2023年12月25日，由晉中市司法局牽頭起草的《晉中市鄉鎮和街道綜合行政執法規定》（簡稱《規定》）經市政府常務會議審議通過，將於2024年2月1日起施行。這是晉中市首部基層治理的地方政府規章，也是山西省首次以鄉鎮（街道）綜合行政執法為內容的地方性立法。

《規定》緊緊圍繞“提高行政執法質量和效能”這一目標，堅持“推進嚴格規范公正文明”這條主線，以改革推進中的經驗舉措和實踐成果為基礎，對於有效破解鄉鎮（街道）綜合行政執法過程中的難點、堵點問題，逐步實現“一支隊伍管執法”，提升鄉鎮（街道）綜合行政執法隊伍依法履職、全面履職、高效履職能力，構建職責清晰、高效有序的基層綜合行政執法體系具有重要意義。

《規定》共分六章四十一條，主要內容包括：對鄉鎮（街道）綜合行政執法進行釋義，明確了適用范圍、基本原則和經費保障等內容，規定了政府和部門職責分工、建立縣鄉一體化綜合監管執法指揮和信息化網絡平台、落實“誰執法誰普法”普法責任制等相關事項。規范了鄉鎮（街道）綜合行政執法機構、執法人員、執法場所、執法裝備等事項，明確了鄉鎮（街道）綜合行政執法權限范圍，規定縣（區、市）人民政府應當組織鄉鎮（街道）編制執法事項清單，定期進行評估。

同時，規定了鄉鎮（街道）應嚴格執行行政執法三項制度，明確行政執法案卷管理和執法措施，首次在立法層面納入包容審慎監管執法內容，並規定了行政執法人員回避制度。明確了縣（區、市）人民政府統一領導鄉鎮（街道）與縣級行政執法部門的行政執法協調協作機制，規定了鄉鎮（街道）與縣級行政執法部門在案件管轄、聯合執法、執法協助、信息共享等方面內容。重點規定了縣（區、市）人民政府應當加強鄉鎮（街道）行政執法的監督，縣級司法行政部門依法具體實施監督，司法所協助開展行政執法協調監督的工作構架，並具體明確了監督內容、監督措施、投訴舉報等內容。（崔斌）

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