黨員干部、專家學者談樹牢為民造福的政績觀——
實實在在為人民干實事謀幸福(深度關注)
7月初,習近平總書記在江蘇考察時強調:“樹牢造福人民的政績觀,堅持以人民為中心的發展思想,堅持高質量發展,不搞貪大求洋、盲目蠻干、嘩眾取寵﹔堅持出實招求實效,不搞華而不實、投機取巧、數據造假﹔堅持打基礎利長遠,不搞急功近利、竭澤而漁、勞民傷財。”
黨的十八大以來,圍繞政績為誰而樹、樹什麼樣的政績、靠什麼樹政績等問題,習近平總書記發表一系列重要論述。政績觀正確與否,不僅影響到干部個人的健康成長,更關系到黨和人民事業發展。我們邀請黨員干部和專家學者圍繞黨員、干部如何樹立和踐行正確政績觀展開討論。
把為民造福作為最重要的政績
記者:一項工作從決策、實施到落地要經歷很多環節,該如何把以人民為中心的發展思想貫穿其中?
楊衛東(浙江湖州市委常委、安吉縣委書記):共產黨是為民辦實事的,沒有為民情懷,工作不可能干好。安吉是浙江省定的共同富裕現代化基本單元試點,尤其要把讓老百姓有實實在在的獲得感,作為全部工作的評判標准。我們正在推進資源、資產入股和農民拿租金、掙薪金、分股金的“兩入股三收益”機制,實施共同富裕“十百千萬”工程,推廣“全民參保”,構建“六無六有”綜合救助體系,就是要全方位改善村社造血功能,筑牢共同富裕的基石。
馬佔文(山西右玉縣委書記):堅持正確的政績觀就要始終以人民為中心,順應群眾願望和需求,帶領人民不斷創造幸福美好的新生活。對右玉的群眾來說,怎麼治理荒漠、改善生存環境是最大的需求。70多年來,右玉歷屆縣委換班子不換方向,換領導不換目標,一任接著一任、一屆接著一屆,團結帶領全縣人民植樹造林、綠化山川,涌現出了許許多多的“樹書記”“林局長”。右玉無邊無盡的綠色,就是共產黨人寫在錦繡大地上的政績,是歷屆縣委留下的最美底色。
王東倉(中國延安干部學院教學科研部副主任、教授):要全過程體現以人民為中心的發展思想,決策先要體現民意。通過交流座談、基層調研等多種方式,傾聽人民群眾的意見,匯集各方智慧,使政策制定更加符合人民利益、符合實際情況、符合客觀規律。其次是執行傾聽民聲。執行政策是行使國家權力、維護人民利益的過程,需要深入基層、深入群眾、深入一線,全過程原汁原味聽取群眾聲音。落地要深得民心。政策成效如何,關鍵看是否說百姓話、辦百姓事、解百姓難,是否把暖民心作為根本出發點、把群眾的關切作為著力點、把群眾的滿意度作為評價標准。
記者:實際工作中,該怎麼尊重人民首創精神,做到緊緊依靠人民?
陳穩(江蘇張家港市南豐鎮黨委書記):人民群眾中蘊藏著無窮的創造潛力和聰明才智。黨員干部要常到一線,問需於民、問計於民,充分挖掘群眾的好做法、好經驗,不斷將群眾的智慧上升為施政良策。南豐鎮正在推行一體化議事機制,就是通過靈活採取樓道鄰裡議、田間地頭議、農戶庭院議等“接地氣”“冒熱氣”的形式,引導群眾把“問題晒在陽光下”“心結攤在桌面上”。共商共議,激發群眾自治內生動力。比如電動車消防安全問題,我們就邀請了“兩代表一委員”、網格長、專職網格員、物業人員、群眾代表等共聚一堂,通過網格議事平台群策群力、“問診開方”。最終商定在年豐新村增設25處電動車充電樁,計劃於年內全部投入使用。群眾的提議被充分吸收,如充電樁安裝選在小區內不遮擋底層居民採光、不大面積破壞綠植綠化、不佔用消防安全公共通道的合適位置,採用“掃碼+刷卡”相結合的付費方式提供平價充電服務。因為決策過程充分發揚民主,實施過程也非常順利,為民辦實事真正辦到了心坎上。
完整、准確、全面貫徹新發展理念
記者:實踐中,如何處理當前和長遠利益,怎樣算大賬、綜合賬?
楊衛東:當前和長遠辯証統一,眼光放長遠,大勢才看得清,問題才看得准,方向才辨得明,這一點在生態文明建設上體現得尤為充分。作為“兩山”理念誕生地,安吉長期堅持算生態賬,算出了如今的良好發展態勢。我們必須不斷增強“生態立縣”戰略定力,著力做好“生態+產業”“生態+科技”“生態+平台”三篇大文章,加快在綠水青山間布局新能源、新材料、新零售、新教育、新服務等低能耗和零污染的新經濟產業,努力讓安吉的“綠色顏值”源源不斷地轉化為“金色價值”。
記者:習近平總書記強調,“不要有大干快上的沖動,也就是不能不按規律辦事,急功近利、急於出成績”,該如何理解並落實?
馬佔文:發展必須是遵循經濟規律的科學發展,必須是遵循自然規律的可持續發展。大干快上、急功近利,是不遵循客觀規律的表現。右玉是資源大縣,本可以走資源捷徑,但右玉頂住了壓力,不走捷徑、踏踏實實,一張藍圖繪到底,在實踐中蹚出了一條人與自然和諧共生的綠色發展之路,綠色生態成了右玉最大的財富。如今,右玉正深入踐行習近平生態文明思想,推動山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,穩步推進擴綠、持續推進減污、扎實推進降碳,讓良好生態更好地支撐右玉高質量發展、更多地造福右玉人民。
陳穩:一些領導干部之所以產生“政績沖動”,很大程度上是因為政績觀出現偏差。領導干部如果私心太重,光想著提拔,隻對上負責,就容易跑偏走歪,頭腦發熱、急功近利。這些年,南豐鎮堅持打基礎、利長遠,謀劃推動高質量發展,在項目招引過程中,拒絕了不符合產業鏈配套和環保要求的項目20余個。
實干擔當抓落實,力戒形式主義、官僚主義
記者:干部敢擔當、善作為才能因地制宜、創造性地抓落實。當前應如何更好激勵干部擔當作為?
楊衛東:實績論英雄,干部敢爭先。要堅決破除干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣等問題。安吉這兩年選派120余名干部組成“尖刀班”赴一線招商,動員800余名干部參與城市有機更新行動﹔建立了“千裡馬發現機制”,在工作一線上選出一批“老黃牛”“千裡馬”“領頭雁”干部,有效激發了各級干部的工作熱情。
記者:落實黨中央決策部署,如何既做到不折不扣落實又能結合實際創造性落實?
陳穩:不折不扣落實,不是上下一般粗,要尊重人民主體地位、尊重群眾首創精神、鼓勵創造創新、允許差異化多元化嘗試。為真正惠民惠企,南豐推出“紅色豐巢、直達快辦”黨建服務項目,構建起上下貫通的政務服務體系。今年5月,又開展“綜合查一次”執法檢查,統籌執法力量和執法資源,將原先多個執法部門的多頭檢查、重復檢查合並成“進一次門、查多項事、一次到位”,推動企業減負和營商環境的持續優化。
記者:形式主義、官僚主義是抓落實的大敵,有沒有行之有效的舉措?
王東倉:形式主義、官僚主義是大敵也是頑疾,必須綜合施策,久久為功。一是加強黨性教育,教育引導廣大干部堅持實事求是,摒棄嘩眾取寵。二是加強調查研究,提升透過現象看本質的能力。三是改進督查檢查,主要看“療效”,反對看“廣告”。四是強化群眾監督,堅持對上級負責與對群眾負責的一致性。五是持之以恆反“四風”,前瞻性思考、系統性謀劃、整體性推進,以“咬定青山不放鬆”的勁頭進行持久戰。
《 人民日報 》( 2023年08月22日 19 版)
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