“統籌擴大內需和深化供給側結構性改革。”

“統籌新型城鎮化和鄉村全面振興。”

“統籌高質量發展和高水平安全。”

……

“2024年，錨定加快推動高質量發展建設共同富裕新晉城的戰略目標，全力構建現代產業體系，全面深化改革開放，著力加強科技創新，不斷深化全方位轉型。”

新的起點，新的奮斗。1月3日至4日，晉城市委經濟工作會議舉行，會議總結2023年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2024年經濟工作。

2023年，晉城市委全力以赴穩增長、調結構、促轉型、惠民生、防風險、保安全，經濟運行穩中向好，轉型發展態勢強勁，康養名片越擦越亮，城鄉融合步伐加快，生態環境持續改善，民生事業蓬勃發展，開創了加快推動高質量發展建設共同富裕新晉城的新局面。

思深方益遠，謀定而后動。2024年，晉城市將做好經濟工作的“十件大事”，以新氣象新作為奮力打開高質量發展新局面。

——堅定不移加快產業轉型。要以光機電牽引轉型，錨定產值“5年1000億”目標，圍繞明確產業定位、完善政策體系、加強要素保障、優化體制機制、堅持創新驅動、精准招商引資、強化人才支撐、創優營商環境8方面持續發力，聚焦視覺系統、新材料、人工智能3條產業鏈，做大做強“1+130”產業集群，全方位優化產業生態，加快建設光機電產業的集聚城市。要以能源支撐轉型，堅決扛起能源保供政治責任，充分發揮煤炭“壓艙石”作用，堅持煤層氣全產業鏈發展，扎實推進能源產業“五個一體化”，著力構建新型能源體系，加快建設能源革命的領跑城市。要以數字賦能轉型，持續優化新基建布局、加快產業數字化、做優數字產業化、加強數字化治理，深入實施數字化轉型三年行動，加快建設數字經濟的標杆城市。

——堅定不移發展文旅康養。堅持全市域布局、全鏈條推動、全要素保障、全齡化康養、全方位宣傳，持續完善“一核、兩環、兩帶、多片”的空間布局，不斷豐富“示范區+大景區+百村百院+旅游路網”的產品供給體系，深入實施基礎提升、景區提級、服務提標、品牌提質“四大行動”，構建“吃、住、行、游、購、娛、商、學、養”全產業生態，深化拓展“8種康養模式”，持續擦亮“東方古堡、人間晉城，雲錦太行、詩畫晉城”品牌，不斷提升晉城康養的知名度、辨識度、美譽度和影響力。

——堅定不移強化項目支撐。下好項目謀劃“先手棋”，堅持“三劃一體”“三專結合”，持續在項目謀劃的數量、質量、體量上下功夫﹔跑出項目推進“加速度”，充分發揮市縣兩級“一辦三中心”作用，持續用好重大項目“指揮部+公司”、定期調度、集中觀摩等機制，強力推進項目建設﹔夯實開發區項目建設“主平台”，滾動開展“三個一批”，進一步向開發區放權賦能，繼續推進標准地和標准廠房建設，完善開發區激勵、約束和退出機制﹔打好招商引資“組合拳”，靈活運用招商引資“七種模式”，推動項目早簽約、早落地、早開工﹔打造鏈長制、專業鎮“強引擎”，選優培強“鏈主”企業，加快建立特色專業鎮公共服務平台﹔扭住重大牽引性項目“牛鼻子”，圍繞產業基礎設施、公共服務、產業轉型、城鄉融合等方向，抓好重大工程項目建設，不斷為高質量發展積蓄后勁。

——堅定不移深化改革創新。要深化重點領域改革，大力實施新一輪國有企業改革深化提升行動，全力建設全省民營經濟發展改革示范市，完善轉型綜改統籌推進機制。要營造一流創新生態，扎實推進規上企業研發活動全覆蓋，全面實施高新技術企業五年倍增計劃，深化市校合作“12大基地”建設，大力實施“引鳳興晉”引才計劃，深入推進青年發展型城市建設試點。要全面提升開放水平，全方位承接京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地產業轉移，用好全國康養產業發展大會、海峽兩岸神農炎帝經貿文化旅游招商系列活動等平台，打造通往中原城市群和對接長三角的橋頭堡。

——堅定不移推動城鄉融合。要提升中心城市能級，按照“一體兩翼、六大組團、多片區”的空間布局，縱深推進城建三年行動，進一步拓展城市空間、優化城市布局、完善城市功能、提升城市品質、加強城市治理，讓城市更宜居、更韌性、更智慧。要全面推進鄉村振興，用好用活 “千萬工程”經驗這把 “金鑰匙”，堅持高位組織推動、全域謀劃布局、重大工程牽引、提升治理效能、多元資金投入、強化機制保障，堅決守好糧食安全、耕地保護、不發生規模性返貧等底線紅線。要深入推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，統籌推進縣城產業配套提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環境基礎設施提級擴能，全力推進城鄉基礎設施、公共服務、產業就業、社會治理、要素流動“五個融合”。

——堅定不移優化營商環境。堅持把優化營商環境作為“一號工程”，聚焦“十個緊盯”持續發力，全力抓好“國評省考”，不斷深化“承諾制+標准地+全代辦”改革，持續擦亮“晉心服務”品牌，常態化開展專項整治，培育壯大經營主體，全力打造“全省最優、全國一流”營商環境。

——堅定不移建設美麗晉城。要鞏固拓展污染防治成果，緊盯“十大任務”，用好“十項機制”，深入推進工業企業結構減排，全力抓好社會面精細化治理。要持續提升生態環境質量，堅持全域治理、系統治理，深入實施生態修復治理行動、生態綠化品質提升行動，厚植綠色發展優勢。要全力推動綠色低碳發展，堅持“雙碳”引領，持續深化國家低碳試點市和循環經濟示范市建設，大力倡導綠色低碳生產生活方式，確保與全省同步實現碳達峰目標。

——堅定不移增進民生福祉。突出就業優先導向，堅持培育市場主體穩就業、助企紓困保就業、優化服務助就業、勞務輸出拓就業、創業扶持帶就業、擴大投資增就業、技能培訓促就業，促進更加充分更高質量就業﹔推動教育優質均衡，進一步優化教育資源布局，新改建一批中小學、幼兒園，從根本上解決“入學難”“入園難”問題﹔全力建設健康晉城，縱深推進縣域醫療衛生一體化改革、國家長期護理保險制度改革，加強中醫藥強市建設，加快推進市第三人民醫院、市婦女兒童醫院、阜外心血管病技術培訓中心等重點項目，構建普惠共享優質的公共衛生服務體系﹔完善養老服務體系，大力開展居家和社區基本養老服務提升行動，持續推進城鎮社區養老幸福工程和鄉鎮區域養老中心建設，發展多層次、多支柱養老保險體系，推動養老服務提質升級﹔關心關愛弱勢群體，加強動態監測，實現“應保盡保、應救盡救”。

——堅定不移加強社會治理。要常態化開展抓黨建促基層治理能力提升，持續加強市域社會治理現代化建設，不斷完善社會治安防控體系，扎實開展全域文明城市創建，切實提升社會治理效能。夯實基層基礎，全面加強基層黨組織建設﹔用好全科網格，深入實施組織、責任、力量、考核四大體系提升行動，實現“多網合一、一網統籌”﹔多元化解矛盾，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，大力推廣“趙樹理調解工作法”，用好“12345”政務服務便民熱線，嚴格落實信訪穩定 “5+1”責任制﹔典型示范帶動，擴面推廣社區創新治理試點經驗，深入總結推廣善治鄉村建設經驗，不斷完善黨組織領導的“三治”融合治理體系。

——堅定不移防風險保安全。要樹牢總體國家安全觀，全面落實“十抓安全”要求，聚焦重點行業領域，扎實開展安全意識大教育、安全責任大落實、安全隱患大排查、安全問題大整治、重點時段大治理行動，堅決守住不發生重特大生產安全事故底線﹔有效防范化解重點領域風險，堅決守住不發生系統性風險的底線﹔統籌抓好其他各領域安全，進一步健全常態化風險防范化解機制，實現高質量發展和高水平安全良性互動。（張婷婷）

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