就業是最大的民生工程。近年來，呂梁市深入貫徹落實“十大平台”“985產業鏈”、專業鎮重大戰略部署，以培育發展特色產業為抓手，以促進創業帶動就業為重點，持續打造就業特色小鎮，不斷拓寬務工就業渠道，構建起經濟增長與就業擴容提質的良性循環，全面推進鄉村振興。

聚焦特色

謀劃就業小鎮

初秋的橫泉水庫畔，農家院整齊別致，木棧道蜿蜒曲折，迷宮區十分吸睛，採摘園一片繁忙，游樂場歡聲笑語……短短一年，方山縣通過打造“方山生態文化旅游一體化”就業特色小鎮，使北武當鎮韓庄村變身“網紅打卡地”，也為當地百姓創造了越來越多的就業增收渠道。 “有了旅游，我的西紅柿就地就能消化，兩個棚一年能掙萬數來塊錢。”“我們一家都在這邊工作。一個月有四五千塊的收入，家門口上班挺方便的。”從種植大棚的王玉照到在旅游公司上班的牛琴琴，每個人臉上都洋溢著幸福。

解決就業問題根本上靠發展，高質量發展能促進高質量充分就業。為推動農民務工就業穩規模、強技能、提質量，呂梁市人社局以具有產業集聚效應、區域性特色經濟、吸納就業能力強的微型產業集聚區為空間單元，在城市群、經濟開發區、城市周邊、農村等優勢區位打造就業特色小鎮。

小鎮有很強的就業帶動效益，但如果千鎮一面就很難發展，也不會產生鏈效應，進而影響就業崗位的穩定。“為此，我們依托不同地區區位條件、資源稟賦、產業基礎和比較優勢，適合什麼打造什麼，挖掘最有基礎、最具潛力、最能成長的特色產業，做精做強具有核心競爭力和可持續發展特征的就業特色小鎮。”呂梁市人社局黨組書記、局長劉智平表示。

2022年，呂梁市打造並認定汾陽上林舍生態旅游、孝義銘信畜禽養殖、文水保賢肉牛養殖、中陽木耳、方山生態文化旅游一體化、柳林大金鵬生活廣場、嵐縣沙棘、臨縣青塘粽子等8個就業特色小鎮，涉及“市郊鎮”“市中鎮”“鎮中鎮”“村中鎮”不同類型，每個都兼具特色文化、特色生態和特色建筑等鮮明魅力。

“汾陽上林舍生態旅游就業特色小鎮集鄉村旅游、戶外運動、拓展研學、趣味娛樂、特色美食、國防教育為一體，引進發展民宿配套的夜間經濟，逐步打造一步一景文化產業，目前已直接帶動518人就業。”汾陽市人社局局長王鎮東介紹。

強化服務

發展勞務品牌

就業特色小鎮涵蓋了現代服務類、商貿物流類、農業田園類、休閑旅游類、民俗文化類等產業，呈現出功能“聚而合”、產業“特而強”、形態“小而美”、機制“新而活”的特點，已逐步成為呂梁市促就業穩增收的新名片。 “每天最快能包1400多個粽子，每個粽子工費2毛5，旺季時一個月能掙七八千塊錢。”57歲的臨縣安業鄉前青塘村村民劉金梅邊包粽子邊說。

前青塘村140多家企業及個體戶從事粽子生產，採取“公司+農戶+貧困戶”的經營模式，成立了粽子加工協會。2022年，前青塘村被認定為就業特色小鎮，“青塘粽子工”被認定為“呂梁市勞務品牌”。“6年前，這裡還是人均年收入不足3000元的貧困村，現在全村產值達1.5億元，從業人員2700多人，其中脫貧戶達800多人。”安業鄉黨委書記曹雙龍介紹青塘村的粽子產業。

呂梁市人社局開展“強化就業服務助推高質量發展專項行動”，將鵬飛集團、汾酒集團等38個重點企業以及用工需求量大的20個行業企業納入“重點企業用工常態化服務工作機制”，市縣兩級14支就業服務隊深入企業集中開展“訪企問需”“兩送兩行動”和“一對一”就業專員服務，做好企業宣傳推介、人才需求信息發布和大型招聘、創業服務等企業用工支持和深度服務。

在政府和人社部門的支持下，“中陽木耳就業特色小鎮”淨增各類市場主體295戶，直接帶動就業550人，涉及黑木耳種植戶146戶，每萬棒帶動農戶或村集體經濟增收2000元以上。

如今，就業特色小鎮成為呂梁打造大眾創業、萬眾創新發展的新載體和提高吸納就業能力的新舉措。“今后，我們將繼續用好創業擔保貸款、一次性創業補貼等優惠政策，量身打造支持小鎮發展的措施，為初創期、中小微企業和創業者提供更加便利、完善的‘管家式’雙創服務。”呂梁市人社局副局長雒星田說。

輻射帶動

拓寬增收渠道

“自從有了這個沙棘加工廠，我們村裡的人再也不用去外面找活干了。”界河口鎮東口子村村民賈俊平高興地說。“嵐縣沙棘就業特色小鎮”就業帶動效應日漸明顯，公司在原有20萬畝野生沙棘的基礎上，新種植大果沙棘10萬畝，依托沙棘基地和加工廠6條生產線，吸納界河口鎮周邊村2100余人直接從事栽植、管理、管護、採摘等工作。

就業，一頭連著萬家燈火，一頭連著宏觀經濟。呂梁市利用就業特色小鎮鼓勵、引導和支持返鄉農民工、農村脫貧勞動力、高校畢業生、退役軍人等重點群體創業就業，結合主導產業加強技能培訓服務，提高創業者和勞動者技能素質。

近一年裡，8個就業特色小鎮共培訓1萬余人，直接帶動就業2萬余人，其中脫貧勞動力3000余人，輻射帶動周邊鄉鎮、行政村10萬余農民參與到種、養、加的產業鏈條，吸引更多的城鄉勞動者實現就近就地就業。

“我們還不斷加大就業幫扶政策支持，推動財政政策支持穩就業，《呂梁市穩就業措施》明確指出從市財政專項資金中給予每個就業特色小鎮一次性20萬元的獎補資金，幫助其持續健康發展。”劉智平介紹。

臨近中午，柳林縣大金鵬生活廣場商戶強二小早已在后廚忙活起來。廣場裡租金比縣城便宜不少，強二小將相連的六間店鋪打通，變成廣場裡面積最大的一家餐飲店，也雇用了不少店員。

“廣場為周邊村民提供了500多個就業崗位，促進了農村勞動力就近就業，增收致富。下一步，我們將持續發揮市場優勢，帶動交通運輸、餐飲住宿、購物消費、快遞物流、金融保險等行業快速發展，打造產業興旺、生態宜居、經濟發展、文明鄉風的典范。”穆村鎮一村委黨支部書記、村委會主任車振有說。

特色小鎮放異彩，美麗鄉村顯成效。今后，呂梁市將持續建設高標准就業特色小鎮，努力拓展就業空間擴崗位，帶動就業富民，助力鄉村振興，讓就業特色小鎮成為促進經濟高質量發展的一顆璀璨明珠。（記者張麗媛 通訊員董艷婷）

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