冬日清晨，太陽慵懶地倚著天空，淡淡的光束輕觸著秀容大地。

雲中河畔，鍛煉的市民享受運動的酣暢淋漓﹔寬闊街道，“城市美容師”辛勤勞作，迎接新的一天﹔快遞配送站，快遞小哥井然有序地整理包裹，為美好生活打拼﹔項目建設工地，機聲隆隆，工人們激情奮戰……在忻州這座宜居宜業宜創宜游創新型田園城市，平安如此真實可感、觸手可及。

自2012年以來，忻州連續9年被評為全省平安建設先進市。日前，該市又榮獲“2017—2020年度平安中國建設示范市”稱號。這份榮光是幸福忻州的真實寫照，蘊含著忻州之治的“平安密碼”。

密碼1

高位推動，一份藍圖繪到底

平安是百姓所盼、發展所需。深入推進平安忻州建設，離不開體制機制的引領和保障。

強化黨的領導。忻州從思想上破冰，全面加強黨的領導，市委常委會定期研究，咬定目標、綱舉目張、統籌結合、真抓實干，織牢“安全網”，促一方發展、保一方平安。

發揮龍頭效應。市委、市政府扛牢“第一責任”，成立由書記任組長的平安忻州建設領導小組，9個工作專項組，明確工作規則、工作要點、職責任務，問題聯治、工作聯動、平安聯創。

用好指揮棒。平安建設，不是一次短期性的“沖刺趕考”，而是一項長期性的戰略任務。忻州健全完善平安忻州建設領導責任制和目標責任制，把平安建設納入經濟社會發展總體規劃。市、縣、鄉、村逐級簽訂責任書，加強平安建設政策工具運用，嚴格落實責任查究制度，推動各級黨委政府和職能部門切實履行平安建設責任。

平安忻州建設，秉承著“以人民為中心”的發展思想，守護著人民群眾更多更直接更實在的獲得感、幸福感和安全感，為全方位推動高質量發展蓄勢賦能添動力。

密碼2

利劍出鞘，提升群眾平安質感

群眾談平安，首先說治安。

“發案少、秩序好、社會和諧、群眾滿意”，忻州想民之所需，從影響平安的一個個問題抓起，精心呵護出發點、落腳點。

忻州城區，一支“熒光綠”的“騎警隊”，穿行於大街小巷。這抹“熒光綠”震懾了犯罪，溫暖了民心，呵護城市的安全，燃爆群眾的滿意度。這就是忻州市公安局巡特警支隊。

去年3月31日，忻州市公安局啟動巡邏防控新機制，5個巡防大隊24小時分別駐守把控5個巡區。“特”當頭、“專”當底、“愛”在心，這支隊伍共協助派出所接處警1200余次，巡邏過程中接受群眾求助類警情2600余次，排除各類爆炸物10枚。截至目前，全市治安警情同比下降22%。

忻州常態化推進掃黑除惡斗爭，共打掉涉黑涉惡團伙106個，累計查封扣押凍結涉案資產13.51億元，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件389件，處理716人，發出“三書一函”2191份，整治各類亂點12941個。

忻州緊盯毒品突出問題治理，推進禁毒辦實體化運作、常態化開展“回頭看”行動、推廣美沙酮藥物維持治療辦法全覆蓋。截至目前，查處吸毒人員942人，強制隔離戒毒450人，社區戒毒人員154人，吸毒人員肇事肇禍持續保持“零發案”。

密碼3

網絡問政，拓寬“共建共治共享”渠道

1月13日，有群眾通過“忻州隨手拍”問政管理平台提問：“興達苑小區是否納入不動產登記確權頒証清零范圍”。忻州市自然資源局隨即回復：興達苑小區已納入不動產登記確權頒証清零項目台賬。目前各職能部門正在推進不動產登記問題的化解過程，最遲將於2022年年底前得到解決。

該平台上線7年多，日訪問量超6萬人次，累計解決民生訴求4.2萬件。

群眾反映，政府回復﹔線下事務，線上治理，以民意為導向，實現“共建共治共享”。

治政之要在於安民。忻州發布問政“最多問一次”系列清單66批次3350項，形成“一問多策”“一事多策”的問政共享態勢﹔搭建“百姓直通車”平台，線索收集、部門回應、媒體曝光、督查通報、政策解讀、新聞發布、資訊傳播，重點解決民生問題。

群眾感受是一把最好的“尺子”。有的說“網絡問政，直擊要害！”有的說“網絡問政拉近了黨心和民心。”有的說“網絡問政是忻州人民熱愛家園的選擇。”

密碼4

科技賦能，為平安建設插上翅膀

岢嵐有一幅“地圖”，豐富立體，人口信息、房屋信息、三維地圖融為一體，是一張“互聯網+”基層社會治理的民生安全之網。

“地圖”在岢嵐縣大數據中心。48台IT機櫃、600TB存儲空間，涵蓋應急指揮中心平台、智慧醫療平台、“雪亮工程”總平台、融媒體中心平台、精細化社會治理平台。全縣人口信息錄入93%，一次採集、多方運用﹔流動人口、出租房屋和吸毒、刑滿釋放、社區矯正、嚴重精神障礙患者以及信訪重點人員等社會治理要素實現三維化﹔直觀感受全縣社會治理態勢，日常管理、分析研判、任務分配、考核評價方便快捷。

同時，忻州以“雪亮工程”為契機，接入各類視頻平台24個，安裝3.23萬個公共安全視頻監控探頭，重點公共區域視頻監控實現全覆蓋﹔小區安防系統與公安平台實現對接，及時預警預防高危人群和違法犯罪人員﹔平安校園實施人像布防，重點人群信息可實時推送。

忻州市中院首家上線“破產案件智慧輔助系統”，依托信息化平台開展遠程庭審，“陽光執行微信小程序”二維碼嵌入受理通知書、執行通知書……

新科技，為平安忻州建設插上安全的“翅膀”。

密碼5

強基固本，解決群眾“急難愁盼”問題

城鄉社區裡認真親切的網格員﹔“最多跑一地”的綜合受理窗口﹔一站式調解的“和諧驛站”……每個細微之處，都會讓人心動，給人充足的安全感。

原平的靳某和溫某因一起交通事故相持不下。去年11月2日，在原平法院、原平市公安局交通警察大隊、道交調解委員會的共同努力下，怒目相向的雙方達成調解協議。

群眾小事，就是民生大事。

忻州緊抓群眾“急難愁盼”問題，推廣新時代“楓橋經驗”，構建矛盾糾紛多元化解體系，建設一站式調解中心﹔建設“全科網格”，建立准入清單，打造以市級為統籌、縣級為中樞、鄉鎮為主體的工作運行機制﹔依托“婦女之家”，建立村（社區）婦女議事會、婦女小組﹔評選了500戶市級“平安家庭”、100個“平安家庭示范社區（村）”。

動員一切可以動員的潛力，團結一切可以團結的力量——4997名專職調解員，7466名選聘兼職調解員，192個專業性、行業性調解組織，1303名專業調解員，4904名網格員。

這股力量聚沙成塔，久久為功，推進平安忻州建設。截至目前，共排查各類矛盾糾紛10437件，調處10347件，處置率99.13%﹔上報各類事件133802件，處置131446件，處置率98.24%。

密碼6

忻州之治，破解市域內社會治理難題

近年來，忻州聚焦社會治理體系和治理能力現代化，聚力法治忻州、法治政府、法治社會，打造法治忻州“金字招牌”。

這幾天，忻州古城的征遷戶李小麗露出了幸福的笑容。“雁門小區110多平方米的房子快裝修好了，開春后，就搬過去。”

忻州古城保護修復征遷了李小麗在向陽街的小二樓，“剛開始擔心補償款，害怕安置房的位置，想著觀望觀望。”她說，聽了工作人員耐心細致的講解后，顧慮消除了，主動帶頭搬遷。

這是忻州用法治手段破解城市建設征遷難題的一幕。

忻州緊盯民生領域“小切口”，出台《忻州市大氣污染防治條例》《忻州市長城保護條例》等10余部地方性法規。強化立法保障，破解市域治理現實難題。

行而不輟，未來可期。忻州以成功申報全國市域社會治理現代化第一批試點為抓手，印發《忻州市推進市域社會治理現代化三年（2020—2022）行動方案》，部署88項中央工作任務﹔制定《忻州市市域社會治理現代化試點工作區域特色工作指引任務分解》，部署6項省工作任務﹔建立試點先行和領導包聯機制，聚焦政治、法治、德治、自治、智治融合，實現“一村一品”，探索忻州路徑，推動忻州之治走出山西、邁向全國。（記者鄭娜）

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