全國首家 山西經濟林發展地方法規助國土增綠農民增收

人民網太原5月19日電（桑莉媛）今天，從山西省人大常委會召開的新聞發布會上傳來消息，作為首部經濟林發展的地方性法規，《山西省經濟林發展條例》（以下簡稱《條例》）將於2020年7月1日實施。它的出台對農民增收致富，引領、規范、推動經濟林走上發展快車道意義深遠。

據介紹，《條例》共34條，明確規定了林業主管部門應當推進林權制度改革，完善集體林權制度，鼓勵和引導農戶採取轉包、出租、入股等方式流轉林地經營權﹔通過股份合作等形式發展集體經濟林，推動農民變股東、資源變資產，確保農民受益，實現可持續穩定增長。

同時，縣級人民政府可以採取議標的方式，支持扶貧造林專業合作社取得綠化造林工程﹔可以採取政府購買服務的方式，支持有資質的扶貧造林專業合作社參與經濟林發展。這對貧困戶來說，也是一筆可觀的收入。

此外，《條例》明確規定，省人民政府應當將二十五度以上坡耕地依法調整為退耕還林地，可以將其作為經濟林發展用地。這個規定，對於貧困戶來說，既能享受到政府退耕還林補償款，又能在經濟林種植中增加收入，相當於兩次收益。如果在經濟林中再搞復合經營，就等於是三次收益。

值得關注的是，為促進全省林業產業發展，《條例》還規定各級政府應當組織開展全省經濟林種質資源普查、收集、保護等工作，建立種質資源保存庫（圃）﹔培育家庭農（林）場、專業大戶、農民專業合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體﹔建設出口平台和交易市場。

“當前山西省經濟林產業正進入轉型升級發展的關鍵時期。圍繞經濟林發展開展立法，充分發揮立法的引領、推進和保障作用，對於打贏脫貧攻堅和生態治理兩場戰役，實現經濟林產業持續高效發展，穩定增加農民收入，推動實施鄉村振興戰略，建設美麗山西，具有十分重要的戰略意義。”山西省人大常委會農村工作委員會二級巡視員高在前說。