不久前，國家衛生健康委等4部門印發《家庭托育點管理辦法（試行）》，辦法明確規定了登記備案、服務內容、人員資質、房屋設施、安全健康、監督管理等相關內容，進一步規范家庭托育點發展，滿足人民群眾多樣化服務需求。

　　國家衛生健康委發布的數據顯示，截至2021年底，我國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數為2.03個。“十四五”規劃提出，到2025年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數要達到4.5個。把小托育納入大規劃，足見國家對發展托育服務的高度重視。在優化生育政策、促進人口長期均衡發展的背景下，增強嬰幼兒家庭照護、養育子女的能力，不僅可以幫助減少家庭后顧之憂，也有利於人口發展戰略的落實。

　　近年來，我國托育服務發展類型呈多樣化形態，較為常見的有機構式托育、幼兒園托班等。家庭式托育一般緊鄰社區，與機構式托育相比，具備地點便利、時間靈活、入托方式靈活、收費較為合理等相對優勢，因而對家庭式托育的需求也與日俱增。目前，家庭托育點已在北京、上海、廣州、深圳、青島、成都等城市出現。一些城市還對家庭托育的發展進行了規劃，比如上海要求全面建設社區托育點，到“十四五”期末，全市社區托育“寶寶屋”街鎮覆蓋率將達到85%，中心城區街鎮覆蓋率將達到100%﹔山東省臨沂市規劃到2023年底，每個縣區通過備案的家庭托育點不少於15個。

　　依托相應管理制度，加強家庭托育點監管、守好安全底線，始終是所有托育從業者和家庭關注的焦點。規范家庭托育健康發展的同時，也需要對其進行扶持。相關統計顯示，我國七成以上托育機構運行時間不足3年，多數自籌建設資金。家庭托育點由於規模相對較小，加上嬰幼兒照護的場地要求高，人力、材料成本更高，面臨的運營壓力相對較大。

　　國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委等13部門2022年聯合印發《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》，提出房租減免、稅費減免、社會保險、金融、防疫等支持措施。包括此次發布的《家庭托育點管理辦法（試行）》等政策舉措也提供相應的規范和助力。鼓勵發展家庭托育點，一方面，要積極落實這些支持措施，促進其合理收費，確保運營良性循環、健康發展﹔另一方面，教育、衛生健康等相關部門也可將家庭托育點從業人員培訓納入相關計劃，不斷提升人員素質，保障嬰幼兒托管質量與安全。此外，針對家庭托育點在場地遴選、鄰裡溝通以及公用設施使用等方面面臨的難題，相關部門也可通過協調社區、物業等單位機構，幫助家庭托育點有效解決問題，讓家長更安心，鄰裡更和諧。

　　黨的二十大報告提出，優化人口發展戰略，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。托育服務事關嬰幼兒健康成長，牽動著萬千家庭的心。期待家庭托育服務通過自身的健康發展，不斷滿足社會需求，更好服務新時代人口發展戰略。

　　《 人民日報 》（ 2024年01月12日 19 版）

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