設泊位梯次收費,滿足短時需求也釋放道路資源

深圳 路邊停車有章法(社會治理在身邊·關注停車難③)

本報記者  呂紹剛

2019年05月23日07:24  來源:人民網-《人民日報》
 

  核心閱讀

  人口密度大,出行頻度高,車多位少,停車難的問題咋解決?深圳有三招:一是增車位,啟動停車設施“百千萬工程”,推動公共停車場建設和路邊停車泊位增設,努力增加車位供給﹔二是嚴治理,加大對違停的處罰,加強路邊停車收費管理,上線路邊臨時停車管理體系“宜停車”,進行梯次收費管理﹔三是提服務,在廣泛聽取群眾意見后,持續完善“宜停車”,並探索停車場的智能化建設和管理,改善停車環境。

  

  正值周末,市民張先生一家打算去華強北吃個飯,逛逛街。來到預約好的飯店,張先生發現,停車場入口擺出了“車位已滿”的招牌。“本來挺開心,沒想到停個車這麼麻煩。”張先生說,飯店停車場入口位於深南大道路邊,沒法在這停車等位,隻能開車轉圈,“我兜了10多分鐘,最后隻能讓家人先去點菜,自己把車停到了馬路對面的九方購物中心。”

  近年來,汽車保有量不斷增加,“停車難、停車亂”成為讓深圳市民頭疼的問題。如何破解這一難題,已成為城市管理者工作中的重點。

  問題

  停車需求較大

  車位配建不足

  “提前上班佔車位”“回家晚了沒車位”“外出游玩搶車位”……停車難,困擾著不少深圳車主,也成為深圳市民吐槽的高頻詞。

  “深圳人口密度大,交通出行頻度高,停車位的需求不小,停車難的問題較突出。”深圳市政協委員、深職院交通運輸研究中心主任王雪表示。

  數據顯示,截至2017年4月,深圳路外停車泊位共191.6萬個。而目前深圳汽車保有量超過335萬輛,停車泊位與汽車保有量之比為0.57︰1。

  福田區濱河新村是上世紀80年代末建成的小區,有居民近千戶。“小區剛建成時,全深圳都沒幾輛汽車。”老住戶陳阿姨說,當年規劃時,小區裡正兒八經的停車位,總共隻有幾十個。可這些年車越來越多,小區也不斷增加停車的地方。現在但凡能停得了車的地方,都是車。好多人搶到車位干脆就不開車了,“因為開出去后,再回來就停不了了。”

  “深圳的一些老舊小區,在當年規劃建設時,停車位就沒有配建或數量嚴重不足。”王雪認為,深圳部分小區未配建足夠停車位或地下停車場,“即使是新建小區,因為高樓層帶來的人口高度密集,車位同樣緊張。”

  不只是居民住宅區,在圖書館、醫院、購物中心、政府辦事大廳等公共場所,車同樣不好停。

  福田區市民陳先生說,福田區政務服務大廳、街道辦的政務服務大廳都是出了名的不好停車。一次他到福保街道辦事,四處找不到車位,隻能把車停到街道辦對面的石夏村。“誰知道那天石夏村也沒車位。”陳先生說,請假出來時間有限,不得已,他將車停到了街道辦附近的馬路邊,“辦完事出門,交警正准備貼單,還好我出來得及時,免去了500元罰款。”

  解法

  梯次收費管理

  調控交通需求

  為加強路邊停車管理,深圳想的方法並不少。

  首先是加大處罰力度。據統計,2017年,深圳交警共查處各類違法601萬余宗,其中違停名列第一,近180萬宗﹔2018年,違停再次位列榜首,僅通過電子警察抓拍違停就達31.66萬宗。

  目前,對於違停車輛,深圳交警採取分檔處罰的方式:對普通道路違停,罰款200元﹔繁忙道路違停,罰款500元﹔如車輛停在人行橫道或者黃方格位置,罰款1000元﹔在小區門口堵塞通道停車,造成擁堵則罰款2000元。

  目前,對於違停的查處,交警部門的執法方式包括現場交警貼單、電警抓拍和違停球自動抓拍等。同時,也鼓勵市民對違停行為進行監督。舉報線索處罰金額在1000元以上的,每宗線索獎勵100元,每人每月不超過500元。數據顯示,2018年深圳交警共收到交通違法舉報線索40余萬宗,累計發放獎金350萬元。其中,違停佔舉報總數的22.77%,位居榜首。

  在嚴格執法的同時,加強路邊停車收費管理,也是深圳破解停車難的重要一環。

  2014年7月,深圳推出了以手機付費為主要手段的“宜停車”路邊臨時停車管理體系,在全市施劃了18617個路邊停車泊位,以滿足短時停車需求、改善交通秩序。

  據介紹,“宜停車”的收費原則是“停得越久越貴”。以工作日深圳市民中心附近的車位為例,停車30分鐘內,收費為3元/半小時﹔30分鐘至3小時,收費為6元/半小時﹔3小時以后,收費為10元/半小時。

  “通過梯次收費管理,既滿足了市民短時停車需求,又起到釋放道路資源、調控交通需求的目的。”深圳市道路交通管理中心相關負責人表示,“宜停車”推出以來,路邊停車管理取得較為明顯的效果。

  趨勢

  改善停車環境

  加強智能建設

  多管齊下的治理方式,令深圳的停車現狀大為改善,違停行為大幅減少,據深圳交警統計,今年1至4月,違停執法總量同比下降29.6%。

  不過,“宜停車”等加強路邊停車管理的方法,也帶來許多爭議。

  “我剛來深圳,停車位上又沒寫怎麼繳費,為啥給我貼罰單”“我就多停了幾分鐘,結果就被罰了500元”“操作指南離那麼遠,第一次用的人誰能看到”……市民對“宜停車”的意見,主要集中在收費標識不明、繳費流程復雜等問題上。

  “‘宜停車’其實還不錯,但相關部門應該把服務做得更到位一些。”也有市民認為,通過收費管理,的確改善了停車亂象,但增加車位供給,才能從根本上解決停車難問題。

  近年來,深圳啟動停車設施“百千萬工程”,即新建“百”個公共停車場,擴容“千”個有停車需求的老舊小區,增“萬”個路邊停車泊位,到2020年推動泊位建設10萬個以上。

  “加強車位供給是一個方面,我們也得做好服務工作。”深圳市道路交通管理中心相關負責人介紹,近年來,該中心在廣泛聽取意見后,對“宜停車”進行持續完善。開通次日續時功能﹔對超時停車的用戶採用敬告式執法﹔首三小時內的路邊停車收費統一減免40%……“在與民共建共享路邊停車管理成果中,我們實現了從管理者向服務者的轉變。”該負責人表示。

  根據深圳市人大代表的調查結果,目前有73%的市民認為“宜停車”收費合理,72%的市民認為“宜停車”措施方便。相比該模式運營之初近九成的反對意見,有了極大改變。

  “在寸土寸金的深圳,向空中要空間,是解決停車問題的必然趨勢。”深圳市人大代表秦鋼認為,未來深圳要支持機械立體車庫的建設,充分發掘城市地上和地下的空間資源。

  此外,加強停車場的智能化建設和管理,也是改善停車環境的關鍵。深圳市人大代表謝呼表示,希望深圳盡快將市內所有停車場納入統一數據平台,並向社會開放,利用大數據手段解決城市停車資源配置的供需問題。

  “從長遠來看,要解決深圳停車難的問題,還是要大力發展公共交通,引導社會採用綠色交通出行,減少小汽車的使用。”王雪相信,這是深圳未來理想的交通發展方向。


  《 人民日報 》( 2019年05月23日 13 版)

(責編:喬慧、白鴻濱)

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