日前，晉中市委辦公室、市政府辦公室下發《關於印發<晉中市應對洪澇災害防止因災返貧致貧十條措施>的通知》，要求各縣（區、市）和市直有關部門認真貫徹執行。

一、加大救災資金傾斜力度。全力爭取中央、省各類救災資金，市財政單列救災資金1000萬元，各縣（區、市）配套專項救災資金，重點用於脫貧地區在洪災中房屋倒塌、農田沖毀、產業受損、收入驟減的脫貧人口，保証救災資金使用精准、幫扶有效。光伏收益分配到村的資金由相關縣（區）根據實際情況制定分配辦法，統籌用於受災脫貧地區、脫貧村恢復重建。

二、堅持災后重建項目用工傾斜。全面迅速啟動災后恢復重建工作，市縣兩級全面梳理各類項目資金使用情況，對尚未安排到項目的資金，依法優先用於因災防返貧項目，已安排但未開工的，調整支持災后恢復重建項目。恢復重建項目用工優先向受災脫貧勞動力傾斜，比例不低於60%，切實增加勞務用工收入。

三、加強脫貧勞動力穩崗就業。鼓勵市域、縣域內所屬企業拿出一定崗位，吸納脫貧勞動力務工就業。幫扶車間要搶抓訂單、擴大生產，讓更多的受災脫貧人口有事可做、有錢可賺。簽訂1年以上勞務合同的，市財政按照每人500元給予用工企業獎補。適度增設一批臨時性公益崗位，優先安排受災有勞動能力的脫貧人口和“三類戶”。引導因災返鄉的群眾及時返崗就業，按照規定給予一次性交通補助。

四、精准落實各類優惠政策。聚焦“兩不愁三保障”底線要求，住建、水利、衛健、教育等部門要開展精准摸排，統籌用好危房改造、安全飲水、醫療衛生、控輟保學等各類優惠政策，加快受損農房修繕重建，保障農村飲水安全，確保災后無大疫，防止出現義務教育階段因災因疫失學輟學現象。落實好扶貧小額信貸政策，對有貸款意願、符合條件的應貸盡貸，對因災無法按時償還貸款的，依法及時辦理續貸或展期。

五、支持脫貧產業復工復產。統籌各類財政資金，落實擔保貸款貼息政策，支持帶農能力強、益農人員多的脫貧產業、幫扶車間、光伏電站等修復重建，盡快復工復產，保証帶貧人群收入不減。

六、引導社會力量參與幫扶。加大消費幫扶力度，推進產銷對接、供需銜接，積極解決脫貧地區、脫貧村因災導致的農產品“賣難”問題。動員全體駐村幫扶單位組織力量，開展助農搶收專項行動，加快搶收搶種，力爭減災減損。

七、加大社會保障兜底力度。堅持特事特辦、快事快辦的原則，對因災導致基本生活出現困難的，符合低保、特困供養條件的，簡化審核確認程序，及時納入保障范圍。發揮主動發現機制作用，強化急難性臨時救助，對情況緊急的，先行救助、事后補充說明情況。對於重大生活困難的，一事一議，適度提高臨時救助標准。加強防止返貧監測幫扶，對符合條件的及時錄入低收入監測系統，確保符合條件的困難群眾及時獲得相應的救助。

八、全面開展社會救助。充分利用紅十字會、慈善總會等機構，加大宣傳力度，開展捐款捐物活動，幫助困難群眾恢復重建。引導人民團體、社會組織、愛心人士發揮各自優勢，通過開展“萬企興萬村”“博愛送萬家”等活動，幫助解決生產生活實際困難。

九、啟動各類保險補償。針對災情造成的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶等“三類戶”可能出現的返貧致貧風險，及時啟用農業價格險、災害險、返貧險等各類保險，加快查勘定損，簡化理賠程序，加大賠付力度，最大限度降低和彌補災害損失，確保收入保持穩定。

十、設立防返貧致貧基金。探索防返貧致貧長效保障機制，爭取省級支持，設立防返貧致貧基金，以財政資金為引導，採用股權投資等市場化方式，發揮財政資金杠杆作用，引導撬動社會資本，圍繞產業就業和“兩不愁三保障”等方面筑牢返貧致貧防線。（趙芳）

分享讓更多人看到