集聚新動能 迸發新活力

——運城市盡銳出戰鞏固提升脫貧攻堅成果

2019年07月11日06:17  來源:山西日報
 

眾志成城,盡銳出戰,攻堅克難。2019年5月21日,經省政府批准,萬榮、垣曲正式退出貧困縣。至此,運城市聞喜、夏縣、萬榮、垣曲、平陸5個貧困縣相繼全部摘帽,570個建檔立卡貧困村全部退出,31.8萬貧困人口脫貧,貧困發生率降至0.55%,實現整市脫貧目標。

行百裡者半九十。脫貧之后怎麼辦?運城市嚴格落實“四四五”脫貧攻堅總要求,繼續保持脫貧攻堅態勢,圍繞鞏固230個村、提升240個村,打造100個示范村的新目標,堅持人員不撤、投入不減、監督不鬆,在鞏固上兼收並蓄、熔鑄創新,在提升上精准施策、持續發力,努力向歷史、向人民交一份經得起檢驗的“扶貧答卷”。

“紅黑名單”激勵干部持續發力“政策疊加”夯實基礎拔掉窮根

“開園了,見錢啦!”5月1日,平陸縣上村一片歡騰。這個祖祖輩輩以種糧為生的小山村,今年栽種的11個日光溫室大棚西瓜開園上市,頭茬3000公斤西瓜,足足賣了4萬多元。

村委會主任萬治國緊握著市政府駐村工作隊長王運民的手,激動地說:“感謝你們帶來的好政策好項目,幫助上村人嘗到致富產業的甘甜!”

“扶上馬送一程”。駐村幫扶干部不僅是脫貧攻堅階段的“主力軍”,還必須在穩定脫貧、共同實現小康上繼續做好“領頭雁”。

誰也不能有一絲一毫的鬆勁懈怠!運城市一招剎住駐村干部工作“走讀”之風和責任心不強的問題。每兩個月,根據駐村干部和工作隊“雙月評議”結果,《運城日報》上就會刊登出“紅名單”和“黑名單”。截至目前,已經公開通報10期,其中,175支工作隊、310名個人榮登“紅名單”﹔149支工作隊、142名個人被毫不留情面地上了“黑名單”。

“紅黑名單”得到充分運用。已有“紅名單”125家模范集體和127名模范個人受到了表彰,143名駐村干部在扶貧一線被提拔重用。而上了“黑名單”的39名單位負責人受到誡勉談話,105名連續兩次進入“黑名單”的駐村幫扶干部被召回,兩年內不得提拔使用。

獎優罰劣,動真碰硬,全市570個駐村工作隊和隊員,真正住下去、干起來、融進去,帶領干部群眾繼續抓黨建、上項目、拔窮根,不達目的決不收兵。

570個貧困村的鞏固提升之路,不可能千篇一律,更不可能一蹴而就,運城市下足“繡花功夫”,分類施策,對處在稷王山、峨嵋嶺和中條山麓條件較差、貧困程度較深的貧困村以鞏固脫貧成效為重點﹔對基礎條件較好、標准較高的貧困村實施整村提升﹔對發展較好、脫貧成效明顯的村銜接鄉村振興戰略,打造美麗示范村。

為確保“三類型”貧困村的順利推進,運城市通過政治引領和政策疊加,為鞏固提升凝聚更強大的動能,迸發更強勁的活力。

——堅持項目推動,增強鞏固工作成效。市脫貧攻堅領導小組制定鞏固提升行動計劃和重點項目推進方案,共篩選產業發展、基礎設施、公共服務、內生動力、集體經濟等方面795個項目,實施總投資4.2億元,並倒排工期、倒逼責任,以項目建設促脫貧促提升。

——完善配套政策,持續增加群眾收入。深入推動消費扶貧工作常態化,解決貧困地區產品銷售難、組織化程度低、增產不增收等突出問題,進一步提升產業發展空間﹔積極開展扶貧小額信貸,優化服務、擴展覆蓋,為群眾發展產業提供資金支持。

——強化機制創新,積極筑牢返貧防線。在全省率先出台返貧預警暫行辦法,村有採集員、鄉有錄入員、縣有監測員,加強返貧預警監測﹔對脫貧群眾及邊緣人口走訪排查,建立台賬,探索實施“一保通”“返貧險”,堅決防止“邊脫貧、邊返貧”。

……

培育一技之長拓寬就業渠道發展特色產業帶動鄉村振興

就業,是貧困戶擺脫貧困最大的支點。

平陸縣杜馬鄉龍源村楊淑芳和丈夫劉軍就是通過就業實現脫貧的。

每天清晨,楊淑芳跟其他貧困戶一起來到村裡的鋁粉噸包加工廠縫制著包裝袋。在這個建在家門口的扶貧車間裡,楊淑芳和伙伴們月收入1500元至2000元。

如今,像龍源村這樣的扶貧車間,平陸縣有13個,運城市共有189個,全都建在貧困村,就近吸納4000多貧困人口在家門口就業。

楊淑芳的丈夫劉軍在平陸利豐職業培訓學校進行“電建工”的免費培訓后到外地打工。據悉,該培訓學校今年已培訓結業1591人,其中30%來自困難家庭。近年來,運城市採取“五免一補”激勵政策,完成貧困勞動力免費培訓和就業8485人。

扶貧、扶志、扶智,重在授之以漁。現在,楊淑芳一家月收入近萬元,不僅還清了外債,還蓋起了敞亮的新房。如今,依托萬榮防水建材、臨猗糕點、聞喜花饃、稷山餅子、永濟水餃等優勢品牌,運城市2萬多名有一技之長的貧困人口外出務工就業,一個個的錢袋子鼓了起來。

如果說就業是最大的民生,那產業扶貧,就是鞏固提升和鄉村振興最直接、最有效的銜接點,更是拔窮根、開富源的治本之策。

連日來,絳縣沐然櫻桃種植合作社每天都能採摘200多公斤大櫻桃出售。該合作社採取“合作社+貧困戶+村集體”的模式,流轉土地500畝,建起21個溫室大棚。縣扶貧開發中心則以40萬元扶貧資金入股其中兩個櫻桃示范園。

“全村31戶貧困戶,不僅每戶在園區流轉土地1.5畝,而且享受其中兩個扶貧大棚60%的利潤分紅。”西灌底村黨支部書記岳維和說。

這是絳縣扶貧資金扶持產業的新模式。全縣把扶貧資金入股那些由能人帶頭、貧困戶為社員的藥材、櫻桃合作社,貧困戶可以得到三份紅利,一份是產品可以高出市場價收購,一份是合作社打工收益,另一份是利潤分紅。“這等於是給貧困戶,包括沒有勞動能力的群眾上了‘雙保險’。”記者了解到,今年以來,運城市加大對非貧困縣項目資金傾斜力度,以扶持和升級扶貧產業。

產業是穩定脫貧的新動能、新引擎。產業興,才能演繹出鄉村振興的變奏曲。記者了解到,脫貧攻堅期,運城市就奠定了“一村一品一主體”基礎,實現了貧困村主導產業全覆蓋,形成了“一業為主,多業跟進,長短結合,競相發展”的產業格局,打造了萬榮蘋果、夏縣蔬菜、垣曲核桃、聞喜中藥材、平陸玉露香梨等一批“縣域大產業”。而今,在步入鞏固提升期,運城市又通過發展設施農業,推進消費扶貧 ,培育了一大批新型經營主體,增強了扶貧產業抵御市場風險和自然災害能力,確保穩定增收。

致富之水需要長流。抓住了扶貧產業和就業,就等於攥住了農民的幸福生活。

增強黨建活力助推鄉風文明激發內生動力打造美麗鄉村

一條條道路綠樹簇擁、四通八達﹔一片片農田禾苗蔥蘢、大棚連綿﹔一座座村庄花紅柳綠、干淨整潔﹔一張張笑臉洒滿陽光、自信滿滿……

河東大地上曾經的貧困村,一個個變成了積極向上、奮發有為的美麗鄉村。他們以黨建為龍頭,為鞏固提升引來源頭活水,引來“我要脫貧”的內生動力。

平陸縣張店鎮張郭村拓展“黨建+支部+精准+民生+產業”工作思路,發展起玉露香梨300畝,建起了大舞台、游樂園、老年日間照料中心和五保戶集中供養用房,配套綠化、健身器材、路燈、新建公廁等基礎設施。駐村第一書記孫喆說:“路通了、燈亮了,黨心和民心、干部與群眾的心息息相通了。”

有著垣曲縣“手工藝品加工第一村”之稱的嶺回村,每天傍晚,村民們在修葺一新、樹綠花香的文化廣場,或者健身休閑、或者唱歌跳舞,精氣神十足。近年來,該村將分散較遠的4個自然村、71戶貧困人口全部搬遷到中心村,又依托千畝山桃花發展鄉村旅游,帶動起28個手工藝品加工項目,全村人人有活干,個個致富有心勁。全省脫貧攻堅奮進獎獲得者、嶺回村黨支部書記常仁科告訴記者:“小康不能等靠要,幸福要靠雙手造。現在的日子才叫生活吶!”

文化是鄉村振興塑形鑄魂之本。美麗鄉村更需要凝人氣、接地氣、增底氣。

每天,百名70歲以上老人享用日間照料中心提供的免費午餐﹔每月一次為老人舉辦“集體生日”,贈蛋糕、佩紅花……聞喜縣溝渠頭村建立起完善村規民約、村民議事會、紅白理事會、新鄉賢理事會、道德評議會、禁賭禁毒協會“一約五會”制度,移風易俗,敬老愛老,蔚然成風。村容村貌日見日新,昔日的“后進村”一躍成為遠近聞名的“示范村”。

“以貧窮落后為恥,以勤勞實干為榮﹔以懶惰后進為恥,以競相脫貧為榮”。萬榮縣發揚“新萬榮精神”,通過開展一首歌、一支舞、一本書、一部戲、一堂課、一個好故事、一個笑臉牆、一條家訓為內容的“八個一”行動,激發農村群眾內生動力,譜寫了一個個生動鮮活的脫貧勵志故事,群眾的精神面貌發生著日新月異的變化。

鄉風民風好起來、人居環境美起來、文化生活樂起來……河東大地,處處集聚產業新動能,迸發美麗鄉村新活力。

“脫貧攻堅,脫貧是基礎,鞏固、小康是關鍵,鞏固期嚴於攻堅期。”運城市委書記劉志宏說,“我們要進一步注重政治引領,焦點不散、靶心不變,始終保持攻堅狀態,鞏固提升脫貧成效,確保到2020年同步全面小康、實現共同富裕!”(記者李寧波 通訊員杜流程)

(責編:孫越、白鴻濱)

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