【兩會特稿】“三個一批”集聚高質量發展強大動能

2021年1月1日，全省開發區2021年第一期“三個一批”活動在各市火熱開局。

這一天，總投資5.55億元的宏瑞祥碳基新型建材固廢綜合利用項目投產﹔年產4萬噸生物法癸二酸項目和年產90萬噸生物基聚酰胺項目開工﹔預計實現年產值80億元的20萬噸焦爐煤氣制氫項目簽約。

這一天，全省開發區“三個一批”活動簽約項目413個，總投資2800億元﹔開工項目268個，總投資1288.6億元﹔投產項目245個，總投資556.7億元。

在新征程的第一天邁好第一步、見到新氣象，山西用實際行動和務實舉措，進一步釋放“轉型為綱”的強烈信號，樹立“項目為王”的鮮明導向。

在剛剛過去的2020年，面對疫情影響的嚴峻考驗，山西省堅持省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，強化“項目為王”的鮮明導向，充分發揮開發區主戰場、主陣地作用，“三個一批”活動扎實推進，項目建設成果斐然。2020年，全省開發區簽約1966個項目，開工1657個項目，投產910個項目。

全省各地以“時不我待、隻爭朝夕”的干勁，持續掀起項目建設熱潮，展示了轉型發展蹚新路的山西效率、山西速度和山西形象。

久久為功，持續掀起項目建設熱潮

“我們的項目從簽約至點火試運行，僅歷時5個月12天。”1月13日，在陽泉市日昌晶新材料（山西）有限責任公司，總經理郝貴榮談及日昌晶藍寶石項目簽約、開工、投產的整個過程，依舊很激動。

作為全省開發區“三個一批”活動中新材料代表項目，日昌晶藍寶石項目刷新了重大項目建設的“陽泉速度”。郝貴榮說：“項目的順利進展離不開多方的及時紓難解困，我要給陽泉的營商環境點一個大大的贊！”

藍寶石項目“新”在何處？據介紹，日昌晶新材料（山西）有限責任公司是專業的藍寶石襯底生產科技型企業，項目建成后將帶動整個園區建設新材料產業集聚區，打造全球最大藍寶石晶體生產加工基地。目前，鉭酸鋰、鈮酸鋰等后續項目設備已安裝完畢，正積極引入納米奇倒模法等先進工藝，加緊對接LED切片等下游產業，著力構建半導體新材料全產業鏈。

“陽泉速度”只是“山西速度”的一個縮影。2020年，在疫情影響的形勢下，我省強化“項目為王”鮮明導向，攻堅克難、主動作為，持續滾動開展“三個一批”活動，全省開發區圍繞14大標志性、戰略性產業集群，聚焦“六新”，在抓項目促轉型、大招商招好商、優環境強服務、抓落實提效率等方面比學趕超，奮力開創項目建設新局面，為我省轉型發展注入不竭動力。

2020年，全省開發區簽約1966個項目，總投資12327.5億元﹔開工1657個項目，總投資6683.4億元﹔投產910個項目，總投資2688.5億元。

開發區作為轉型發展主戰場、主引擎的地位日益凸顯。據統計，目前，全省共有各類開發區88家，其中納入統計的開發區77家，包括工業類64家、現代農業類7家、生態文旅類6家。2020年1月至11月，64家工業類開發區工業投資完成1027.7億元，同比增長41%，佔全省的41.7%﹔規模以上工業增加值完成1841.8億元，同比增長6.3%，佔全省的33%﹔轉型項目完成投資906億元，佔工業投資比重88%﹔高新技術企業數1604個，同比增長67%﹔實際利用外資59.4億元，同比增長67%，佔全省的58.4%。

壯大“六新”，助力項目建設提質升級

在山西綜改示范區，錦波生物聯合復旦大學、中國科學院生物物理研究所在國際范圍內首次解析了人源膠原蛋白原子結構，成功實現了大規模工業化生產。

在大運新能源汽車集團，每兩分鐘，就有一輛新能源汽車從這裡下線。組裝線上忙碌的機械臂，發出舒肢展臂的聲音。2020年創造了超過500億元的產值。

在華為山西（呂梁）大數據中心，900多台服務器機櫃同時運行，超快的計算速度、超大的存儲功能，讓數據中心的年產值達到5億元。

在“率先”上搶先機，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索。聚焦“六新”，一幅幅生動的轉型發展畫卷正在全省各地徐徐展開。

山西轉型綜合改革示范區充分發揮主戰場、主陣地、主引擎作用，圍繞加快新興產業集群化發展的重大戰略決策，大力培育“2+9”戰略性新興產業集群，即培育生物產業、電子信息兩大千億級標志性新興產業集群，以及高端裝備制造、新材料、新能源、航空、節能環保與綠色建材、現代醫藥與大健康、智能網聯新能源汽車、現代服務業、新業態等9個特色發展的百億級新興產業集群，建設具有國際影響力和在全國具有鮮明特色的一流高科技產業新區。2020年，示范區新增“六新”企業1194家，其中，新基建342家，新裝備427家，新材料101家，新產品128家，新技術51家，新業態137家。

沒有高質量，轉型發展就失去了競爭力﹔沒有高速度，經濟規模上不去，與發達地區的差距將越拉越大。全省緊緊圍繞“六新”抓項目，瞄准重點產業、重點地區、重點企業，大力開展精准招商，持之以恆上項目、強投資、增動能。2020年1月至11月，全省簽約招商引資項目2978個，當年簽約並開工項目2145個，簽約項目當年開工率達72%。聚焦“六新”突破謀劃項目，編制了14個戰略性新興產業招商圖譜，發布330個重大招商項目。組成20支小分隊開展精准招商，先后對接國投、國藥等170余家產業鏈核心企業。舉辦京津冀產業轉移洽談對接會、晉閩產業合作交流暨項目對接會等5場省級重點招商活動，簽約44個項目和戰略合作協議，總投資462億元。健全投資客商跟蹤服務機制，累計為100余批客商提供投資服務。

改革創新，為轉型發展注入強大動能

2020年，開發區改革創新取得新進展。“三化三制”改革深入推進，2019年設立的13家開發區“三制”改革基本到位，34個開發區引進高級管理人員和高層次人才144人，64個開發區實行管運分離或市場化專業化運營，9家開發區開展國際合作，15家開發區合作共建產業園。開發區布局基本成形，總數達到88家，標准化廠房、科技孵化器、雙創示范基地、技術研發平台建設步伐不斷加快。加快推進依法授權到位，各開發區共承接省市縣下放權限11482項。出台了開發區投資項目建設全程領辦代辦制，為企業提供“保姆式”“一對一”服務。

在“三個一批”活動中，全省各地創新做法，以一個個好項目大項目支撐“六新”，推動轉型發展。

運城市出台落實項目為王“五個一”推進機制，“一季一簽約”“一季一 開工”“一季一觀摩”“一季一考核”“一季一通報”，取得積極成效，夯實了謀劃、儲備、建設、達產達效“四庫”基礎，重大項目建設跑出了運城加速度。

長治高新區引進山西大地控股集團參與開發區建設的“開發區+管理運營團隊”的模式，利用大地控股的專業團隊、專業招商、專業運營優勢，合作成立了山西新高地產業發展有限公司，加快推動長治高新區市場化、專業化發展。

晉城市對體制機制大膽重塑，實施“三化三制”改革。圍繞國際化、市場化和專業化要求，實現領導班子任期制和全員崗位聘用制、工資績效制。

2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，是我省“十四五”轉型出雛型開局之年。省商務廳相關負責人表示，立足轉型上項目，持續推動“三個一批”活動，將全面開展“四比四看”活動，比謀劃儲備、看項目質量，比招商引資、看簽約落地，比開工建設、看工程進度，比服務水平、看滿意指數。綜改示范區和其他開發區要新建一批標志性引領性產業項目，力爭全省開發區簽約項目增長30%，投資突破1萬億元。（記者閆杰）