“2021年，全省檢察機關共受理審查逮捕未成年犯罪嫌疑人645人，受理審查起訴1036人，經審查，批准逮捕375人，不批准逮捕276人，提起公訴546人（含附條件不起訴考驗期滿后起訴人數)，不起訴253人（含附條件不起訴考驗期滿后不起訴人數），不捕率、不訴率、附條件不起訴率分別為42.40%、31.66%、36.50%。同時，共批准逮捕侵害未成年人犯罪819人，提起公訴1119人。”

這是山西省人民檢察院6月8日發布的《山西省未成年人檢察工作白皮書（2021）》(以下簡稱《白皮書》)中披露的數據。

2021年，《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》（以下簡稱“兩法”）重新修訂實施，構建了家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六位一體”未成年人保護大格局，開啟了未成年人保護工作的新篇章。

這一年，山西省檢察機關切實承擔“兩法”賦予檢察機關新的更重任務，牢固樹立最有利於未成年人的原則，充分發揮刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能作用，以檢察履職積極融入其他“五大保護”，奮力推進未成年人檢察工作高質量發展，有力地守護了未成年人健康成長。

《白皮書》對2021年全省涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作開展情況及相關業務數據進行了分析，指出當前未成年人司法保護總體形勢穩中向好，各項未成年人特殊制度和特別程序得到了較好的落實，未成年人犯罪不捕率、不起訴率、附條件不起訴率逐年上升，未成年人檢察職能從案件辦理向主動參與社會治理延展，從傳統刑事檢察領域逐步過渡為四大檢察融合式辦案監督，規范化、專業化、社會化建設不斷加強，未成年人司法保護體制逐步健全完善。

未成年人犯罪主要罪名相對集中  低齡未成年人犯罪佔比回升

《白皮書》顯示，2021年，受理審查起訴未成年人犯罪人數居前5位的分別是盜竊罪193人、搶劫罪169人、故意傷害罪114人、強奸罪114人、幫助信息網絡犯罪活動罪95人，5類犯罪共685人，佔受理審查起訴未成年犯罪總人數的66.12%。需要注意的是，未成年人參與幫助信息網絡犯罪活動罪數量上升明顯，系首次進入前5位，詐騙分子利用未成年人法治意識薄弱，通過購買、租借未成年人銀行卡、微信號等用於犯罪，應當引起重視。

2017年至2021年，受理審查起訴14至16周歲未成年犯罪人數佔受理審查起訴未成年犯罪總人數的比例分別為10.10%、12.82%、8.45%、12.24%和14.38%，略高於全國平均值，近兩年呈上升態勢。

數據顯示，校園欺凌和暴力犯罪數量明顯下降2017年至2021年，批准逮捕校園欺凌和暴力犯罪人數分別為43人、46人、6人、7人、5人，同比分別下降-6.98%、86.96%、-16.67%、28.57%，提起公訴人數分別為84人、74人、33人、15人、14人，同比分別下降11.90%、55.41%、54.55%、6.67%，下降趨勢明顯。

未成年人犯罪不捕率、不起訴率、附條件不起訴率逐年上升

《白皮書》顯示，未成年人犯罪不捕率穩步上升。2017年至2021年，未成年人犯罪不捕率分別為31.36%、25.45%、31.08%、33.04%、42.40%，除2018年下降以外，其他年份均穩定上升。同時，未成年人犯罪不訴率穩步上升，2017年至2021年，未成年人犯罪不訴率分別是21.34%、18.98%、24.17%、30.04%、31.66%，除2018年下降以外，其他年份均穩定上升，2021年同比上升1.62個百分點。

數據顯示，未成年人犯罪附條件不起訴率明顯上升。2017年至2021年，未成年人犯罪附條件不起訴人數依次為94人、98人、114人、195人、342人，同期附條件不起訴率分別為10.98%、12.30%、14.96%、29.91%、36.50%。2021年，山西省附條件不起訴率排名全國第4位。

侵害未成年人犯罪數量回升、犯罪類型更加集中

《白皮書》顯示，2021年，批准逮捕侵害未成年人犯罪819人，提起公訴1119人，同比分別上升19.04%、33.69%。2017年至2021年，起訴侵害未成年人犯罪分別為914人、1086人、1147人、837人、1119人。

數據顯示，2021年，起訴侵害未成年人犯罪人數居前6位的分別是強奸罪289人、猥褻兒童罪126人、搶劫罪113人、交通肇事罪61人、故意傷害罪60人、尋舋滋事罪47人。6類犯罪共696人，佔起訴侵害未成年人犯罪總人數的62.20%，佔比同比上升3.66個百分點。

性侵害未成年人犯罪佔比持續上升。2021年，批捕性侵害未成年人犯罪451人、起訴553人，同比分別上升23.90%、41.28%。其中，起訴強奸罪、猥褻兒童罪、強制猥褻侮辱罪同比分別上升29.02%、85.29%和18.52%，上升明顯。2017至2021年，起訴性侵害未成年人犯罪人數佔起訴侵害未成年人犯罪總人數比例分別為25.38%、29.83%、38.01%、46.71%、49.42%，連續5年上漲。

《白皮書》指出，性侵害未成年人犯罪已經成為危害未成年人健康成長主要威脅，應當不斷加強對未成年人及監護人的防護教育，強化強制報告和入職查詢制度落實，抓好“一號檢察建議”監督落實等，促進預防和懲治性侵害未成年人犯罪工作取得實效。

未成年人保護是一項需要全社會共同參與的系統工程，山西省人民檢察院相關負責人表示，在《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》實施一周年之時，將白皮書予以發布，期冀通過檢察履職，進一步凝聚共識，推動社會各界更加深刻地認識未成年人保護工作的重要性，更加自覺地融入未成年人保護工作，更加身體力行地推動未成年人保護工作，為祖國花朵健康成長撐起一片晴朗的天空。

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