山西省交通運輸主要規劃指標基本實現,為“十四五”全面開啟發展新征程奠定了堅實基礎——

【“十三五”成就巡禮】路暢產業興 交通大不同

2020年10月05日07:23  來源:山西日報
 

當年愚公移山處,如今橋隧相連地,金路如帶,直下中原,9月23日零時起,經過近4年時間建設和5個月的試運營,陽城至蟒河段高速公路正式通車運營,我省南部又一條出省通道順利打通。

數據銘刻變化。截至10月,我省高速公路規劃網中規劃的33個出省口已建成27個,比之2015年9月,貫通的出省口增長了10個。

正如“一橋飛架南北,天塹變通途”的跨河大橋,數量不斷增長﹔又如“從此不再受翻山越嶺擁堵之苦”的高速公路,裡程不斷延伸﹔在這5年間,從基礎設施建設到高質量發展支撐,從交通脫貧攻堅到交通強國建設,從構建現代化綜合交通運輸體系到深入推進交通運輸供給側結構性改革,全省交通事業取得跨越式發展,成就斐然。

加強頂層設計,全力服務山西轉型發展

習近平總書記對交通運輸工作系列重要指示精神和習近平總書記“三篇光輝文獻”精神,都是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是從行業和地域角度考量山西交通發展的坐標。全省交通系統將習近平總書記的殷切期望轉化為推動改革發展穩定和黨的建設的強大動力,堅定沿著習近平總書記指引的方向奮力前行。

作為國民經濟中戰略性、引領性、基礎性產業和服務性行業,我省交通系統謀劃工作、服務發展,均以貫徹落實省委省政府決策部署尤其是省委“四為四高兩同步”總體思路和要求為前提。

省交通運輸廳廳長閆晨曦表示,准確把握行業當前形勢,搶抓國家保持基礎設施領域補短板力度的機遇,省交通運輸廳作出了頂層設計方案,發力推進現代交通基礎設施建設,構建現代綜合交通運輸體系,全面提升交通網,充分發揮投資和項目對經濟發展的直接拉動作用,充分發揮互聯互通的交通運輸設施對轉型發展的堅實支撐作用。

“十三五”末,全省公路通車裡程達到14.5萬公裡,比“十二五”末增加近4000公裡——高速公路不斷延伸,重點打通“斷頭路”“出省口”﹔路網結構不斷優化,公路密度比“十二五”末提升2.8%﹔公路技術等級不斷提升,國道二級及以上高等級公路佔國道總裡程比例超過90%,干線公路優良路率達95%以上。民航機場不斷建設,航線不斷增長,全省已累計開通國際及地區航線二十余條﹔重點開展了太原、大同兩個全國性綜合交通樞紐建設工作,太原客運東南站已完成主體工程建設,大同綜合客運樞紐基本完工……

2019年以來,我省交通運輸亮點頗多——公路隧道提質升級,採用先進運輸組織方式促進運輸結構調整,深化交通運輸綜合行政執法改革,加強綠色公路建設等工作做法、措施及效果得到交通部充分肯定並向全國推廣。全省新改建農村公路2.45萬公裡,佔到全國新改建裡程的1/12。全省所有具備條件的建制村實現通硬化路,創建了陽曲、左權、沁水3個全國示范縣和夏縣、交口等9個省級示范縣。長臨等10個建設項目平安工地考核全部合格,運寶黃河大橋項目創造目前世界同類型橋梁最大跨徑紀錄,榮獲第十三屆“中國鋼結構金獎”。推動路警聯合執法,加強源頭監管,超限超載率始終控制在0.2%以內,繼續保持全國領先地位。多式聯運、甩挂運輸等先進運輸組織方式呈現良好發展勢頭,省交通運輸廳兩次在全國專項會議上作了經驗介紹。

有效保障公路建設投資高位運行,掀起新一輪交通建設高潮

路通則業興,交通基礎設施建設是打基礎、利長遠、補短板、增動能的項目,對於拉動內需、促進經濟增長具有非常重要的作用。“十三五”期間,我省公路建設預計完成投資2123億元,比“十二五”增長6.5%。

尤其是近兩年,省交通運輸廳緊緊抓住國家保持基礎設施領域補短板力度的機遇,加大投資力度,掀起新一輪交通建設高潮,一舉扭轉了“十三五”初期我省公路建設投資較低的不利態勢。

2018年,全省完成交通建設投資463億元,投資增速同比增長59.1%,全國排名第一,受到國務院通報表揚,並給予5000萬元資金獎勵。2019年,全省交通建設投資同比增長17.7%,在建項目總投資規模達到1829億元,投資方式和結構發生積極變化,一批公路PPP項目落地見效,社會資本投資佔比70%以上。2020年雖然受到疫情影響,但省交通運輸廳主動作為、迎難而上,按照增長10%以上目標,力爭完成投資在600億元以上。

2018年3月23日,省政府召開會議研究確定了三大板塊旅游公路建設任務,省交通運輸廳高起點、高標准、高質量編制了《山西省黃河、長城、太行三大板塊旅游公路規劃(2018-2027年)》。作為全國首個全省域旅游公路專項規劃,三大板塊旅游公路構建了“城景通、景景通”全域旅游一張網。

截至今年9月,全省已累計開工旅游公路4250公裡,建成2883公裡,完成投資280億元,建成了22個“城景通、景景通”示范段。今年還專門建設了三大板塊旅游公路“0km”標志文化驛站,打造了多功能主題文化公園,成為三大板塊旅游公路的畫龍點睛之筆。

在加大投資力度的同時,“十三五”期間,交通運輸領域惠民領域不斷擴大,交通行業有效推進物流業降本增效,其成果多次受到交通運輸部的肯定。

從2015年試水“三減兩免”優惠政策到2016年實行“新三減”優惠政策,從2017年實行新一輪優惠政策到近兩年實行差異化收費政策,山西成為全國高速公路領域差異化收費改革急先鋒,並於2017年7月被交通運輸部正式確定為全國4個差異化收費試點省份之一。2018年、2019年我省高速公路累計優惠通行費26.44億元,惠及貨車6383.73萬輛次。2020年,結合新的貨車計費方式調整工作,我省進一步加大了優惠類型和優惠范圍,覆蓋全省82個高速公路路段。

深度推進交通脫貧攻堅,進一步助力鄉村振興、實現交通富民

這5年間,我省以實現“兩通”目標、建好“四好農村路”和三大板塊旅游公路為重點,持續推動交通基礎設施建設向“進村入戶”傾斜,奮力走出了一條交通扶貧的新路子。

9月7日,以“交通+”為主題,人民日報、新華社、農民日報等媒體的十幾位記者走進大同市陽高、天鎮等地,詳細了解近幾年山西交通扶貧的成效,感受當地貧困縣鄉村產生的巨大變化。

“路暢產業興,大同大不同。”中國交通報公路中心主任慕順宗說:“‘十三五’以來,大同市在交通運輸部門的大力支持下,加快補齊交通基礎設施短板,村路通往家門口,通道連通旅游區,高鐵直達京津冀,交通條件日益便利。”

陽高縣長城鄉鎮邊堡村是明代大同鎮邊牆五堡的重要關口,隨著長城一號旅游公路建設的推進,鎮邊堡村旅游產業發展再乘東風。該村黨支部書記渠啟說:“交通建設對旅游業發展有著直接的促進作用,周邊旅客一般都是自駕游,所以交通便利對我們來說太重要了。”

陵川縣古郊鄉鬆廟村以前是一個貧困村,現在太行一號旅游公路鬆廟驛站成為熱門打卡地,受到游客們的追捧。

王安慶家住太行一號旅游公路路邊,他把自家的舊石板屋稍加改造,為建設工人和過路游客提供食宿服務。王安慶說:“村裡發展好了,守在家門口就能賺錢,等太行一號旅游公路通車后,會有更多的客人來旅游。”

在太行一號旅游公路建設中,陵川縣沿線村庄借機大力發展休閑康養、森林體驗、林下經濟等特色產業,拓寬農民增收渠道。據統計,這些產業可帶動沿線4個鄉鎮、60多個貧困村近9000名貧困人口增收。

目前,三大板塊旅游公路已連通A級及以上景區66個、覆蓋非A級旅游資源130余處,有效帶動了全省“鄉村生活游”“休閑自駕游”、民宿、農家樂等旅游產業發展,讓沿線百姓不僅實現了“出門有路、抬腳上車”的世代夙願,更得到了“因路脫貧、因路致富”的實惠。

與此同時,省交通運輸廳聚焦深度貧困縣和脫貧摘帽貧困縣,實行資金優先保障、項目優先安排、工作優先對接、措施優先落實,兩年共完成交通扶貧投資516億元,佔全省交通固定資產投資的51%。

截至今年8月底,我省貧困地區累計建成國高網160公裡、普通國省道新改建和升級改造310公裡,新改建農村公路6萬公裡、實施村道安防工程3300公裡,骨干通道和農村公路建設均已超額完成交通運輸部規劃任務,具備條件的建制村100%通硬化路、100%通客車,為山西高質量打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略提供了有力的交通運輸保障。(記者冷雪)

(責編:喬慧、常慧忠)