近日，山西省旅游景區質量等級評定專家、山西省旅游發展專家咨詢委員會委員邵琦就“山西發展文化旅游業存在哪些優勢”“文化旅游業的發展對山西經濟轉型具有什麼意義”“如何推進山西文化旅游業高質量發展”等話題接受了人民網的專訪。

專訪中，邵琦表示，要堅持做好頂層設計，規劃引領，高位推動。抓好六方面重點工作，以點帶面、綱舉目張，穩步推進山西文化旅游業高質量發展。

人民網：作為文化旅游大省，山西在發展文化旅游業方面存在哪些優勢？

邵琦：所謂優勢，就是相較於同類有利的環境或形勢。要說山西文化旅游業的發展優勢，概括起來主要有以下幾點：

資源稟賦的獨特優勢。山西歷史文化底蘊深厚，文化旅游資源不僅數量多，價值大，不少在全國乃至全世界都具有稀缺性、壟斷性，是名副其實的旅游資源大省，是國家文旅部確定的第八個省級國家全域旅游示范區創建單位。

文旅融合的天然優勢。“以文塑旅，以旅彰文”，走文旅融合發展之路是“十四五”時期文旅產業發展的重要路徑。在山西，文化和旅游具有天然的耦合優勢，不少珍貴的旅游資源都具有文化和旅游的雙重特征，文化賦能，旅游領跑，建設全國文化旅游融合發展試驗示范區具有無與倫比的優勢。

政策保障和現實的發展基礎優勢。近年來，省委省政府對發展文化旅游業高度重視，把文化旅游業確定為“國民經濟和社會發展的戰略性支柱產業”來抓，為文化旅游業提供了有利的政策環境和有力的政策保障。

最近召開的山西省十二次黨代會提出了“全方位推動高質量發展，建設國際知名文化旅游目的地”的建設目標，而黃河、長城、太行三個“1號公路”的建設，使長期制約山西文化旅游業發展的交通基礎設施得到極大改善，鄉村旅游、紅色旅游、休閑康養旅游等專題旅游的發展，為山西文化旅游業發展積累了較為雄厚的基礎。

人民網：對於正處在經濟轉型期的山西來說，文化旅游業的發展具有什麼意義？

邵琦：發展文化旅游業對於山西經濟轉型具有三個方面的重要意義：

大力發展文化旅游業是山西經濟轉型的應有之義，是山西經濟轉型的重要突破口。旅游業是戰略性產業，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好。當前山西正處於工業化、城鎮化快速發展時期，日益增長的大眾化、多樣化消費需求為旅游業發展提供了新的機遇。尤其是在推進國際國內雙循環的新格局下，發揮文化旅游業在保增長、擴內需、調結構等方面的積極作用，發揮文化旅游業在推進山西經濟轉型過程中的“突破口”作用，對於全省經濟轉型將會產生巨大的引領作用。

大力發展文化旅游業有利於塑造良好的區域發展環境和良好的生態環境。一個地區以旅游業為代表的第三產業發展程度往往象征著產業結構的優化程度。山西能否在旅游產業發展方面佔得先機，走在全國前列，將直接關系到山西經濟轉型的深度。文化旅游業被譽為“綠色產業”“朝陽產業”，對經濟社會發展帶動作用大，對於如期實現碳中和、碳達峰目標，促進山西經濟轉型意義重大。推動山西文化旅游提檔升級，高質量發展，將有利於改善和修復生態環境，對於招商引資、招才引智將會產生良好的“環境效應”。

發揮文化旅游業的橋梁和紐帶作用，是重塑山西形象，帶動提高開放水平，建設美麗山西的重要抓手。發展文化旅游業是一個地區開放程度和國際化程度的重要體現。在區域經濟發展的過程中，文化旅游業正在成為區域發展的重要產業和對外形象代表，關系到區域核心競爭力、關系到培育發展潛力，更關系到山西的對外形象。利用旅游加大國際交往，是經濟社會外向型發展的重要途徑。作為內陸欠發達省份，山西以文化旅游業的繁榮發展提升知名度、帶動提高開放水平是必經之路。加快發展文化旅游業，不僅能帶來直接經濟效益，還能帶來國際化理念、國際化視野，是山西的迫切需要。

人民網：山西省第十二次黨代會提出全方位推動高質量發展的宏偉藍圖，就文化旅游業來說，如何起而行之，專抓實干，推動全行業高質量發展？

邵琦：“全方位推動高質量發展，建設國際知名文化旅游目的地”是山西省第十二次黨代會對文化旅游業發展提出的最新目標定位。要推動山西文化旅游業高質量發展，必須堅持做好頂層設計，規劃引領，高位推動，同時還要抓好幾方面的工作。

一是抓核心，樹龍頭。以五台山、平遙、雲岡石窟三大世界遺產為核心，5A級景區和有重要影響力的4A級景區為龍頭、兼顧國家級旅游度假區的創建突破，著力打造世界級景區和世界級度假區，提升優質旅游產品的供給水平。實施景區倍增工程，著力培育文化體驗、休閑度假、康體養老、紅色旅游等旅游新產品新業態，著力提升優質旅游產品的供給規模。

二是以優化“三個一號” 旅游公路配套服務為指引，著力補齊公共服務短板。堅持旅游環境綜合整治，提升旅游服務質量和水平，著力打造文化旅游產業高質量發展的基礎和環境。

三是發揮山西文化厚重，文化旅游天然融合的優勢，大力推進文旅融合。推進非遺進景區，創意設計帶有山西元素的文化旅游產品，提高文旅產業的附加值，延伸文化旅游產業的產業鏈，提高山西文化旅游產品的核心競爭力。

四是以培育旅游市場主體為重點，梳理現有的招商引資、招才引智、項目落地的優惠政策，創新出台更多的因地制宜的政策措施，提高旅游投資質量效益，狠抓項目招商和落地，著力增強文化旅游產業高質量發展的后勁。

五是以打造山西旅游品牌為重點，著力提升“華夏古文明 山西好風光”的影響力、知名度和美譽度。瞄准主要客源市場，豐富營銷手段和形式，加強市場營銷力度，做好客源地精准營銷。

六是實施“人才支撐”工程。瞄准制約山西文旅高質量發展的人才瓶頸，出台本地培養、外部人才引進的優惠政策，採用靈活多樣的方式，為山西文旅高質量發展提供人才支撐。

這六方面重點工作，針對的都是山西文化旅游發展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量抓好落實，就能以點帶面、綱舉目張，確保山西文旅高質量發展穩步推進。

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