山西省政府召開常務會議 林武主持

10月31日，省長林武主持召開省政府第88次常務會議，研究安全生產、醫養結合、信訪、區域性股權市場監管、仲裁機構綜合改革試點等工作。

會議通過我省管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全實施細則，決定提交省委審定。強調，安全生產責任大於天，必須嚴字當頭、堅定扛責。要深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述和重要指示精神，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，堅持權責利相統一和“誰舉辦、誰負責，誰審批、誰負責，誰主管、誰負責”原則，建立健全綜合監管、行業監管、行業管理等工作機制，進一步明確各部門安全生產的職責邊界、事故災害“防”與“救”的職責邊界以及應急救援總指揮部和各專項指揮部的職責邊界，完善最嚴格安全生產責任體系，將管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求落到實處，筑牢安全生產防線。會議確定，在全省煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防、交通運輸、城鄉建設、特種設備等重點行業領域生產經營單位，全面推行主要負責人安全生產履職盡責承諾制度，督促生產經營單位主要負責人認真履行安全生產法定職責，嚴格落實安全生產主體責任。會議通過我省應急救援響應流程，進一步明確了突發事件應急響應范圍、分級響應要求、應急救援職責等。

會議指出，醫養結合是應對人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措。要適應老年人日益增長的健康養老服務需求，加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。統籌規劃設置醫養結合服務機構，提升社區醫養結合能力，鼓勵養老、醫療衛生機構簽約合作，支持開展上門服務和設立家庭病床。簡化醫養結合機構審批登記流程，實行社會力量舉辦醫養結合機構“非禁即入”，加大政府購買服務、稅費優惠、土地供應、智能服務、醫養保險等支持力度，加強醫養結合機構監管，確保醫養服務質量。

會議聽取了近期全省信訪工作情況匯報，強調，要嚴格落實信訪工作責任制，健全信訪工作機制，暢通信訪渠道，規范信訪事項辦理，從源頭上預防和減少信訪問題發生，推動信訪問題及時就地解決，依法維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定。

會議指出，區域性股權市場是多層次資本市場體系的重要組成部分，是重要的金融基礎設施。要進一步明確功能定位、運行機制，依法依規加強業務監督管理，有效防范化解金融風險，支持區域性股權市場集聚地方金融要素，實現規范運營、健康發展。

會議通過晉城市仲裁機構綜合改革試點實施方案，要求試點單位緊緊圍繞“完善仲裁制度、提高仲裁公信力”任務，依法穩妥有序深化體制機制改革，積極探索服務大局、便民利民舉措，為全省仲裁機構改革提供可借鑒推廣的經驗。

會議還研究了其他事項。（記者張巨峰）