聯絡聽民聲 站點解民憂

“自從有了人大代表聯絡站，我們的心聲有人聽，我們的訴求有人應。”晉城城區東街街道的很多群眾遇到煩心事，總會想到去附近的代表聯絡站反映反映。這些問題，通過代表建議形式及時轉達給有關部門，得到大力支持和及時解決，受到了群眾的歡迎。

去年，省人大常委會出台《關於加強全省人大代表聯絡站建設的指導意見》，全省各級人大按照省人大常委會制定的時間表和路線圖，大力推進人大代表聯絡站規范化建設工作。截至目前，全省共建成人大代表聯絡站1456個，五級代表約8.8萬人編組進站。實現了人大代表聯絡站鄉鎮、街道全覆蓋，五級代表編組進站全覆蓋。

代表聯絡站的有效運行，解決了代表在人代會閉會期間履職隨意性強、時效性差等問題，搭起了代表密切聯系群眾的工作平台，形成了群眾、代表、政府三者間的良性互動。各級代表通過聯絡站對民意的收集、反映、處理、反饋，幫助解決了不少關系人民群眾切身利益的關鍵小事和民生實事，對黨和政府的重點工作、中心工作和基層治理起到了有效推動作用。

人大代表經常在線時時連線

走進晉中市榆次區新華街道瀟河灣社區辦公樓，正對面的牆上，挂著一組排列整齊的照片，照片下面清楚標注著姓名、單位、職務和電話號碼。這些人是負責聯系本街道群眾的各級人大代表，他們定期接待群眾聽取意見，並被劃分到不同的小組，具體對接相應區域的群眾。在辦公樓內的人大代表聯絡站，每一位代表的接待檔案擺放整齊，上面清晰地記錄著接待時間、群眾姓名、反映問題以及事后的處理情況等。這是我省設立人大代表聯絡站，密切人大代表與人民群眾聯系的一個縮影。

2019年4月，省人大常委會出台《關於加強全省人大代表聯絡站建設的指導意見》。1年多來，人大代表聯絡站將各級代表有序集中，構建起了人代會閉會期間代表履職的有效載體。全省各級人大按照“全覆蓋、制度化、常活動”工作要求，通過健全制度、完善流程、留存歷史台賬等舉措，促進代表履職的規范開展，展示了代表擔當，凸顯了人大作為，推動了人民代表大會制度在基層實踐的制度化、常態化。聯絡站不僅有效地拉近了群眾與代表的距離，更增強了代表的責任感和使命感。

“人大工作既不是一線，也不是火線，要經常在線，時時連線。”太原市杏花嶺區人大常委會黨組書記、主任程有錄介紹，目前該區共建立鄉鎮（街道）人大代表活動室12個，社區（村）聯絡站24個，將331名省、市、區、鄉四級人大代表全部編組進站。作為省人大代表，程有錄每個月都會到自己所屬的代表聯絡站，定時接待群眾，傾聽群眾訴求。在程有錄接待群眾的記錄裡，記者看到，1年多來，他先后接待了群眾反映的煤改電、煤改氣、散煤治理、冬季採暖、小鍋爐拆除、居民商戶液化氣使用、建筑工地施工環保、交通治理等方面的問題，並認真提出破解難題的工作思路和應採取的措施，以及推進解決問題和工作落實的過程。

讓群眾感受到“人大溫度”

“倒一杯熱水，面對面接待，帶一份熱心，實打實履職。”在晉中市靈石縣翠峰鎮代表聯絡站，可以體會到暖暖的“溫度”和代表履職的“力度”。我省各級人大代表聯絡站圍繞中心工作和群眾訴求開展了豐富多彩的代表履職活動，特別是解決了群眾的煩心事、操心事，受到廣大群眾的好評。

2019年7月，晉中市介休市北壇街道人大代表聯絡站收到居民反映，轄區內一棟居民樓因部分業主未交電梯費而導致電梯停運將近兩個月，嚴重影響了居民的出行。介休市人大代表李正蘭詳細了解情況后，第一時間以代表建議的形式上報，經過有關部門的協調，電梯停運問題很快就得到了解決。居民們拍手稱贊，直夸人大代表聯絡站真正辦了實事、好事，體現了人大代表的為民情懷和責任擔當。

“代表解決了咱村裡多年來的吃水難問題，這個聯絡站真是頂用嘞。”長治市潞州區老頂山鎮、紫金街道人大代表聯絡站在接待選民過程中，得知不少群眾面臨著出行難、吃水難的問題。人大代表將這些問題登記轉交建議之后，進行了集中攻堅和跟蹤督辦，為附近3個沿山村的近300戶群眾徹底解決了困擾多年的安全飲水問題。如今，“有事找代表”已成為當地群眾的口頭禪，代表在群眾中的威望也越來越高。

省人大常委會有關負責人表示，群眾進站找代表，是基於對人民代表大會制度和人大代表的信任。所有進站代表和聯絡站的工作人員，都應堅決承擔起應有的責任，讓進站群眾感受到“人大溫度”。今后各級代表聯絡站還將積極圍繞黨委政府中心工作，圍繞關系群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，廣泛征求意見建議，積極推動和促進涉及公共利益或大多數群眾利益事項的解決。同時，主動接受人民群眾監督，真正為群眾辦實事、解難事、做好事，努力做到民有所呼、我有所應。

創新舉措延伸代表工作觸角

“以前我們居民隻知道社區有個代表聯絡站，但是具體位置並不清楚。前兩天去家門口的黨群服務中心辦事，發現辦事大廳裡有了人大代表的二維碼，掃碼就能聯系上代表，反映問題。”長治市潞州區故縣街道居民徐亮高興地向記者展示了他手機裡留存的二維碼。

今年以來，潞州區人大常委會對原來的基層代表活動陣地進行大梳理、大整合，創新舉措把代表聯絡站作為黨群服務中心的一個必須單元，同規劃、同建設，不斷下探延伸，形成了“區人大機關—代表聯絡站—代表聯絡點—代表網格”的四級網絡。每一名人大代表都有一個“代表聯系選民工作群”，每個群裡至少1名聯絡員和10名以上的選民代表，實現了“掌上代表聯絡站”全覆蓋。

在全省各級人大代表聯絡站建設中，還有很多類似潞州區這樣的創新舉措，他們不局限於定時、定點接待群眾，通過聯絡站不斷延伸代表工作觸角。

太原市杏花嶺區按照“一室一特色、一站一亮點”思路，要求各聯絡站（點）在建設中根據區域特點，結合自身實際，因地制宜打造各自特色和亮點。以居民大講堂為主題的敦化坊勝利東街社區聯絡站﹔以青少年幫教為特色的職工新街新村社區聯絡站﹔以普法宣傳為特點的小返鄉窯頭村、麥坪村人大代表聯絡站等各具特色和品牌的代表聯絡站（點）應運而生。

運城市臨猗縣猗氏鎮人大延伸代表聯絡站工作，在代表駐站接待群眾的基礎上，增加了走訪、約訪、回訪群眾等。代表們經常深入村組、田間、農戶和貧困戶家中。1年多來，在鎮裡的83名各級代表分4組6批次深入22個村走訪群眾，向群眾發放聯系卡片300多張和調查問卷1800多份。“三零”單位創建開展以來，全鎮各級代表又積極發揮自身優勢，駐村入戶當好宣傳員，走訪群眾當好調解員，提出建議當好監督員。共發放宣傳資料2000多份，調解各種糾紛和問題172個，提出建議36個，排除隱患8個，為支持當地黨委和政府排查化解矛盾和糾紛等作出了積極貢獻。（記者楊文）