便民服務更貼心 營商環境更優化

便利店具有購物快捷、商品豐富等特點，是重要的便民服務業態之一。在改善民生、擴大消費、提高居民生活品質等方面發揮著越來越重要的作用，但也存在著店鋪選址難、運營成本高、行政許可周期長、搭載服務種類有限、品牌連鎖便利店門店總量不足、服務功能不完善等問題。

為推動我省便利店品牌化、連鎖化、智能化發展，優化便利店發展環境，提高生活性服務業品質，增強人民群眾幸福感和獲得感，10月20日，省商務廳下發《關於促進品牌連鎖便利店發展的實施意見》。《意見》對推動全省品牌連鎖便利店發展將起到什麼樣的作用？有哪些值得關注的亮點？記者採訪了省商務廳相關負責人。

合理布局網點 簡化証照辦理

“完善街區商業生態配置指標，每個社區配置不少於1個便利店，2021年底前實現城市社區全覆蓋。”省商務廳相關負責人介紹，居住項目規劃按照10-20平方米/千人標准預留便利店業態空間，每個社區按不少於1個便利店的配置指標完善街區商業業態，保障便民服務網點布局。

據介紹，為完善布局，將推動各市在設施空間條件不足的社區內，設置符合規范的廂式智能便利設施，如廂式便利店、智能貨櫃等，搭載蔬菜零售、早餐等服務功能，滿足居民需求﹔鼓勵品牌連鎖企業在農村區域建設鄉（鎮）、村兩級連鎖便民服務體系﹔為拓展便利店發展空間，將在機場、地鐵、火車站、樓宇、學校、體育場館、醫院、公園、經濟功能區、有條件的辦公場所等引入品牌連鎖便利店。

《意見》指出，在優化証照辦理方面，支持有條件的地市對符合條件的品牌連鎖便利店企業試行“一照多址”。優化品牌連鎖便利店配送車輛辦理市區通行証辦理流程並設置臨時卸貨區﹔在優化經營許可方面，允許品牌連鎖便利店開展部分熱食、生食、糕點類食品以及自制飲品的現場制售，推進便利店搭載零售圖書、音像制品及報刊等業務，豐富便利店服務功能﹔簡化藥品經營審批流程和申請材料，進一步降低企業成本。簡化煙草經營審批，品牌連鎖便利店申請辦理煙草專賣零售許可証審批時限不超過5個工作日﹔降低運營成本費用，全面推動落實工商用電同價政策﹔減壓和規范消防、環保、食品安全等現場檢查和核查。

加強統一管理 升級便民功能

創新連鎖經營模式，太原市便利店發展走在全國前列。今年7月底，中國連鎖經營協會發布《中國城市便利店發展指數》，太原位居全國第二。唐久便利、金虎便利、蘇寧小店、美特好生鮮、貢天下等連鎖門店有2200余家，遍布全市各個社區。

太原市便利店發展為全省其他各市提供了可資借鑒的樣本。“改變傳統粗放發展模式，加強六統一，即統一形象標識、統一門店管控、統一設施配置、統一服務標准、統一商品採購、統一物流配送。”相關負責人介紹，《意見》中明確，指導企業規范設置牌匾標識，提高消費者對品牌連鎖企業的認可度。增強商品供給，擴大鮮食產品銷售。鼓勵發展生鮮便利店，滿足居民就近買菜需求。

“許多便民服務功能需要進一步優化升級。”據介紹，便利店可以搭載代扣代繳、代收代發、養老家政、廢舊商品回收等便民服務項目。鼓勵企業延長營業時間，增設24小時便利店，滿足夜間消費需求。鼓勵品牌連鎖便利店開辦供水、供氣、供電、醫療、教育等服務，提高居民辦理便利度。鼓勵品牌連鎖便利店總部所在地商務部門主動對接公安機關，有序開通多種形式的城市報警，開通城市報警服務功能。在倡導綠色消費方面，要求在商品包裝、外賣包裝等方面，秉持節約、綠色、環保理念，減少浪費、減輕環境壓力。

推廣智慧服務 鼓勵創新經營

“線上線下一體化經營，全渠道布局已成為品牌連鎖便利店的發展共識。”據介紹，《意見》明確，鼓勵開展線上線下一體化經營，推廣自助結算、掃碼支付、刷臉支付等移動支付技術，鼓勵採用數字貨架、電子價簽、無線射頻等商品管理技術，提升服務智能化，優化消費體驗。支持品牌連鎖企業運用商品和消費數據，優化門店選址、商品陳列和業態布局，提升居民便利度。建設智慧供應鏈。推進供應鏈各節點之間的數字化互聯互通、無縫對接，建立由消費大數據驅動，客戶營銷、商品採購、庫存管理、訂單管理等全過程高效協同的智慧供應鏈，實現智能選品、精准採購、高效配送。

在創新連鎖經營模式方面，可作多種嘗試。《意見》提出，進一步明確許可審查標准，允許便利店內設置就餐區域。鼓勵品牌連鎖便利店企業做強商業特許經營體系建設，發展多店加盟、內部加盟、品牌授權經營。支持連鎖便利店企業採用專業化第三方物流服務，實施共同配送、統一配送，建設集約、高效、智慧的物流配送體系。推行綠色物流經營、綠色運輸管理、綠色儲存管理、綠色流通加工管理等，支持便利店與其它零售業態物流配送協同。支持品牌連鎖便利店企業設立倉儲配送中心和前置倉，提供配送效率。

省商務廳相關負責人表示，下一步將深入開展品牌連鎖便利店“下沉”行動和零售業品牌輸出行動。多家品牌連鎖便利店負責人表示，隨著《意見》深入推進實施，全省品牌連鎖便利店發展一定會有質的提升。（記者閆杰）