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【全方位推動高質量發展·喜迎省第十二次黨代會】“三個一批”:集聚高質量轉型發展強大動能

2021年10月09日07:36 | 來源:山西日報
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百舸爭流,千帆競發。省第十一次黨代會以來,我省以持久之功推進轉型項目建設,全省各地以“時不我待、隻爭朝夕”的干勁,持續掀起項目建設熱潮,展示了轉型發展蹚新路的山西效率、山西速度和山西形象。

一滴汗水,一份收獲。截至2021年9月底,我省已連續舉辦了5次全省開發區項目集中簽約一批、開工一批、投產一批“三個一批”活動。為大力推動開發區簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早達效,我省開發區依托“三個一批”項目,大力開展“四比四看”活動,努力營造比學趕超、創先爭優氛圍,不斷掀起全省項目建設新高潮,不斷凸顯開發區主戰場、主引擎、主陣地作用。

久久為功

持續掀起建設高潮

“小度小度,幫我打開電視。”“小度小度,告訴我明天的天氣。”……今年9月初,經過工作人員檢測無誤后,“小度”智能音箱成功下線。這標志著位於陽泉高新技術產業開發區駝嶺頭裝備制造工業園的山西尊特智能科技有限公司年產1000萬台智能終端項目(一期),正式從建設階段轉入生產階段。

與此同時,在深圳舉行的第23屆中國國際光電博覽會上,圍繞光電產業鏈,晉城開發區18家企業80多種產品參展,新太陽超寬帶精准定位系統、天津鴻展光通訊連接器、易聯智控井下無人駕駛遙控系統、“智造谷”智能猜拳機器人、AI邊緣算法工作站等先進技術和產品紛紛亮相,讓來自全球的客商共同見証晉城光機電產業的硬實力。

長治高新技術產業開發區以打造先進制造業集聚區為主攻方向,聚焦“六新”突破,主攻新能源汽車、新一代信息技術、半導體光電、高端裝備制造等戰略性新興產業。在新能源汽車產業方面,圍繞電池、電機、電控“三電”系統,上馬新能源汽車產業園,引進氫能產業生態基地項目,投產氫能裝備項目﹔半導體光電產業方面,加快產業園項目建設,提升龍頭企業效益,半導體光電產業集群進一步發展壯大﹔信創產業方面,龍芯信創產業園落地,加快量子芯雲存儲芯片項目建設,簽約電腦主板生產項目,對接數據庫、操作系統和硬件生產企業,打造信創產業策源地﹔高端裝備制造方面,引進落地機器人、高端醫學影像設備生產項目,進一步形成了以煤機裝備、工業機器人、醫療器械為主的高端裝備制造業集群。

這些高精尖項目在山西落地建設投產,對我省實現高質量轉型發展意義重大。這些項目只是我省眾多建設項目的一個縮影。

久久為功,持續掀起項目建設高潮。在疫情防控常態化形勢下,我省攻堅克難、主動作為,持續滾動開展“三個一批”活動,全省開發區圍繞14大標志性、戰略性產業集群,聚焦“六新”,在抓項目促轉型、大招商招好商、優環境強服務、抓落實提效率等方面比學趕超,奮力開創項目建設新局面,為我省轉型發展注入不竭動力。

開發區作為轉型發展主戰場、主引擎的地位日益凸顯。目前,全省共有各類開發區88家,包括工業類69家、現代農業類12家、生態文旅類7家。截至今年8月底,2021年前三次“三個一批”活動,全省開發區簽約1059個項目,總投資4969.4億元,其中已開工849個項目,開工率80.2%﹔開工964個項目,總投資2973.3億元,已完成投資475.4億元,其中已投產549個項目,投產率57%﹔投產696個項目,總投資1385億元,平均達效率98.1%。

積厚成勢

“六新”產業不斷突破

習近平總書記視察山西時提出的“六新”要求,為全省推動高質量轉型發展指明了方向。5年間,我省聚焦新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態,在“六新”領域不斷取得突破,努力在轉型發展上率先蹚出一條新路來。

在大運新能源汽車集團,每兩分鐘,就有一輛新能源汽車從這裡下線。在華為山西(呂梁)大數據中心,900多台服務器機櫃同時運行,超快的計算速度、超大的存儲功能,讓數據中心的年產值達到5億元。

定向精准招商,全省開發區現代產業體系初步形成。按照省委、省政府圍繞構建現代產業體系和十四個標志性引領性產業集群開展系統定向精准招商的要求,各市、開發區組成小分隊,圍繞招商圖譜“按圖索驥”,聚焦重點地區、重點企業,分赴全國進行精准招商。目前,開發區已初步形成高端裝備制造、新一代信息技術、新能源、新能源汽車、新材料、生物醫藥、節能環保等新興產業集群,成為全省現代產業體系的重要集聚區。

作為山西深化轉型綜改的主戰場、主陣地、主引擎,自2017年2月25日挂牌成立以來,山西轉型綜改示范區全力打造產業高地、創新高地、人才高地和制度高地,加快推進“六新”取得新突破,持續優化營商環境,將轉型綜改進行到底,“金字招牌”越擦越亮。山西轉型綜改示范區產業基礎雄厚,擁有富士康、太重軌道交通、太鋼不鏽、蒙牛、比亞迪等各產業領域規上企業。在“六新”上不斷取得突破,重點圍繞合成生物、電子信息、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、生物醫藥、航空航天、現代物流、綠色建材、節能環保、農產品精深加工等集群打造“2+ 9”現代產業體系。

在“率先”上搶先機,在“蹚出”上下苦功,在“新路”上勇探索。聚焦“六新”,持續推進“三個一批”活動,一幅幅生動的轉型發展畫卷正在三晉大地徐徐展開。

改革創新

打造更優發展環境

深化“承諾制+標准地+全代辦”改革,為全方位推動高質量發展提供有力支撐。

“承諾制”改革打破體制壁壘,變事前審批為事中審批、事后監管。2020年以來,交城經濟開發區對山西美錦煤化工有限公司焦化升級改造項目、浙江杭氧項目等10個項目的24個事項實行承諾。目前,“承諾制”改革的效應充分顯現,項目建成時間明顯縮短。浙江杭氧項目原本要兩年多時間建成,現在不到一年就具備了投產條件﹔瑞賽科項目從立項到建成僅一年時間,比原定時間縮短了近1年。

“標准地”改革打破了過去單純的土地屬性,對固定資產投資強度、能耗控制、環境容量等指標設置了明確的標准,變過去的項目等土地為現在的土地等項目、等優質項目。介休開發區超前建設水、電、氣、路等基礎設施,大力推進“標准地”改革,積極組織銀企對接,不斷強化項目要素保障,提升園區承載能力。開發區通過復制經驗做法,盤活區內閑置土地870余畝,解決了昌盛公司20萬噸甲醇聯產4億立方米氫氣配套180萬噸焦化項目的用地問題。2020年出讓127.38畝和395.78畝兩宗“標准地”,2021年挂牌36.25畝、231.55畝、55.16畝三宗“標准地”,在土地出讓前確保具備項目動工必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件,切實降低企業用地成本,減輕了企業負擔,提高了建設效率。

通過“全代辦”改革,壓實了開發區代辦人員的雙向責任,使企業、政府成為利益共同體,真正打通了政府服務的“最后一公裡”。朔州經濟開發區深化“一站式”服務。爭取省、市授權1405項,實現了“辦事不出區、區內事區內辦”。深化“承諾制+標准地+全代辦+專員服務”改革,推動一個大廳、一窗受理、一個圖章、一網通辦、一次辦結,項目審批總時間壓縮至43個工作日以內,審批效率走在全省前列。

在“三個一批”活動中,全省各地創新做法,不斷改革創新,為項目建設營造良好環境。樹牢“投資環境就是發展生命線”理念,強化“服務企業全生命周期”意識,晉城開發區積極推行項目經理終身陪跑服務,讓項目建設駛入快車道。高平開發區充分利用“一枚印章管審批”先行一步的優勢,同審批局建立“雙向派駐”機制,確保開發區承接的審批事項“接得住、辦得好”﹔運城出台“五個一”推進機制,一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報,取得積極成效,夯實了謀劃、儲備、建設、達產達效“四庫”基礎,重大項目建設跑出了運城加速度。

立足新起點、邁步新征程。“三個一批”集聚高質量發展的磅礡動能,山西轉型發展,未來可期。(記者閆杰)

(責編:張婷婷、趙芳)

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