“女子，你快來我家一趟，電視怎麼不能看戲了？”5月18日，山西省河津市樊村鎮西磑村網格員韓梅正在家裡做飯，接到了網格內80歲老人史減瓜打來的電話。原來老人看電視時不小心按錯了按鈕，調不到自己想看的頻道了。韓梅騎著電動車趕了過去，為老人調試好電視，還細心叮囑，“再有啥事隨時給我打電話”。

當上網格員一個多月，韓梅已經處理大小事務60多件。現在樊村鎮每家每戶都貼有一張“網格連心卡”，有事先找網格員，已成為大家的共識。

基礎不牢、地動山搖。基層社會治理事關經濟社會高質量發展，事關國家長治久安。河津市樊村鎮黨委充分發揮鄉村“微網格”快捷、高效、深入、精准的特點，想方法、出實招、激活力，全面加強基層基礎建設，實現基層黨組織與網格化治理有效融合，打通服務群眾的“最后一米”。

織密基層治理“微網格”

樊村是河津工業強鎮、商貿重鎮、人口大鎮。境內有2家國有企業，規模以上民營企業16家，大小企業42家，社會管理事務繁重。樊村鎮黨委、政府把網格管理作為基層治理的“前哨崗”，優化網格設置，健全網格架構，規范網格管理。

按照全域、全員、全面的理念，細化小網格，實現每30至50戶一名網格員。全鎮共設立“微網格”312個，統一規范配齊“兩牌一卡一手冊”（網格公示牌、網格員名牌、網格連心卡、網格員服務手冊）。建立“網格總長—網格片長—網格員”三級網格組織架構，網格總長由黨支部書記兼任，在網格片長一級成立網格黨小組，並確定一名網格黨小組長，有效實現了“支部建在網格上”。全鎮現有一級網格支部書記兼網格總長24人，二級網格黨小組長、網格片長95人，三級網格員312人，其中黨員網格員90人。

同時，制訂出台《樊村鎮網格化隊伍管理辦法》，建立“四個六”（六必到、六必訪、六必報、六必知）服務機制，為群眾做好“六代”服務（意見代言、困難代講、手續代辦、証明代開、費用代繳、快遞代收），將網格管理職責由“大而全”轉變為“小而精”，讓網格員從過去簡單的信息上報，轉變為服務群眾、聯系群眾的貼心人，成為黨支部發動群眾、凝聚群眾的主力軍，網格服務延伸到群眾生活的每個角落。

三級網格架構讓基層治理組織體系更嚴密，事務管理更精准、更迅速。總網格長“掌好舵”，網格片長“助好力”，網格員“守好崗”，確保需求在網格發現、資源在網格整合、問題在網格解決，有效杜絕了執行力層層遞減、村級事務推進慢、推行難等現象。在疫情防控中，全鎮三級網格組織和500余名黨員志願者，嚴密落實疫情防控政策，深入網格全面摸排登記外來人員，守好“外防輸入”有效防線。

賦能網格治理“微權利”

網格治理成敗的關鍵在網格員隊伍，通過充分賦權賦能，進一步激活網格隊伍能量。

樊村鎮由鎮村兩級牽頭，建立有效的權利清單，將公章使用、餐廳使用、紅白喜事管理等監管及處置權力下放。網格員有權對網格內群眾現實表現、公共基礎設施使用審批、入黨推優等發表意見。通過下沉資源、賦權增能，全面提升網格管理能力，實現了網格員“想管事、能管事、管得了事”的目標。

樊村鎮將網格員身份提格納入鎮政府在冊備案名單，為網格員發放工作“連心包”，統一配備工作服、胸卡、工作日志、手電筒、遮陽帽等，購買人身意外保險，組織開展健康體檢，以鎮級的認可凸顯網格員的地位，使網格員工作起來更順手。每季開展優秀網格員評選、表彰活動，將優秀網格員納入村級后備干部培養，表現優秀的網格員優先吸納入黨。深挖網格員的優秀事跡，廣泛開展宣傳，提高網格員崗位的社會認同度，增強網格員榮譽感和責任感。

通過網格員權利清單，網格員既能發現問題，又有權在第一時間調動網格資源解決問題，實現了網格內良性循環。

夯實基層治理“奠基石”

延伸基層黨組織觸角，將支部建在網格上，讓黨員沉入網格裡，放大“黨員帶頭”效能。

樊村鎮針對農村黨員老齡化嚴重、流動性強的現實困境，建立“支部出題、黨員領題、網格測評”體系，將農村黨員分為在外務工、在家從業、村級干部、年老黨員等四大類，按需設崗、因事設崗、以崗定責、責任到人。共設置平安守護崗、環境監督崗、糾紛調解崗、文明示范崗、困難幫扶崗、致富帶頭崗、政策宣講崗、幫辦代辦崗等8類黨員示范崗，建立任務清單、責任清單，有針對性地調動各類黨員發揮示范帶動作用。

在網格治理過程中，張家巷村在網格員日常巡查的基礎上，群眾“隨手拍”及時補位，形成了網格大聯動。該村拓寬環村路、硬化進村路，群眾干勁高漲，義務參與勞動達800余人次。村裡修建防洪壩，群眾積極建言獻策、自願捐資捐物100余萬元。今年春節疫情防控期間，全村20余名大學生志願者積極投身卡點值守，用實際行動貢獻了青春力量。

小鄉村，大治理。小網格，大聯動。今年以來，河津市樊村鎮以基層治理為抓手，以市級科創園建設為契機，拉大發展框架，優化營商環境，全力推進209國道整治提升，加快百裡生態長廊提升改造，主動服務108國道改線及西磑口生態綜合治理等市重點項目建設，實現了經濟社會蝶變升級。（閆小芳）

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