立秋過后，風輕雲淡，萬柏林區大眾棚戶區改造工地上，幾棵老樹的葉子簌簌作響，似在訴說著這裡的過往。

大眾棚戶區，原國營大眾機械廠的老宿舍區，分A、B、C三個區，佔地206畝，有居民3000余戶，涉及平房、欄杆樓等50余棟老舊建筑，居民樓加之公建，有16萬余平方米。7月30日，萬柏林區下元街道對和平南路40號平房院實施拆除。至此，歷時13個月的大眾棚戶區整體拆遷順利完成。

看著拆遷完的工地，曾參與下元、小井峪、后北屯城中村改造“大場面”的包下元街道領導——萬柏林區委常委、區委辦主任梁紅根連連感慨：“不簡單，不容易。”在他看來，棚戶區拆遷要比城中村拆遷難度更大，“較城中村，棚戶區困難群體多，且需要化解的問題復雜，一旦啟動，必須拿出十二分的信心和決心。”

這段話頗有深意，隻有奮戰在拆遷一線的工作人員，隻有天天面對拆遷居民，才能講得出來。事實正如梁紅根所說，大眾棚戶區從動遷、報名、測量、產權置換、簽訂協議，到搬遷、拆除等，無論遇到何種難題，萬柏林區從上至下始終堅持以人民為中心的發展思想，一個口號喊到底、一個政策執行到底、一把尺子量到底，一鼓作氣、速戰速決，舉全區之力打贏了大眾棚戶區拆遷改造攻堅戰，也為全市公式出了棚戶區改造的“萬柏林模式”。

勇於擔當 直面問題 攻堅克難“有力度”

當“棚改”成了城市發展中的熱詞，“安居”就成為棚戶區居民心中漸漸照進現實的夢想。“房子拆完了，我們離安居夢又近了一步，黨和政府的承諾正在成為現實。”被街坊鄰裡稱為“戰地記者”的大眾棚戶區拆遷居民張琪，幾乎每天都要去工地轉轉，用鏡頭記錄這裡一天天的變化。

時間拉回到去年5月12日，習近平總書記在太原考察時指出，要堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，持續用力，再現“錦繡太原城”的盛景，不斷增強太原的吸引力、影響力，增強太原人民的獲得感、幸福感、安全感。

第一時間，市區有關負責同志深入大眾棚戶區，體察民情、傾聽民意，看到居民們窘困的生活環境時，下定決心實施大眾棚戶區整體拆遷，徹底改變這裡臟亂差的環境，提升居民們的生活質量。

“大眾棚戶區是萬柏林區乃至全市體量最大、涉及戶數最多的棚戶區，拆遷難度不言而喻。當時市區領導現場決定整體拆除時，在場人員都深感敬佩。”萬柏林區住建局黨工委書記武中全說。

時間過了一個月，2020年6月11日，在8000余居民的期待中，大眾棚戶區危舊房改造項目啟動儀式舉行，現場裡三層外三層圍滿了居民，“戰地記者”張琪也在其中。“和街坊鄰居一樣，我也盼著早日拆遷改造，可當時心裡還是不踏實，這次是不是真的要拆了？”張琪說，早在2007年，大眾棚戶區B區就列入拆遷改造計劃，這些年一直有改造的聲音，也有不少開發商過來實地考察過，不知什麼原因都沒了下文，“不過這次感覺不一樣，啟動現場，市區領導都來了，而且當著大家的面承諾，要舉全區之力堅決打贏大眾棚戶區拆遷改造攻堅戰，打造布局合理、功能齊全、群眾滿意的棚戶區改造新的典范和樣板。”

對於過去的日子，大眾棚戶區居民記憶猶新。“房子多建於上世紀五六十年代，由於常年沒有物業、失管失修，小區內道路坑窪不平，管道管網老化，基礎設施陳舊，公共服務滯后，而且不少人家共用廚房、衛生間，全家老小擠在十幾平方米的屋子裡……” 78歲的拆遷居民李建智一口氣說了一大堆棚戶區的問題。

“啟動儀式后的第二天，區上、街道的工作人員就進駐了，他們緊鑼密鼓地開始入戶摸排、張貼公告、征求意見建議。市區領導也多次來調研，和居民們座談，沒有半點架子。”李建智清楚地記得，去年7月1日，大眾棚戶區改造正式啟動搬遷，“我高興的一晚上都沒睡著覺，比啟動儀式上代表居民發言還要高興。”

“咋能不高興，我也高興。”大眾社區黨支部書記耿潔說，以前社區的主要精力，都放在棚戶區安全隱患排查上，夏天防汛，冬天得天天提醒居民注意取暖安全，防止煤氣中毒或用電負荷過載發生火災，“以后，我們能把更多的精力放在社區發展和精細化管理上，帶領居民一起過上好日子。”

科學決策 健全機制 拆遷改造“有速度”

“聽說開始報名，我趕緊領了預約單，連夜帶著小馬扎過去排隊。”B區居民齊發娥說，“當時大家積極性都很高，畢竟盼了多少年了，排成的隊伍跟一條長龍似的，從頭望不到尾。”

“沒想到居民的積極性這麼高，正式啟動搬遷后，20天時間，B區的1224戶居民中，就有1155戶主動報名，完成產權確認976戶，騰空驗房966戶，804戶簽訂房屋征收與安置補償協議。”下元街道黨群服務中心主任王月親說，“動遷速度如此之快，讓大家信心倍增，干勁十足。”

據介紹，在市委、市政府及有關部門的大力支持下，借鑒城中村改造的成功經驗，萬柏林區確定“區企主導、規范改造”和“整體規劃、整體拆遷、整體招商、整體改變”的棚戶區改造工作思路，堅持“一個政策執行到底、一把尺子量到底”，成立由區委書記、區長任總指揮的拆遷改造指揮部，下設政策宣傳和動遷組、測量組、協議簽訂和資料組、房屋及住戶認定組等12個工作組，負責摸底調查、征收補償方案確定、政策宣傳、測量核准、人口認定、產權認定、居民搬遷等具體工作。同時，堅持“陽光拆遷、和諧拆遷”“拆房子先拆‘問題’”，委托第三方專業測量公司，堅決杜絕“皮尺鬆緊”問題﹔聘請專業律師團隊協助，針對動遷工作中出現的“房屋產權不明”“家庭糾紛”“買賣糾紛”等問題，秉持“辦法總比困難多”，直面問題一戶一檔、一事一表，靠前化解問題矛盾。

“非常感謝市區領導和各部門的大力支持，協助我們共同完成大眾棚戶區拆遷，動遷工作人員不知疲倦、不計名利、忘我拼搏，讓我們倍受感動，為大家的這種精神點贊。”山西大眾電子信息產業集團有限公司總經理趙剛說。

因為決策科學、措施有力、辦法得當，大眾棚戶區拆遷改造快速推進、和諧有序。今年7月6日，萬柏林區提出“大干三十天、決戰棚戶區”，動遷組全員扑在動遷一線，不到一個月，便拆完剩余12萬平方米的建筑。

“現在回想起來，大眾棚戶區拆遷快是有原因的。”時任下元街道黨工委書記劉莉說，一是市區領導重視，擔當作為，居民改造意願強烈，熱情高，增強了大家“攻堅克難、敢打必勝”的信心和決心﹔二是全區各有關部門派駐精兵強將，通力配合，心往一處想、勁往一處使﹔三是延伸拓展全區27個城中村摸索積累的改造經驗，公式出棚改的“萬柏林模式”﹔四是拆遷改造始終堅持“一把尺子量到底、一個政策執行到底”，依法依規陽光拆遷。

以民為本 貼心服務 好事辦好“有溫度”

8月10日，正當我們在下元街辦了解情況時，遇上來送錦旗的大眾棚戶區拆遷居民李姝。“感謝黨和政府幫我家解決了大問題。”李姝說道。對於這樣的場景，參與棚戶區改造的每位工作人員已見過很多。

“錦旗是褒獎更是重托，我們將始終以人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，努力將大眾棚戶區改造這件好事辦好。同時，發揚‘有事服務、無事不擾’的‘店小二’精神，幫助開發企業加快各項手續辦理，早日開工建設。”下元街道辦事處主任周艷亭說。

大眾棚戶區拆遷改造中，為最大程度保障拆遷居民利益，萬柏林區抽調區、街道、社區工作人員組成工作組，由相關負責人帶隊，加班加點入戶征求居民意見建議，制訂完善拆遷補償安置方案。“拆遷不僅是拆房子，更要拆矛盾、拆問題。”周艷亭說，在征拆過程中，不少居民家裡有這樣或那樣的困難，都要一一解決，解除他們的后顧之憂。

大眾棚戶區B區有一戶居民生活困難，拆遷后沒有過渡住房。動遷組核實情況后，積極幫助申請了民政救助，還幫他們解決了臨時住處。C區有位70多歲的孤寡老人，最初說啥也不願搬，周邊鄰居都搬走了，她還堅守在老房子裡。由於供水管網老化，去年冬天凍壞了主管道，生活用水成了問題。動遷組一方面做老人的思想工作，讓盡快搬離。另一方面安排專人，每天負責給老人送水。一天、兩天、三天……老人被感動了，“你們工作真是做到家了，我這就簽協議。”

在大眾棚戶區拆遷過程中，這樣的事例有很多，感人的故事幾乎每天都在上演。這個過程中，由於工作人員和拆遷居民彼此交流的次數多了，不少原本不願拆的住戶，與動遷人員成了好朋友，主動幫忙加入動遷隊伍當中。

“棚戶區改造不僅是一項重大民生工程、民心工程，更是加快城市更新、建設品質城市的重要舉措。我們將深入學習貫徹習近平總書記‘七一’重要講話精神，牢固樹立‘以人民為中心’的發展思想，持續發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛‘三牛’精神，把黨史學習教育成果轉化為推動實際工作的強大動力，瞄准群眾‘急難愁盼’，扎實開展‘我為群眾辦實事’實踐活動，高標准高質量推進棚改各項工作，確保棚改任務如期完成，讓老百姓早日實現安居夢。”萬柏林區委書記楊俊民說。 

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