【委員熱議】持續打造“六最”營商環境

營商環境就是生產力，就是競爭力。深化“放管服效”改革，按照“三對”“六最”要求，開展營商環境升級專項行動，繼續做好全省域營商環境評價，推動我省營商環境邁入全國前列……連日來，“持續打造‘六最’營商環境”的話題，在政協委員中引起廣泛共鳴，成為大家關注討論的熱點。

抓住機遇，把企業做大做強做優

打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境，為民營企業抓住商機、開拓市場、搞活經濟、提高效率，創造了更好的發展條件。

省政協委員張子玉表示，從全國民營企業家座談會召開以來，地方各級職能部門深入企業進行調查研究，送服務、解難題、辦實事，民營企業的營商環境得到了很大改善。省委、省政府提出的打造“三對”“六最”營商環境，對我省民營企業的發展影響深遠、意義重大。

他說，過去企業搞一項投資，從立項到開工，需要經過很多環節，手續十分繁雜，嚴重影響了企業的發展。現在政府提升管理效能，深化“放管服效”改革，推進行政審批服務“馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦”等，是實實在在地為企業辦實事、謀利益。

“作為民營企業家，要珍惜難得的發展機遇，充分利用好省委、省政府提供的優越的營商環境，不忘辦企初心，牢記責任使命，全力以赴努力做強、做大、做優自己的企業，為山西打贏脫貧攻堅戰、增進人民福祉作出新貢獻。”張子玉說。

轉變觀念，變管理經濟為服務經濟

“盡管近年來我省營商環境得到了明顯改善，但是和發達省份相比還有不少差距，亟待進一步改進提高。”省政協委員任武賢直言。

他建議，首先，政府有關部門必須進一步解放思想、轉變觀念，由管理經濟向服務經濟轉變。隻要是國家沒有明確規定限制的，就應該為企業做好服務。學習浙江、江蘇等省份的好做法，傾力服務經濟，促進我省經濟快速發展。

其次，各級政府要新官認舊賬。招商引資，必須保持制度的長期性、穩定性，在此基礎上不斷完善政策服務好企業。同時，還需先把山西本土企業服務好。隻有這樣，才能做好宣傳、帶動一批外來企業進駐，也不會讓本土資本“肥水流入外人田”。

當然，營商環境要從各級抓起，特別是有執法權的部門，更應該服務好企業，而不是借著法律法規等打擊企業、要挾企業。

“我們不能站在山西看山西，而應該站在全國看山西。山西應奮起直追，唯此才能在下一輪的招商引資中，把更多的全國資金、全世界資金吸引過來。”任武賢語重心長地說。

推進立法，加快邁入全國第一方陣

當前，我省營商環境存在電子政務發展緩慢、促進企業發展的公共服務體系不能滿足企業發展需要等問題，同發達地區有客觀差距，也和自身的體制機制管理有一定關系，需要用制度把相關的經驗、好的做法固定下來。

省政協委員閆柏良認為，省十三屆人大三次會議將審議《山西省優化營商環境條例（草案）》的議案列入會議議程。這是繼遼寧、河北、黑龍江、天津等省市出台優化營商環境條例后，為推動我省營商環境加快邁入第一方陣的重要一步。

他表示，當前，全社會對該條例非常關注。哪裡投資環境好，哪裡就是投資的熱土。良好的營商環境是市場經濟蓬勃發展的必要條件，是經濟軟實力的重要體現。

閆柏良建議，在保護市場主體、激發市場活力等方面要有最具體的法律保障措施，為優化營商環境落到實處保駕護航。

匯聚合力，加大對企業幫扶支持力度

“近年來，省委、省政府下大力氣打造‘六最’營商環境，取得了一定的成效，但目前我省在改善營商環境方面，仍然需要百尺竿頭更進一步。”省政協委員薛宴軍認為，各級部門還需加大對企業的幫扶支持力度。

一些小微企業，包括有的新興企業，由於企業以前無貸款記錄，因此無法以企業信用向銀行貸第一筆款，致使企業陷入資金窘境，有好項目也無法開展。

薛宴軍建議，首先要加大金融扶持力度，讓中小微企業真正體會到實實在在的幫扶。各級財政、金融等部門應聯合牽頭，為中小微企業通過統貸平台第一次正常履約，與銀行信用共享互通，建立企業第二次直接向銀行信用貸款的通路。

其次，要加大財政支持力度，有效推動民企提質改造。按照“個轉企、小升規、規改股、股上市”的發展路徑，重點做好規上企業的提升改造工作。同時，對規上企業做好調查摸底工作，從中選出一批業務發展穩定的企業重點培育。對這批企業既要有短期發展目標，又要有長遠遠景規劃。然后用足現有的政策，規范引導，重點支持企業發展，以期實現“小升規”的淨增加和可持續，力爭把規上企業做大。

第三，要徹底改善營商環境，迫切需要改善政治環境。進一步解放思想，為能夠為引進企業或者為本土企業服務的責任心強、有擔當、敢作為的各級領導干部做好堅強的后盾，堅決貫徹落實容錯糾錯機制。在改善營商環境的同時，改善領導干部擔當作為的環境。（記者 劉瑞強）