全國城鎮調查失業率比上月下降0.1個百分點﹔今年以來服務業生產指數首次實現正增長﹔高技術產業和社會領域投資增速由負轉正……6月15日，國家統計局公布的5月國民經濟運行數據顯示，主要經濟指標繼續改善。

　　“5月份，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，統籌推進疫情防控和經濟社會發展成效繼續顯現，復工復產復商復市全面推進，生產需求繼續改善，就業物價總體平穩，積極因素逐步增多，經濟繼續呈現恢復態勢，總體上符合預期。”國家統計局新聞發言人付凌暉說。

　　看指標——主要經濟指標繼續改善，經濟運行延續復蘇態勢

　　“總的來看，5月份主要經濟指標繼續改善，經濟運行延續復蘇態勢。”發言人介紹。

　　工業、服務業均實現增長，服務業生產由降轉升。5月份，規模以上工業增加值同比增長4.4%，比上月加快0.5個百分點，連續2個月正增長﹔服務業生產指數由上月同比下降4.5%轉為同比增長1.0%﹔工業用電量增速比上月加快，服務業用電量、鐵路貨運量由降轉升。“按行業看，5月41個工業大類行業的增長面為73.2%。其中，汽車制造業同比增長12.2%，增速為2018年下半年以來各月最高水平。”國家統計局工業司副司長江源介紹。

　　消費、投資均繼續改善，降幅明顯收窄。5月份，社會消費品零售總額同比下降2.8%，比上月收窄4.7個百分點，降幅連續3個月收窄。1—5月份，固定資產投資同比下降6.3%，比1—4月份收窄4.0個百分點，高技術產業、社會領域投資均由降轉升。“居民外出購物和就餐活動加快恢復，市場銷售連續3個月好轉。5月商品零售規模已接近去年同月水平。”國家統計局貿易外經司統計師張敏說。

　　就業、物價保持平穩，民生指標向好。5月，全國城鎮調查失業率為5.9%，比上月下降0.1個百分點﹔居民消費價格同比上漲2.4%，漲幅比上月回落0.9個百分點，扣除食品和能源的核心CPI同比上漲1.1%，漲幅與上月持平。

　　新動能不斷增強，結構持續優化。新消費不斷擴大，1—5月份，實物商品網上零售額同比增長11.5%，比1—4月份加快2.9個百分點，數字經濟持續升溫，“直播帶貨”等十分火熱，助力網上零售加快發展。新產品快速增長，5月份，3D打印設備、智能手表、集成電路圓片、充電樁等產品產量同比增長均在70%以上。新產業發展勢頭正勁，1—5月份，高技術制造業增加值同比增長3.1%，比1—4月份加快2.6個百分點。

　　看就業——城鎮調查失業率略降，就業壓力仍不容忽視

　　就業是民生之本、財富之源。今年5月份，全國城鎮調查失業率比4月份略降0.1個百分點。怎麼看待失業率略有下降？

　　付凌暉表示，黨中央、國務院高度重視就業工作，將就業置於“六穩”工作和“六保”任務之首，密切關注疫情對就業形勢的影響，全面強化就業優先政策，大力援企穩崗，保持了就業形勢的總體穩定。

　　“城鎮調查失業率比4月份略有下降，一是由於經濟運行逐步改善。生產需求持續好轉，為就業規模擴張、就業保持穩定奠定了基礎﹔二是就業優先政策成效顯現。堅持減負、穩崗、擴就業並舉，著力穩企業保就業，抓好高校畢業生、農民工等重點群體就業，鼓勵多渠道靈活就業，有力保障了就業大局穩定。”付凌暉說，目前員工復崗情況持續好轉，國家統計局快速調查顯示：5月底6月初，員工復崗率超過80%的規模以上企業比重比上次調查提高1.2個百分點，其中工業、服務業企業比重分別提高0.6、1.7個百分點。

　　盡管城鎮調查失業率略降，但就業壓力仍不容忽視。

　　就業總量壓力較大。1—5月份，全國城鎮新增就業460萬人，同比少增137萬人。5月份，全國城鎮調查失業率高於上年同期0.9個百分點。

　　“受疫情影響，企業生產經營困難突出，招聘用工需求下降，一些個體工商戶和小微企業恢復較慢，吸納就業受到一定影響。”付凌暉說。

　　大學生等重點群體就業壓力仍大。5月份，全國20—24歲大專及以上人員調查失業率分別比上月和上年同期上升1.7、3.3個百分點。今年高校畢業生規模達到874萬人，創歷史新高，隨著高校畢業生集中進入勞動力市場，大學生就業壓力還可能加大。

　　“下階段，要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更大力度實施就業優先政策，打好政策組合拳，加強政策協同配合，拓寬重點群體就業渠道，強化民生兜底保障，促進就業形勢保持穩定。”付凌暉說。

　　看未來——推動經濟持續復蘇有較好的基礎和條件

　　二季度，WTO貨物貿易晴雨表指數為87.6，創歷史新低﹔聯合國貿易和發展會議預測，二季度全球商品貿易額將比一季度下降26.9%。在世界經貿嚴重萎縮的背景下，我國經濟恢復還有底氣嗎？

　　“二季度以來，隨著統籌推進疫情防控和經濟社會發展成效顯現，生產需求持續改善，積極因素累積增多，主要指標與一季度相比明顯改善。”付凌暉說，二季度經濟恢復既存在有利因素，也面臨困難挑戰。從后期情況看，推動經濟持續復蘇有較好的基礎和條件。

　　經濟穩步復蘇態勢明顯。目前復工復產復商復市有力有效，工業服務業實現增長，消費投資降幅持續收窄，市場預期總體穩定。5月份，我國制造業採購經理指數為50.6%，非制造業商務活動指數為53.6%，均連續3個月保持在臨界點以上。其中，制造業生產經營活動預期指數、非制造業業務活動預期指數分別為57.9%、63.9%，比上月上升3.9、3.8個百分點，保持在較高景氣區間。

　　宏觀政策效應繼續顯現。今年為企業新增減負預計超過2.5萬億元，發行1萬億元抗疫特別國債，新增1萬億元財政赤字規模，貨幣信貸支持力度加大，這些政策將繼續支持后期經濟恢復。

　　“在一系列穩投資政策的作用下，投資項目建設持續加快，投資降幅連續3個月收窄，高技術產業、社會領域投資增速均由負轉正。”國家統計局投資司首席統計師丁勇說。

　　據丁勇介紹，隨著穩投資政策的顯效發力，投資新開工項目繼續呈現向好態勢，1—5月份新開工項目計劃總投資增長7.9%，增速比1—4月份加快6.8個百分點。從相關指標看，5月份工程機械產品產銷兩旺，挖掘、鏟土運輸機械和混凝土機械產量同比分別增長62.1%和42.2%，挖掘機銷量同比增長68%。“這些情況均表明未來投資有望延續回升向好態勢。”

　　新動能持續壯大。數字經濟全面提速，智能化、科技型產品較快增長，遠程辦公、在線教育、網絡問診等快速擴張，無人零售、直播帶貨等新模式不斷涌現，將有力支撐經濟發展。

　　“市場活力正持續回升。”張敏透露，5月，批發業、零售業商務活動指數連續第三個月在榮枯線以上，餐飲業商務活動指數連續第二個月在榮枯線以上，住宿業商務活動指數自2月份以來首次上升至榮枯線以上。“綜合來看，在居民生活秩序逐步恢復以及各項促消費政策落地顯效的共同帶動下，市場銷售好轉態勢進一步鞏固。下階段，隨著扎實做好‘六穩’工作、全面落實‘六保’任務的持續推進，以及擴大內需戰略的實施，消費市場將逐步回歸正常。”

　　《 人民日報 》（ 2020年06月16日 01 版）

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