“精准扶貧，不落一人”，是安溪縣委、縣政府的錚錚誓言。

　　“堅定信心，橫下決心”，是老區人民脫貧摘帽的萬丈雄心。

　　立下愚公志，誓圓小康夢。黨中央作出打贏脫貧攻堅戰決策部署以來，福建省泉州市安溪縣咬定目標、真抓實干，創新探索出一個具有實踐意義的脫貧攻堅模式，淬煉成脫貧攻堅的“安溪樣本”。

　　1985年，安溪縣貧困人口31.37萬人﹔2016年，建檔立卡貧困人口1.58萬人、貧困村71個﹔2019年底，貧困人口清零﹔2020年10月，安溪縣獲評“國家生態文明建設示范縣”﹔全縣規模以上工業產值突破1000億元，實現高質量脫貧摘帽，書寫了脫貧攻堅的安溪答卷。

　　兩級協會  奏響社會扶貧合唱

　　寒冬時節，安溪縣白瀨鄉上格村油茶專業合作社裡的幾千畝油茶樹迎風起舞，蔚為壯觀。

　　因地處偏遠、交通閉塞，上格村把龍門鎮扶貧開發協會扶持的50萬元用於鄉村道路建設，成立專業合作社發展油茶產業，幫助貧困戶穩定增收。這是安溪縣發揮鄉鎮級扶貧開發協會作用，發動社會力量扶貧的一個范例。

　　打贏脫貧攻堅戰，必須動員全社會力量合力攻堅，建立扶貧開發穩定脫貧的長效機制，構建社會扶貧大格局。

　　安溪縣於2016年5月成立安溪縣扶貧開發協會，2017年8月，實現鄉鎮扶貧開發協會全覆蓋，累計籌集資金超1.3億元。

　　安溪縣、鄉鎮、村居（社區）三級書記挂帥，千名干部幫扶，實現71個建檔立卡貧困村、4554戶貧困戶幫扶力量全覆蓋。

　　全縣先進村分別與108個市級扶貧開發重點村、71個建檔立卡貧困村結對共建，各級示范合作社與1210家合作社結對共建，企業與貧困村共建﹔安溪鐵觀音制茶能手與10000戶困難茶農結對幫扶。

　　全縣實施“百企聯百村幫千戶”精准扶貧行動，發動136家企業、商會結對幫扶108個市級扶貧開發重點村1152戶，落實幫扶資金2100多萬元。

　　借助外力助推脫貧攻堅。安溪縣與中國中化集團有限公司共建10個“造血式”扶貧新載體，營收利潤全部用於扶貧，發展壯大村集體經濟﹔安溪縣10個扶貧開發重點鄉鎮與晉江市沿海10個發達鄉鎮結對，補齊產業扶貧短板。

　　全縣鄉（鎮）扶貧開發協會異地結對幫扶，促進要素資源互聯互通和協調發展。目前，累計幫扶資金1150萬元，幫助結對村解決資金、產業發展、貧困戶教育、就業等方面困難。

　　如今，全縣71個曾經的貧困村有66個通過建設光伏發電項目，每年增加收入3萬—8萬元﹔48個“扶持村級集體經濟發展試點村”通過省、市、縣配套捆綁資金打包入股經營，每年每個村增加收入4.6萬元﹔9個鄉鎮與中石化集團合作，投建10個新農村綜合服務站，所得收益用於幫助貧困村及薄弱村增加收入，71個貧困村實現收入超15萬元。

　　如今的安溪縣，通過培育多元扶貧主體，倡導社會各界參與扶貧，多方力量互為支撐，多點發力、共同助力，擰緊社會力量這股“繩”，奏響“人人願為、人人可為”的扶貧大合唱。

　　一套組合拳  筑牢返貧堅固防線

　　精准識別，靶向施策。聚焦提升保障水平，針對貧困戶致貧原因，安溪縣推動各項扶貧措施精准落實，打出了一套扶貧開發組合拳。

　　健康扶貧，斬斷“病根”，除掉“窮根”。安溪縣組建180個家庭醫生簽約服務團隊，讓貧困人口享受“量身定制”服務。推行“先診療后付費”一站式結算服務制度，減輕貧困戶醫療費用負擔。全縣71個曾經的貧困村建立一體化管理衛生所並實現醫保“村村通”。一系列政策編織起一張密實的健康扶貧保障網。

　　產業扶貧，激活內生動力。安溪縣通過實施產業扶貧項目6000多個，7000個建檔立卡貧困人口通過產業扶貧直接脫貧。累計為1709戶貧困戶發放貸款10465.38萬元，發放貼息資金557.81萬元,幫扶2241戶貧困戶發展種養業、加工業。

　　教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞。實施城區“擴容”、鄉村“改薄”系列行動﹔建立“控輟保學”聯防聯保機制，小學鞏固率達100%，初中三年鞏固率達98.95%﹔對貧困學生實現“應助盡助”，2020年，發放助學金、營養餐補助資金4629.42萬元，5677人次享受生源地助學貸款政策，675戶建檔立卡貧困戶子女獲“雨露計劃”補助。補短板、兜底線、促公平，教育扶貧讓貧困群眾看到變化、得到實惠，阻斷貧困代際傳遞。

　　搬遷扶貧，挪窮窩。安溪縣先后實施易地扶貧搬遷812戶3150人，並實現“搬得出”“能就業”“快致富”，著力寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。

　　飲水安全，讓群眾喝上“放心水”。安溪縣建立長效運行管護機制，落實工程管護主體責任和養護經費。縣財政出資，為建檔立卡貧困戶安裝淨水器、更換水源、清洗蓄水池及管道等，確保水質達標。全縣累計建設農村飲水安全鞏固提升工程58個，受益人口7.39萬人。

　　為幫扶貧困邊緣村、邊緣戶，安溪縣出台《安溪縣關於進一步深化貧困邊緣村、邊緣戶幫扶工作的實施方案》，縣財政每年安排400萬元，對20個貧困邊緣村發展項目進行專項幫扶﹔每年安排1100萬元，統籌用於貧困邊緣戶兜底性保障。

　　近年來，安溪縣建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”質量水平不斷提升，義務教育、基本醫療、住房和飲水安全得到全面保障。

　　一張路網  暢通脫貧康庄大道

　　山城安溪，交通不便曾是長期制約這裡發展的瓶頸，是農村脫貧致富奔小康路上的“攔路虎”。

　　精准扶貧，交通先行。安溪縣對700公裡主要通建制村公路實施“單改雙”提級改造，全力打造“暢、安、潔、優”的美麗鄉村路，實現農村公路由“線”成“網”、由“窄”變“寬”、由“通”向“好”，為脫貧攻堅提供堅實交通保障。158個建制村54萬人受益，90%以上的通建制村公路實現雙車道，惠及60個建檔立卡貧困村10萬人口﹔全縣建制村全部通客車，70%的人口出行實現公交化。群眾“出門水泥路，抬腳上客車”的夢想實現了。

　　道路通暢了，資源、資金、人流、物流才會通暢。“四好農村路”改變了農村面貌，成為打開山門的“脫貧路”、 全域旅游的“風景路”、黨群干群的“連心路”。

　　產業蓬勃發展。路面硬化拓寬到哪裡，產業就發展到哪裡。安溪縣引導產業多元發展，茶業、家居（藤鐵）工藝文化產業，四金（山茶油、豆干、柿餅、金線蓮）、四銀（淮山、米粉、茭白、麻筍）特色農業，助力群眾實現增收。

　　如今的安溪成為投資熱土。各方投資商紛至沓來，數字福建（安溪）產業園、高端裝備制造產業園、南方食品園、光電產業園等九大專業園區逐漸崛起，帶動群眾就業增收。

　　鄉村旅游迅猛發展。路好了，沿線旅游資源盤活了，“農家樂”“鄉村游”助力村民日子越過越紅火。

　　道路通暢，電商火了。安溪縣大力發展電商產業，構建縣、鄉、村三級物流配送體系，破解“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向流通難題，廣大群眾通過網絡做起了生意。

　　秉承“大交通”引領“大扶貧”的理念，目前，安溪縣已建成4條高速公路，通車裡程132.56公裡﹔投資20多億元，完成700公裡農村公路提級改造﹔投入7.5億元，完成國省干線公路“白改黑”70公裡﹔全縣90%建制村通雙車道。一條條掩映在青山綠樹中的公路，使安溪縣逐步變成“樞紐區”。

　　打通“大動脈”，撐大城市骨架。安溪縣啟動規劃建設城區“大三環”，超前謀劃65平方公裡中心城區和300平方公裡“大三環核心經濟圈”空間形態，進一步暢通打贏脫貧攻堅戰和實現高質量發展的“大動脈”。目前，兩個先行工程聯四線、東三環已開工建設，力爭在“十四五”末使“大三環”閉合成環，更好帶動百姓邁上幸福生活的“快車道”。

　　除了“大三環”項目，安溪縣還擬規劃新增大安高速、安翔高速、安溪至龍岩高速3條高速公路，新增國道1條、省道3條。屆時，全縣24個鄉鎮將實現高速、國省干線全覆蓋，所有鄉鎮半小時內可上高速。

　　一條條縱橫交錯的公路，為茶鄉南北、鄉鎮村庄帶來了人氣和活力，凝聚起民心，交通五線譜演奏出一曲脫貧攻堅、鄉村振興、城鄉協調發展的激昂旋律。

　　數據來源：安溪縣人民政府脫貧致富辦公室

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