駛向縣域的金融“直通車”

2020年12月23日，來自呂梁市文水縣的北斗星新材料股份有限公司在山西股權交易中心敲響開市鑼，正式登陸晉興板。

北斗星公司生產的碳酸鋰、錳酸鋰，廣泛用於電池、半導體、原子能等領域。2016年起，這家企業用4年時間，從初創發展到“小升規”、營業收入攀上2.6億元。去年，山西証券金融服務團隊“發現”了這家潛力企業，經過股份制改造、輔導挂牌，幫企業邁出了進軍資本市場的第一步。

過去一年，資本市場縣域工程成為金融服務山西實體經濟的新亮點。在此項工程推動下，越來越多中小企業和北斗星公司一樣，投身股改大潮，到山西股權交易中心挂牌、融資、規范發展。

“2021年，資本市場縣域工程試點將由19個縣（市、區），擴面到50個，推動縣域經濟提升直接融資比重。”1月7日，省地方金融監管局負責人透露。

一輛金融“直通車”向縣域加快開行。

資本市場服務進縣域

雁門關內外，忻州的東創林業公司近年發展起總規模200公頃的苗圃、50多個品種200多萬株苗木，在生態文明建設中大顯身手。

東創林業公司是山西股權交易中心挂牌企業。董事長靖忠東說，挂牌后，公司打開了資本市場的窗口，從中受益匪淺。“在金融中介機構指導下，公司規范了管理，加強了科研，苗本產品的競爭力大大提升。”

以往，在縣域大多數中小企業看來，資本市場有些“遙遠”。但縣域工程實施后，企業家們發現，資本市場已經來到了他們身邊。

2019年9月，省地方金融監管局、省小企業發展促進局、山西証監局三部門聯合印發資本市場縣域工程試點實施方案，首批確定16個縣（市、區）、3家開發區為試點。2020年，資本市場縣域工程被列入我省重大改革項目。

“‘十三五’收官、‘十四五’開啟之際，縣域的發展牽動人心。”山西股權交易中心負責人說，無論是鞏固脫貧成果、推動鄉村振興，還是實現區域協調發展和新型城鎮化，縣域都是重要的載體。

縣域要發展，金融要先行。記者了解到，作為縣域經濟的主體，中小微企業普遍面臨融資難、融資貴問題。難點、堵點在於，企業管理不夠規范、間接融資成本較高。而資本市場在倒逼企業提高管理現代化水平、通過直接融資降低融資成本等方面優勢明顯。

在此背景下，我省資本市場縣域工程主要面向中小微企業提供綜合金融服務，引導企業到區域性股權交易市場挂牌，促進其規范治理，拓寬融資渠道。

2020年，我省資本市場服務進縣域的步伐不斷加快。

忻州市定襄縣是資本市場縣域工程試點縣。山西股權交易中心設立了定襄法蘭鍛造產業專板，支持其打造“世界法蘭鍛造之都”。2020年12月，該縣24家企業集中在晉興板挂牌。成為試點以來，定襄縣挂牌展示企業數已達67家。

“我們堅持‘一縣一策’，緊緊結合試點縣域產業特點來制定方案，讓資本市場服務更加精准有效。”山西股權交易中心負責人說。

一同走進縣域的，還有省內眾多金融機構。

山西証券中小企業金融業務部團隊是試點縣的常客。每到一處，都為當地企業開展資本市場知識培訓。山西股權交易中心小微商學院金融專家團隊，多次赴試點縣舉辦黨政干部培訓班。據統計，試點啟動以來，縣域舉辦的培訓有30多場，內容涵蓋政策咨詢、股改挂牌、並購重組、股權托管、投融資對接等多個方面。在山西股權交易中心，369家會員機構為企業提供綜合金融服務。

截至2020年年底，試點縣域累計挂牌展示企業達711家。其中，在山西股權交易中心最高層晉興板挂牌的企業242家。

讓企業從“苗圃”成長

2020年9月25日，山西金蘭化工股份有限公司順利通過新三板挂牌審核。在此之前，這家企業在晉興板挂牌，並在山西股權交易中心完成了非公開定向發行，成功融資6000萬元。經過區域性股權交易市場的培育、融資，企業經營管理上了新台階，達到新三板挂牌標准，成功實現轉板。

在資本市場縣域工程實施中，區域性股權交易市場成為企業成長的“苗圃”。一方面，豐富挂牌后服務，由各類中介機構幫助企業股改、規范治理、對接融資、促進發展﹔另一方面，推動企業進入新三板、科創板、創業板、主板等更高層次資本市場，實現做強做優。2020年年底，深圳証券交易所山西基地辦公場地落戶山西股權交易中心。該基地設立后，挂牌企業將近距離獲得深交所專家指導服務，加快上市步伐。

據了解，為推動縣域企業在區域性股權交易市場加速成長，各級各有關部門在政策配套上不斷加力，營造良好環境。

2020年，我省對企業落實獎勵政策。2019年10月31日以來在滬深港上市的民營企業，給予200萬元一次性獎勵﹔新三板挂牌民營企業給予100萬元一次性獎勵﹔在山西股權交易中心挂牌、進行股改並融資成功的民營企業，給予20萬元一次性獎勵﹔“晉興板”挂牌企業給予10萬元一次性獎勵。

在資本市場縣域工程試點地區，綜改示范區、介休市、澤州縣、晉中開發區、潞城區、交城縣、陽城縣等已出台支持企業對接資本市場的獎勵政策。與此同時，一些試點地區還建立后備企業資源庫，儲備企業資源近500家。

在政策激勵引導下，縣域企業進軍資本市場的熱情被點燃。

2020年，晉城市澤州縣借力土地改革試點等政策機遇，優先解決改制企業在土地等方面遇到的困難，推動企業挂牌。目前，全縣共有35家企業挂牌晉興板。陽城縣近年多次提高獎補標准，激勵企業進入資本市場，在山西股權交易中心挂牌展示企業達68家……

資本市場縣域工程實施，有力推動了全省股份制企業數量增長。據不完全統計，2016年至2020年，全省股份制企業數量由784家增至2158家。其中，經山西股權交易中心會員機構推動改制的企業達702家，佔5年來新增股份制企業總量的50%以上。

記者注意到，省委十一屆十一次全會暨省委經濟工作會議在部署2021年經濟工作時，將“大力培育市場主體”列為重點，提出將規上工業企業淨增1000家作為硬核任務。

山西股權交易中心負責人說，將把“大力培育市場主體”的任務與實施資本市場縣域工程結合起來，優化區域性股權交易市場生態，推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”，培育更多市場主體成長壯大。

雙輪驅動助力產業循環

資本市場服務下沉，對縣域產業的帶動作用日益顯現。

2020年4月底，在晉興板挂牌的山西宏祥果業股份有限公司通過非公開定向發行，向投資者募資500萬元。公司負責人吳千祥激動地說，這次融資為公司注入了寶貴的股權資本，使公司具備了擴張能力。“目前，我們已經啟動新三板挂牌，要在資本市場堅持走下去，成為蘋果行業的優秀企業。”

隨著資本市場縣域工程推進，企業融資正由過去單一依靠銀行信貸，初步向銀行信貸、直接融資雙輪驅動轉變。在此過程中，山西股權交易中心圍繞企業融資需求，主動設計方案，提供股權托管服務，幫助企業通過股權轉讓、股權質押等融資，為暢通縣域產業循環提供金融支持。

數據顯示，在山西股權交易中心，試點縣域累計股權托管企業達416家，為試點縣域20家企業進行了股權融資，共實現各類融資10.12億元，有效提升了縣域直接融資比重、支持了縣域產業發展。

縣域企業涌現的挂牌潮，為特色產業借力資本市場發展打下了基礎。

在恆山東麓的廣靈縣，是野生正北芪的集中分布區。山西恆廣北芪生物科技股份有限公司以“企業+基地+農戶”模式，將野生黃芪產業與農民脫貧致富聯結在一起。2020年12月，這家企業登上了晉興板。

在懷仁市，金沙灘羔羊肉業股份有限公司經過山西股權交易中心孵化，2020年從培育板轉至晉興板。公司負責人袁建軍雄心勃勃：“要做中國羔羊肉的龍頭企業。”

據了解，圍繞農業“特”“優”戰略，“南果、北肉、中糧、東藥材、西干果”農業產業、農產品精深加工十大產業集群、鄉村旅游等產業布局，山西股權交易中心已設立農業、文旅等特色板塊，引導縣域企業進入區域性股權交易市場。該中心負責人說，隨著資本市場縣域工程試點擴容，將適時設立更多特色板塊，促進優勢特色產業集聚發展，帶動縣域產業振興。（記者張巨峰）