“侯馬盟書”“遷都新田”是她厚重的晉國文化，“南來北往商埠地，千車百貨旱碼頭”是她的昔日榮光，“百舸爭流，鶴立潮頭”是她如今的奮斗宣言。

產業興旺、宜居宜業、綠色和諧，這些是對近年來侯馬市高質量發展最生動的注腳。

激水之疾，至於漂石者，勢也。當前，在拼經濟的發展大潮中，侯馬市緊緊圍繞“1236”發展思路，著力重塑產業結構，夯實高質量發展“穩”的基礎，全力打造“晉南區域中心城市”。

聚“鏈”成群 挺起高質量發展脊梁

延綿的中條山東西貫穿臨汾、晉城、運城8個縣市，沿線共分布20余座林場，這些都是總部位於侯馬的中條山國有林管理局的管轄地域，而這裡也成了侯馬發展中醫藥的天然種植基地。當地野生及家種藥材品種60余種。其中，地黃、茵陳、半夏、遠志等道地藥材的質量和產量居全國前列。

依托道地中藥材資源，侯馬涌現出一批中醫藥加工生產、流通、康養企業。

“目前，侯馬各類涉藥企業星羅棋布，擁有3家現代制藥企業，9家醫療器械醫療保健品、醫用防護服生產企業，11家大型醫藥商貿企業，3家康養機構，30家中藥材種植合作社。”侯馬市工信局副局長李琳介紹。

今年3月，侯馬市《政府工作報告》提出，以旺龍藥業集團為鏈主，加快中藥材產業集群建設，推動一二三產業融合發展。

旺龍集團為何能成為鏈主企業？

旺龍集團是一家以研發、生產、銷售中成藥為核心，兼營中藥材種植、中藥飲片、醫療器械等產業的大健康集團。擁有256個國藥准字號批文，在產136個品規，涵蓋消化系統、泌尿系統、呼吸系統、心腦血管用藥等10個系列400余個品種，主導產品有猴頭健胃靈膠囊、男康片、三腎丸、安宮牛黃丸、牛黃清心丸等，年銷售收入已突破10億元。

侯馬以旺龍藥業集團為鏈主，加快中藥材產業集群建設。受訪者供圖

憑借該集團鏈主企業的雄厚實力，侯馬創造性地謀劃了旺龍道地中藥材全產業鏈項目，以此打造中醫藥全產業鏈百億級產業集群，帶動一二三產業融合發展，使其成為中醫藥康養專業鎮建設的核心工程。

旺龍道地中藥材全產業鏈項目以旺龍集團為鏈主，以旺龍集團“國家農村產業融合發展示范園”為依托，以國新產業、茂洲牛業、赤焰辣椒、晉之源4家省級龍頭企業為主要參與主體，帶動區域內中藥材專業合作社及種植戶參與，最終建成集中藥材種苗繁育、種植、技術培訓、初深加工、倉儲物流、藥品銷售、健康服務等於一體的道地中藥材全產業鏈。

“旺龍道地中藥材全產業鏈項目規模很大，”旺龍集團董事長史長山說：“總投資20.85億元，實施三大類項目，預計2030年建成。”項目建成運營后，可年產中藥材15萬噸，年種植收入達到10億元，帶動6萬戶農民種植中藥材，每年農民戶均可實現增收1.5萬元，拉動300多個村集體經濟年增收100萬元。企業每年可帶動集群實現銷售收入100億元，利稅10億元。

隨著經濟發展的多元化，如何加快培育“鏈主”企業，依托其帶動性，鏈動和促進經濟發展是擺在各級政府建立現代化產業體系，提升產業競爭力的新考卷和必答題。

按照“1236”發展思路，侯馬堅持城市建設和產業提升“雙輪驅動”，實施產業集聚、項目建設、創新發展“三大突破”，立足產業優勢，加大“5+N”鏈主企業培育力度，建邦鑄造、中信機電、正大制管、旺龍藥業、北銅銅業五大“鏈主”企業已經形成規模，正在沖刺百億級企業集群。高端裝備制造、新材料、精深銅加工、新型建材、中醫康養、現代物流、信創等“七大產業集群”鏈式發展初具規模，產業布局持續優化。

10月9日，江蘇國強集團投資40億自動化光伏新能源生產基地項目簽約儀式在侯馬舉行。該項目全部投產達效后，預計可實現年產能100萬噸，年銷售收入約70億元、年稅收約2億元。標志著又一個新的百億級企業將在侯馬誕生。

借勢而上 撬動樞紐城市“大能量”

隨著火車的汽笛聲，走進坐落於侯馬的山西方略保稅國際陸港口岸園區。可以看到，一排排貨物集裝箱碼落整齊，高高的塔吊上，工人師傅們正在往火車上裝運貨物。不時有裝滿貨物的火車從這裡駛出。

方略保稅園區，是山西唯一的國家級保稅國際陸港口岸園區，也是我國“一帶一路”山西首家“中歐班列”的始發地和集散地，如今中歐班列已開行到德國、意大利、波蘭、俄羅斯、蒙古等國家，貨物吞量連年遞增。

山西臨汾至德國杜伊斯堡的中歐班列從山西方略保稅國際陸港口岸園區鳴笛駛出。（資料圖）受訪者供圖

立足新發展階段，侯馬這艘巨輪的航向和遠景，或許可以從區位優勢以及區位優勢帶來的發展中窺見一斑。

要說區位優勢，還得從“侯馬”的地名來歷說起。明洪武八年（1375年），絳州金台驛遷此，設侯馬驛，因在此配備馬匹多，過往的朝政要員和商賈多在此食宿等候，換乘馬匹，故稱侯馬。

今天的侯馬，是山西南部重要的交通樞紐城市，地處華北、東北鐵路通道的重要節點，境內高速公路、鐵路“十字交匯”。同時，侯馬處在太原、西安、鄭州“大三角”和臨汾、晉城、運城“小三角”經濟圈的覆蓋區。隨著海關、商檢及方略保稅園區的建立，中歐班列的開行，侯馬縮短了山西與國外的距離，境內大西高鐵穿越南北，東西走向，韓城至河津至侯馬至晉城高速鐵路建設納入《山西省綜合立體交通網規劃綱要》。

作為山西唯一同時擁有海關、開發區、保稅陸港口岸、鐵路編組站的縣級市，侯馬是山西對外開放的重要窗口，亦是晉南人才、物流、信息等資源要素的匯聚地。

在侯馬北方輕工城，70余家物流公司鱗次櫛比。可以說，侯馬物流企業拉動了商貿市場的繁榮。同時，商貿市場也促進了物流企業的生存和發展，兩者相互依存，缺一不可。

侯馬商貿市場在全省乃至全國起步較早，有“南義烏北侯馬”的美稱。現在侯馬20余個市場的貨物通過物流公司發運到周邊運城、晉城、臨汾等地，覆蓋20余個縣市。同時，市場的客戶貨物通過物流公司從上海、北京、廣州等地發運到侯馬，對侯馬市場繁榮起到了功不可沒的促進作用。

今年8月，《侯馬市物流規劃實施方案（試行）》印發，提出到2025年，抓住國家物流樞紐承載城市的契機，以發展公路、鐵路運輸為核心，依托先進數字化信息技術，培育龍頭骨干物流企業，完善一個龍頭、兩套循環、四張網絡的“124”物流服務網絡（“一”是一個龍頭——方略國家物流樞紐﹔“二”是兩套循環——市內市外雙循環，國內國際雙循環﹔“四”是一個物流實體網絡，一個數字化網絡，一個資金平台和一個管理保障體系），構建物流通道更加暢通、物流運作更加高效、物流企業實力更強的現代物流體系。

近悅遠來 厚植營商沃土“軟環境”

10月20日，河南百達超硬材料公司金剛石深加工及人工培育鑽石生產項目簽約儀式在侯馬市開發區舉行。該項目從洽談對接到正式簽約僅用了10天時間，刷新了招商引資新的“侯馬速度”。項目投產達效后，可實現年產值10億元，將成為侯馬新材料產業的又一優質企業。

可以說，這是雙方緊密對接、高效溝通的積極成果，是侯馬招商引資的又一重大成果，更是侯馬投資窪地效應的持續彰顯。

“之所以選擇投資侯馬，不僅僅是因為這裡有著得天獨厚的區位優勢、厚重的歷史文化，更主要的是侯馬良好的營商環境、熱情周到的服務打動了企業，感動了企業。”河南百達超硬材料公司董事長李建新表示。

金剛石項目正式簽約落地之后，侯馬開發區就成立了項目服務專班，對職能部門進行了分工，“在項目簽約當天，我們就為項目辦理了公司注冊手續，緊接著我們為項目簽訂了廠房租賃協議，協調了設計院、消防工程等單位進行了現場規劃和施工。”侯馬市開發區行政審批局副局長羅大力介紹。

企業無論大小，都期望可以輕裝前行、加速奔跑，而優化營商環境，則是達成目標的關鍵之舉。

山西建邦集團已成長為中國制造業500強企業。受訪者供圖

“對內對外”一視同仁，是侯馬營造良好營商環境的特色。山西建邦集團，從造鍋起家，土法煉鐵起步，逐漸發展鑄造生鐵、熱軋鋼筋，再發展到現在制造高純新材料、鑄鐵型材……在侯馬這塊投資的沃土上，山西建邦集團把一個名不見經傳的個體作坊，打造成了中國制造業500強企業。

在侯馬市行政審批服務管理局政務大廳，企業開辦窗口、稅務窗口、社保窗口前，前來辦事的群眾絡繹不絕。作為辦事“第一線”，侯馬市行政審批服務管理局進一步優化窗口服務措施，以信息化賦能政務服務，打造高效便捷智慧的服務體系。實行“雲上簽”服務創新應用，通過第三方電子簽名平台提供遠程電子簽名和電子簽章服務，構建無紙化簽署環境，壓縮申請材料准備時間，最大化便利企業和群眾辦事。

好水養大魚。為全力打造要素聚集的“磁場”、企業發展的“沃土”、投資興業的“寶地”，侯馬上下對標一流，多方發力，高標准推行“承諾制＋標准地＋全代辦”，高效率落實營商環境“多項套餐”，為全方位推動高質量發展注入新動能。

侯馬市工信局強化制度保障，提供專班服務，以企業為“單元”，逐企上門，送政策、送服務、送溫暖﹔同時，積極推動企業全覆蓋換擋升級，搭建高端創新平台，培育智能制造試點示范﹔

侯馬經濟開發區探索實施“雙協議、雙承諾、雙合同、雙監管”的“四雙”機制，以“承諾制+標准地+全代辦”改革為核心的改革舉措，被省委深改委確定為全省“創新開發區運營管理體制”集成改革試點﹔

……

降低准入門檻、減少辦理事項、縮短辦理時間，做好“減法”﹔創新服務方式、完善服務內容，培育有利企業生長的環境，做好“加法”……一系列實招、硬招給企業帶來看得見、摸得著的實惠，這正是“優化”的題中應有之義。

侯馬，在高質量發展道路上闊步前行。

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