黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。今年以來，大同市雲州區以增強黨組織政治功能和組織功能為切入點，持續推進抓黨建促基層治理能力提升行動，推動各領域基層黨組織更好地服務中心、服務大局、服務群眾，為全面譜寫現代化雲州新篇章提供堅強組織保証。

強化思想政治引領，筑牢理想“信念力”

習近平總書記強調，要“增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性”，黨內政治生活和組織生活“不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化”。雲州區嚴格落實民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，持續提高黨內政治生活質量。“我們不斷強化對‘三會一課’等制度執行情況的監督檢查，從思想上正本清源、固本培元，不斷增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，把好思想‘總開關’。”雲州區委組織部部長蘭江表示，全區認真貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》，深化“主題黨日”制度，下發主題黨日活動安排8次，創新“5+N”模式，組織各類黨組織根據實際開展好當月支部主題黨日活動。

強化思想政治引領，持續開展理論武裝。目前，該區共舉辦科級干部學習貫徹黨的二十大精神專題研討班5期，培訓學員476人，指導各鄉鎮、區直各單位分層分批對黨員、干部進行系統培訓，並用好山西干部在線學院等線上培訓平台，做到黨員干部培訓全覆蓋。

“通過黨員干部自我查擺對照、深入剖析問題，黨員干部的黨性修養和素質作風得到了顯著提升。”蘭江表示，2022年全區17個黨（工）委、33個黨組班子查擺問題471條，242名班子成員查擺問題1764條，357個黨支部均高標准完成了組織生活會和民主評議黨員工作。

開展“五強化五提升”，激活農村“原動力”

組織興，則鄉村興﹔組織強，則鄉村強。針對農村基層黨建實際，全區開展“五強化五提升”專項行動，從組織建設、隊伍管理、制度落實、場所建設、經濟帶動等方面，著力解決一批長期困擾農村基層黨組織的“堵點”“難點”問題。

常態化開展農村基層黨組織標准化建設、農村黨組織“爭旗提檔”、軟弱渙散黨組織整頓、“四諾四評”等工作。以“爭旗提檔”活動為載體，鼓勵各地村黨組織強弱項補短板，勇奪旗幟﹔摸排農村軟弱渙散基層黨組織，逐村列出問題清單、制定整頓方案﹔以“四諾四評”機制為載體，全區128個村黨組織書記作出任期目標承諾和年度目標承諾，公示上牆，主動接受群眾監督。

做好“鄉村振興萬人計劃”后半篇文章，加強對大學生村官的幫帶培養及跟蹤管理。“為更好發揮青年人熟悉網絡的優勢，我們已舉辦大學生電商直播專題培訓班1期8次，全區到村工作大學生話題總播放次數已達434.3萬次，成績喜人。”雲州區委組織部副部長武龍龍表示，“通過精心管、暖心育、細心幫，一支素質高、作風實、善謀事的優秀到村工作大學生隊伍已見雛形。”目前，大學生線上直播帶貨試播5次，銷售黃花禮盒、杏果、西瓜等特色農副產品2萬余元。

通過探索培育黃花產業主體、興辦合作社、實施光伏發電等9種途徑，發展壯大村級集體經濟。全區經營性收入5萬元以上的村有102個，佔比79.69％。以黃花為主導產業的唐家堡村，大力推廣專業化種植，農民人均收入已超出全國平均水平，去年村集體經營性收入從3年前的5.5萬元增長到了55.5萬元。

創新基層治理機制，提升社區“治理力”

社區是黨和政府聯系群眾、服務群眾的神經末梢。社區治理得好，群眾“幸福”的底色就更足。雲州區以黨建引領小區治理為牽引，深入實施“網格黨建強化提升”行動，利用信息化手段，將全區12個社區劃分為61個網格，構建起“社區黨組織—小區（黨支部）黨小組—黨員中心戶”的組織體系，實現小區黨組織全覆蓋。今年以來，網格員共排查上報事件信息13885條，已整治13785條，整治率達99.28%。

按照“八有”標准，建成17個小區黨群服務站，全區1972名黨員下沉進入網格，開展各項志願服務，確保門常開、人常在、事常辦，實現為民服務零距離。“有了黨群服務站，還真不一樣！之前我們小區附近的防洪渠雜草叢生、出行不便，還存在火災隱患。現在小區‘靚’了，我們也高興。”家住吉祥裡社區的張月娥笑著說道。“樓巷長了解情況后，第一時間向社區反饋，我們和環衛工人一起進行了排水渠疏通和垃圾清理。”網格長劉成芳表示，“網格裡的事就是群眾的事，黨群服務‘強筋健骨’，百姓才能安居樂業。”

針對群眾普遍反映的物業服務問題，雲州區成立了物業行業黨委，對無黨員的物業服務企業派出黨建指導員，並成立了12個物業黨建聯建委員會。推行社區物業黨建聯建“一方引領、四方共商”工作機制新模式，搭建起在社區黨組織的引領下，居委會、小區黨支部、業主委員會、物業公司共同協商解決問題的工作聯動機制。雲州區社區服務中心黨委書記楊棟表示，截至今年9月底，通過民主協商議事，各社區共召開四方聯席會議42次，解決居民實際問題49件，改善的是環境，凝聚的是民心。

整合資源優化服務，增強“兩新”吸引力

靈活性、多樣性和創新性特征明顯的新經濟組織和新社會組織，在增加就業、改善民生方面具有獨特優勢，也日益成為基層黨建的重要陣地。

雲州區在全面加強基層黨組織建設中，摸清“兩新”組織底數，精准管理。在全區“兩新”組織成立了物流和物業2個行業黨委，在9個鄉鎮設立了“兩新”組織綜合黨委。對新經濟組織新就業群體逐戶（個）排查，梳理出56家有固定經營場所、有10名以上職工、有生產經營活動的實體性新經濟組織。雲州區非公經濟組織和社會組織工委書記肖瑞江表示：“隻有摸清轄區內黨員底數，才能確保流動黨員‘流動不流失’，讓‘兩新’領域黨員心有所屬、家有可歸。”

嚴格落實定期聯系制度，全區選派21名黨建指導員對110家非公企業和社會組織開展黨建工作指導。今年上半年對22名黨建工作指導員履職情況、工作成效進行了考核，為取得稱職等次的黨建指導員發放工作補助。新選聘黨建工作指導員6名，對12名指導員所指導黨支部進行了調整。

凝“新”聚力，發揮“兩新”組織黨建品牌影響力。該區在人流量大、商戶集中的地區建立多處“小哥驛站”，動員臨街商鋪、環衛愛心屋等場所設立暖“新”角。萬昌國際物流園區“司機之家”還設立黨的二十大精神“學習角”，各類學習資料、學習視頻一應俱全，並為司機提供各類暖心服務，年提供服務達2.4萬余人次。同時，引導工會、紅十字會等群團組織和司法、人社、民政、衛健等相關單位為“兩新”組織群體提供公益體檢、心理咨詢、法律援助等服務。

帶動就業，增強民生發展“驅動力”。萬昌國際物流園直接從事運輸裝卸的工作人員超過1萬人，間接帶動周邊地區6萬余人受益。物流園定期組織周邊鄉村富余勞動力免費參加物流基礎知識、電商運營等技能培訓，並向物流、電商、快遞企業推薦人才，解決周邊鄉村1500余人就業問題。（記者李強 本報通訊員劉浩澤）

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