【兩會特稿】山西：金融活水潤澤實體經濟

“‘百億送貸’活動給我們公司下了一場及時雨。”在山西綜改示范區，尚寬電氣集團董事長徐祥獻說。

尚寬電氣是一家電氣自動化成套設備制造企業。2020年上半年，企業因現金流緊張，影響了復工復產步伐。關鍵時刻，省市場監管局和郵儲銀行山西省分行攜手在全省開展“百億送貸”活動，尚寬電氣獲得無還本續貸，解決了資金難題。徐祥獻說：“有了銀行支持，我們對發展前景充滿了信心。”

金融是現代經濟的血液。金融活，經濟活。2020年以來，我省認真貫徹黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞“六穩”工作和“六保”任務，持續加大金融政策落實力度，引導金融活水潤澤實體經濟，有效增強了市場主體的獲得感，全省經濟穩步向好、轉型積厚成勢。

政策發力 留住青山贏得未來

過去一年，受疫情影響，很多實體企業特別是小微企業生存壓力驟然增大。在此情況下，從中央到地方密集出台運用貨幣政策、財政政策、監管政策等措施手段，加強逆周期調節，為市場注入充足流動性。

“疫情期間，客戶結算遲緩，導致資金收不回來，公司經營出現困難。”山西百鳥朝鳳樂器公司負責人說，“正著急時，堯都農商行聯系到我們，返還了部分貸款利息，並為即將到期的800萬元貸款辦理了展期。”

去年疫情發生后，省委、省政府及時出台應對疫情支持中小企業共渡難關的若干措施，提出“三不三提高”政策，即不抽貸、不斷貸、不壓貸，提高覆蓋面、首貸率、信用貸款佔比。同時，我省提出辦理展期或無還本續貸、返息讓利等針對性措施，引導金融機構加大信貸投放，降低融資成本，幫企業“留住青山，贏得未來”。

我省政策要求，省屬金融機構（省農信社、晉商銀行）將2020年2月和3月對中小微企業的存量貸款利息超出成本以上部分返還給貸款企業。

省農信社數據顯示，去年以來，全省農信社（農商行）為2856戶中小微企業提供優惠貸款利率，貸款利率同比下降10.5%，涉及貸款金額128億元﹔為中小微企業讓利返息17.62億元。企業節省的利息支出，更多用於支付人工工資、日常開支，促進了穩企業、保就業。

2020年，金融政策頻頻出台，支持實體經濟力度空前。

人民銀行三次降准釋放長期流動性1.75萬億元﹔分層次、有梯度出台3000億元抗疫保供再貸款、5000億元復工復產專項再貸款、1萬億元普惠性再貸款再貼現政策，創設普惠小微企業貸款延期還本付息和普惠小微企業信用貸款兩項直達實體經濟的貨幣政策工具，精准有力支持了疫情防控和經濟社會發展。

HA科技公司是人民銀行太原中心支行首批確定的疫情防控重點保障企業。去年2月10日，該公司提前復工，加班生產防護物資。中行山西省分行開通“綠色審批通道”，不到兩天就發放了1000萬元專項貸款。

人民銀行太原中心支行貨幣信貸管理處負責人介紹，去年前三季度，該行先后執行5次降准，釋放流動性285.41億元，撬動金融機構向實體經濟投放更多資金。為進一步支持“六穩”“六保”，人民銀行太原中心支行出台了金融支持穩企業保就業工作方案，提出金融服務民營企業和中小微企業“增量、降價、提質、擴面”目標。

政策發力，護航實體經濟發展。2020年上半年，我省各項貸款余額達30157.2億元，突破3萬億元大關。截至去年11月末，全省本外幣貸款余額30828.07億元，同比增長9.98%，金融服務轉型的能力進一步增強。

精准滴灌 多措緩解融資難題

在平遙古城西大街上，冀曙亮的特產商鋪吸引了不少游客光顧。去年，冀曙亮作為自主創業者，拿到政府全額貼息的20萬元2年期創業擔保貸款。

2020年4月，財政部、人社部、人民銀行聯合發布通知，進一步加大創業擔保貸款貼息力度，全力支持重點群體創業就業。在我省，郵儲銀行山西省分行與省融資再擔保集團簽署合作協議，投放4.9億元創業擔保貸款，惠及包括冀曙亮在內的2844戶各類創業就業群體。

在統籌疫情防控和經濟社會發展中，省內金融機構發揮各自優勢，推出創新產品、創新服務，助力實體經濟“把失去的時間搶回來”。

山西漢通鑫宇科技公司是一家汽車零配件出口企業。去年以來，中行山西省分行通過國家外匯管理局跨境金融區塊鏈服務平台，多次為該企業辦理出口信保融資。助力“穩外貿”，中行山西省分行積極運用押匯、貼現、保理、票據等短期資金融通便利，對外貿企業融資進行支持，並推出了一系列費用減免優惠政策。

在晉中市，飛宇環境工程公司通過建行山西省分行“雲義貸”拿到了200萬元貸款。“雲義貸”是建設銀行推出的普惠金融產品。該公司負責人說：“不需要企業提供抵押物或者擔保，貸款3分鐘就到賬了，貸款利率只是以前貸款的一半。”除了“雲義貸”，建設銀行山西省分行去年還推出了“雲稅貸”“雲電貸”“結算雲貸”等普惠性貸款，緩解企業融資難題。

在落實金融政策中，各家銀行發揮數字化服務能力，優化信貸流程，創新金融產品。

太原市一家網絡科技公司通過建行“惠懂你”App申請貸款，不用提供任何紙質資料，在手機上動動手指就辦完了申貸手續。建行山西省分行普惠金融部總經理牛穎介紹，“惠懂你”App可在線精准測算貸款額度、預約開戶、辦理貸款，小微企業從申請到支用貸款最短隻需幾分鐘。“運用金融科技，我們對企業深挖數據、精准‘畫像’，使秒申、秒批、秒貸成為現實。”

貸款之外，還有多種融資方式共同發力。

去年2月底，由山西証券子公司中德証券主承銷，山西蘭花科創在上交所成功發行20億元規模的我省首單疫情防控公司債，為企業保障能源供應提供了有力支持。

山西股權交易中心積極推動資本市場縣域工程，引導中小企業到區域性股權交易市場股改、挂牌，促進企業融資向銀行信貸、直接融資雙輪驅動轉變。去年4月底，在晉興板挂牌的山西宏祥果業公司通過非公開定向發行募資500萬元。公司負責人吳千祥說：“這次融資為我們注入了寶貴的股權資本，使公司具備了擴大規模的能力。”

聚焦轉型 暢通轉型金融血脈

在加大中小微企業金融支持的同時，我省金融業聚焦轉型發展重點領域、薄弱環節，強化金融資源配置與授信傾斜，全面提升服務效率和水平，促進“六新”突破。

作為“六新”之一，新基建對我省做好“六穩”“六保”、推動“轉型出雛型”意義重大。去年6月，省發改委與國開行、工、農、中、建、郵儲等銀行開展合作，建立了1000億元以上授信額度的新基建貸款專項，為項目建設送來及時雨。從合作機制看，省發改委梳理歸集新基建各領域重點項目，遴選優質項目推送給六家銀行，協調完善項目審批手續。六家銀行分別成立工作組，對涉及新基建領域的相關業務實行優先辦結，對符合條件的項目給予優惠利率，最低可享受低於貸款市場報價利率的優惠。

“通過貸款專項，撬動更多社會資本投向新基建各領域，吸引國內頭部企業參與，推動我省新基建在全國走在前列。”省發改委相關負責人說。

為保障重大項目融資，我省相關部門會同國開行山西省分行、農發行山西省分行，相繼於去年2月、3月設立了合計500億元規模的融資專項，用於基礎設施補短板、產業轉型、脫貧攻堅、生態治理等項目。

轉型需求在哪裡，金融服務就跟進到哪裡。

山西美錦氫能產業園是集氫燃料電池動力系統及氫燃料商用車為一體的氫能源利用項目。該項目於2019年年底在晉中開工建設，至2020年年底，總裝車間、加氫站等均已建成。省農信社負責人介紹，美錦氫能產業園項目開工以來，農信社系統累計為項目單位發放流動資金貸款近2億元，有力保障了企業建設投產。

助力轉型蹚新路。2020年，省農信社將綜改示范區作為重點支持對象，推動5家農信社（農商行）機構31家網點入駐，向區內120戶企業發放貸款65億元。在“六新”領域，省農信社已支持54個項目，投放資金70.2億元。此外，全省農信社系統支持文旅產業融資140億元。

為支持國資國企改革，去年底，山西農信社系統與華陽集團簽署合同，提供總計20億元社團貸款授信，資金將用於華陽集團新材料產業集群建設。

在生態扶貧領域，去年初，省林業和草原局、國開行山西省分行啟動了我省首個省級林業生態扶貧PPP項目。該項目預計總投資174億元，一期授信61.76億元，首筆20億元貸款已發放到位，主要為退耕還林、林業生態治理、干果經濟林提質增效等提供資金支持。

與此同時，我省大力發揮資本市場樞紐功能，提升直接融資比重。2020年9月，華翔股份、壺化股份相繼上市，實現我省5年來首發上市“零的突破”，兩家企業淨融資8.27億元。此外，國新能源、太原重工等一批再融資項目陸續獲批，為企業轉型升級注入了新動能。（記者張巨峰）