軌道上取得新的進步。

太鋼“手撕鋼”享譽全球、晉能集團清潔能源上網電量突破19億千瓦時、底特律新能源汽車生產項目落戶晉中……充沛的生機活力,正是山西經濟的鮮明寫照。

2018年,“三大目標”引領高質量發展,山西努力實現經濟轉型發展持久的強勁態勢。

隆冬時節,逼人的寒意擋不住三晉大地轉型發展的鏗鏘腳步,擋不住三晉兒女干事創業的如火激情,這片紅色的土地上到處能聽到奮力開創新時代高質量發展的響亮之音。

建設“示范區”——

“轉型項目建設年”扎實推進,構建現代產業體系

去年前11個月,煤炭工業增長0.2%,非煤工業增長8.1%,工業結構反轉初現端倪

2018年12月6日,山西通用航空集團有限公司在太原揭牌成立,打造集投資、建設、運營、服務、管理為一體的省級通用航空發展平台,在我省培育壯大通用航空這一戰略性新興產業中發揮主力軍作用﹔

2018年12月13日,位於太原不鏽鋼園區的山西國控集團太原平板玻璃廠退城入園項目在如火如荼的建設中,一個集軍民融合創新研發、生產孵化、創新產業會展為一體的綜合服務平台指日可待,標志著山西國控集團新產業新動能項目進入了集中施工期﹔

2018年12月18日,吉利汽車晉中公司第20萬台整車下線,對於我省提升裝備制造業發展水平、延伸汽車產業鏈條具有裡程碑意義。

……

現代產業體系是現代化經濟體系的基礎和內核,是山西轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換發展動力,如期全面完成轉型發展任務的根本支撐。

建設“資源型經濟轉型發展示范區”,我省把構建現代產業體系作為主攻方向,橫下一條心發展新興產業,著力培育一批在全國有較強競爭力的先進制造業集群。

一年來,我省扶持龍頭、完善配套,做強做大新能源汽車、軌道交通、電力裝備、重型機械、節能環保等先進裝備制造業﹔跟蹤前沿、重點推進,大力發展大數據、物聯網、增材制造、高檔數控機床和機器人、醫藥及高性能醫療器械、通用航空等產業﹔提升檔次、擴大規模,加快發展特種鋼、鋁鎂合金、碳纖維、石墨烯、半導體等新材料產業﹔延伸鏈條、定向突破,走出差異化、高端化、規模化、國際化的現代煤化工產業發展路子﹔盤活需求、引進項目,積極發展新型日用消費品產業。

構建現代產業體系,關鍵靠創新驅動。冬日午夜,轉型綜改示范區內燈光星星點點,仍有許多窗戶亮著燈,這裡的白天與夜晚,聚集著我省新一批創新力量。

我省把創新作為第一動力,積極培育新動能,強力驅動轉型發展。一年來,新業態、新模式蓬勃興起,新產業、新技術不斷涌現……山西經濟新動能星星之火已成燎原之勢,發展動力正加快轉變。

構建現代產業體系,跨界融通是新興產業發展的必由之路。

2018年9月27日上午,山西省軍民融合發展推進大會在太原召開,力求將我省打造成特色鮮明、要素富集、領域貫通、效益優先的軍民融合發展省份。會上,共簽約重大項目15個,涉及先進裝備制造、新能源汽車、軌道交通、通用航空、節能環保、新一代信息技術等產業及股權合作。

構建現代產業體系,基礎是抓好項目建設。

省委、省政府把2018年確定為“轉型項目建設年”,一批具有戰略性、牽引性的重大項目開工建設,新技術、新產業、新模式、新業態迅速發展,促進新動能快速成長,全省上下形成抓項目促轉型的良好態勢。

去年7月10日,我省召開開發區改革創新發展推進會,用非常之力,下恆久之功,努力把開發區打造成引領轉型發展的載體、創新體制機制的先鋒、擴大招商引資的主體、培育現代產業的引擎、創優營商環境的窗口、激發干事創業的平台。從太行山麓到汾河兩岸,從塞外明珠到河東大地,處處洋溢著轉型發展的氣息,競相趕超、干事創業的熱潮風起雲涌,一幅壯麗宏大的轉型項目建設畫卷在三晉大地全面鋪開。

作為轉型項目建設年創新之舉的並聯審批、職能部門責任、項目化管理、協調調度、監督考核、三級聯動六項機制在省級層面全面運行。與此同時,隨著我省在全省域開展企業投資項目承諾制改革試點,項目落地周期較傳統審批模式縮短1/3以上。

高技術產業、戰略性新興產業持續快速發展,山西經濟增長含金量大幅提升。省委明確要求,2018年各市在煤炭產量基本穩定的同時,使煤炭佔規上工業比重下降1個百分點。用5年時間,推動制造業替代煤炭成為山西工業第一大產業,實現我省工業歷史性“結構反轉”。

向創新要動力,變創新為活力。

快速崛起的新動能,正重塑經濟增長格局、深刻改變生產生活方式,成為新時代山西經濟發展的新引擎。

從去年前11個月來看,非煤工業成為工業增長的主要動力,全省工業結構反轉初現端倪。全省規模以上工業增加值增長4.0%,其中煤炭工業增長0.2%,非煤工業增長8.1%。11月份當月,煤炭工業增長1.8%,非煤工業增長7.9%。全省規模以上工業中,制造業增加值增長9.3%,快於規上工業5.3個百分點。

轉型不可能一蹴而就,升級也絕非唾手可得。破解三尺冰凍,須用非常之力,下恆久之功。山西資源型經濟轉型、建設“示范區”是高質量發展的要求,大力推動質量、效率和動力變革,使轉型發展的過程成為高質量發展的過程。

打造“排頭兵”——

堅持煤炭“減”“優”“綠”發展,能源革命率先破題

2018年全省關閉36座煤礦,退出產能2330萬噸,前三季度煤炭先進產能佔比達57%

2018年9月26日,潞安集團傳來喜訊,我省轉型綜改重大標杆工程、180萬噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目四台氣化爐全部進入滿負荷運行狀態,實現了兩條生產線全流程滿負荷運行,日均生產合格產品3000噸。

2016年至2017年,我省累計關閉52座煤礦、退出產能4590萬噸。在煤炭去產能規模全國第一的基礎上,2018年全省關閉36座煤礦,退出產能2330萬噸。

在噸煤到升油再到克化學品的嬗變和價值提升中,在落后、先進產能一減一增兩組數據曲線的升降中,折射出省委著力推動經濟發展方式轉變和增長動能轉換,堅定不移推進供給側結構性改革,大力實施煤炭去產能,推動煤炭產業走“減”“優”“綠”之路和爭當能源革命排頭兵的決心和信心。

“不當煤老大,爭當排頭兵”,是省委推動轉型發展的重大思路,是我省能源領域一場全方位、深層次、歷史性的革命。我省不斷深化能源供給側結構性改革,統籌推進“四個革命”和“一個合作”,在全國率先破題,發揮引領作用。

我省堅持去產能與發展先進產能相結合、與促進產業結構調整相結合、與行業轉型優化升級相結合,推動煤炭產業發展邁出了新步伐、踏上了新征程。隨著我省2018年關閉的36座煤礦全部通過省級驗收,2016年以來我省累計關閉煤礦88座、退出產能6920萬噸,煤炭供給側結構性改革扎實推進,圓滿完成了年度煤炭去產能任務。

在推進煤炭去產能工作的同時,我省加快推進煤礦安全生產標准化建設工作,全面提高能源供給體系質量,推動了煤炭產業的優化升級。2018年前三季度,全省煤炭先進產能5.82億噸,比年初增加1.86億噸,佔全省煤炭生產總能力的57%,比年初提高15個百分點。比年初預計的50%先進產能佔比,又前進了一大步。

山西認真落實“國發42號文件”和我省行動計劃,推進能源革命在全國率先破題:制定出台《山西打造全國能源革命排頭兵2018-2019年行動計劃》,從能源供給革命、能源消費革命、能源技術革命、能源體制革命、能源對外合作等方面提出一系列舉措。深化電力體制綜合改革,進一步擴大晉電外送規模,綠色多元能源供給體系加快構建……

能源技術革命是能源革命的關鍵一環。低值煤閃氫快速裂解技術試車成功,超高效異質結電池組件光電轉化效率處於世界領先水平,針對“三高煤”的“晉華爐”引領世界水煤漿氣化技術發展方向等一批能源革命關鍵核心技術重大專項獲得突破,為我省爭當“排頭兵”提供了堅實的技術支撐。

省級層面統籌推進的同時,各地市、企業、科研院所也在跑步前進:志在打造能源革命“尖兵”的大同市,一次性就集中開工69個新能源項目﹔長治市以入列全國光伏發電技術領跑基地為契機,重點推進潞安2GW高效單晶太陽能電池智能生產線等項目,打造光伏制造產業集群﹔晉能集團把清潔能源作為重點,以科技創新、人才引領和上市融資為引擎驅動產業快速轉型。

2018年9月,匯聚全球智慧、凝聚各方力量的太原能源低碳發展論壇成功舉辦,更為爭當全國能源革命排頭兵的山西,打響了知名度,提供了澎湃動力。

全省上下以推動能源革命為引領,加快推進國家新型綜合能源基地建設,能源產業結構不斷調整優化,全省能源發展呈現良好局面。山西在打造全國能源革命排頭兵的新征程上正勇往直前、闊步前行。

構建“新高地”——

眼睛向外,登高望遠,以更加開放的心態奮起直追

去年前11個月,全省進出口總額1270億元,增長20.9%,共建友好合作伙伴68對

在慶祝改革開放40周年之際,山西省黨政代表團來到我國改革開放的最前沿——廣東,學習考察、共商合作。這是我省貫徹落實習近平總書記關於高舉新時代改革開放旗幟、把改革開放不斷推向深入的重要指示精神,推動全省改革開放再出發的重要舉措,是一次鮮活的現場培訓和深刻的思想解放。

習近平總書記視察山西時,指示山西要“以更加開放的心態奮起直追,主動對接‘一帶一路’建設,打造內陸地區對外開放新高地”。

“新高地”,成為我省破解內陸地區開放發展難題的指引、實施新一輪對外開放的航標。

2018年我省搶抓新一輪開放機遇,瞄准“新高地”,勇立潮頭,以開放促改革、促轉型,大力培育競爭新優勢,集聚轉型新動能。

這一年,我省走出去、請進來步伐加快,不斷擴大與“一帶一路”沿線國家和地區的交流合作。

2018年9月份,在柏林舉行的中國·山西(德國)經貿人才合作懇談會上,山西經貿代表團與歐洲企業簽約的合資合作項目達31個,達到我省同類活動的歷史最好水平,標志著我省與歐洲經貿合作進入新的階段。與此同時,我省還引進33名外籍專家和高端人才,實現了引資引技引智“三豐收”。

山西品牌絲路行,自2015年啟動以來,已成為我省參與“一帶一路”建設的開放“名片”。2018年,這一活動先后走過東盟、歐洲、中東三站,走進8個國家。傳播山西“故事”的同時,推介優勢產業。

2018年9月4日,兩趟由我省始發的中歐班列先后駛入德國杜伊斯堡鐵路貨運中轉場站,這是我省的中歐班列首次抵達杜伊斯堡。我省中歐班列自2017年開通以來,已成為山西與歐洲貿易往來的“黃金班列”,目前已經覆蓋“一帶一路”沿線5個國家的10個城市,山西將更加積極參與“一帶一路”建設。

在“走出去”的同時,我省多次舉辦重量級展會,通過一次次“請進來”,讓外界更加了解山西、拓展合作空間。

去年9月份,我省成功舉辦2018年太原能源低碳發展論壇和中國(太原)國際能源產業博覽會。通過舉辦太原能源低碳發展論壇,我省發出能源革命的強音,著力打造具有全球影響力的能源革命思想交流和合作平台。能源博覽會簽訂投資合作、股權合作等重大項目42個,總投資額達625.2億元。

自2015年以來我省已連續成功舉辦三屆旅游發展大會,成為山西對外展示形象、擴大影響、推動工作的重要窗口。2018山西旅游發展大會是歷屆以來規格最高、規模最大的一次盛會,海內外600多位嘉賓友人共商全域旅游發展合作大計,簽約18個重大文旅項目。

山西的開放新信號令人矚目。

一年來,我省積極推動觀念革命,整體上轉過身來,眼睛向外,登高望遠,以更加開放的心態奮起直追。我們的“朋友圈”不斷擴大,目前,共建國際友城45對,友好合作伙伴68對。

構建“新高地”,關鍵要打造制度建設、營商環境和服務創新3個“高地”,搭建具有“四梁八柱”性質的開放型經濟新體制框架,以最好環境、最佳平台、最優政策,為引資、引技、引智提供保障。

建設山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區是黨中央和習近平總書記賦予山西的重大歷史使命。山西轉型綜改示范區作為落實這一重大歷史使命的戰略舉措,在“六最”營商環境打造上強力推進,在已完成一顆印章管審批、一個大廳管服務、一支隊伍管執法“三個一工程”改革的基礎上,通過一年多的設計、策劃、改革,完成了“一網通辦”內容設計及信息化系統建設,已從去年11月1日起全面實施,實現了服務企業“一網通辦”內容最多、量化最深、服務最全。示范區創新招商引資方式,採取“龍頭企業+研發機構+配套企業”的模式,初步形成電子信息、汽車制造、生物醫藥、新材料四個千億級產業集群架構。

2018年12月12日,位於山西轉型綜改示范區晉中開發區的金科·山西智慧科技城正式開園。該項目從簽約到開工僅用了37天,從開工到項目招商中心正式開放隻用了8個多月。金科·山西智慧科技城項目負責人劉興春說,項目能實現當年簽約、當年開工、當年運營,得益於我省推行企業投資項目承諾制改革,是政府用“辛苦指數”換來了企業的“發展指數”。

去年1月-11月,全省進出口總額1270億元,增長20.9%。其中,進口523.9億元,增長24.4%﹔出口746.1億元,增長18.6%。

構建“新高地”,隻有進行時,沒有完成時。推動轉型發展,開放是必由之路。2018年底召開的省委十一屆七次全會吹響了繼續全面深化改革、全面擴大開放的號角,山西開放的步伐將持續向前,開放的山西將書寫更多精彩。

潮平兩岸闊,風正一帆懸。

3700萬三晉兒女將堅定地以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察山西重要講話精神為指引,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,大力推進改革開放,推動質量變革、效率變革、動力變革,努力實現經濟轉型發展持久的強勁態勢,奮力書寫好資源型地區高質量發展的“山西答卷”。(記者 張毅)

(責編:張婷婷、馬立明)

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