山西省人民政府省長金湘軍作政府工作報告。

1月23日上午9點，山西省第十四屆人民代表大會第二次會議開幕。

會場外，受全國第一輪寒潮影響，太原氣溫降到零下18度。

山西大劇院會場內，暖意融融。山西省人民政府省長金湘軍作政府工作報告。一個半小時裡，不時響起熱烈的掌聲。

剛剛告別的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。

這一年，有總體需求不足、大宗工業產品價格下滑的困難挑戰﹔更有山西全省上下頂壓前行、迎難而上，謀發展促轉型的成效。

報告向全省人民交出一份沉甸甸的成績單。

家底厚實了：2023年山西省地區生產總值達到2.57萬億元（初步核算），增長5%。

腰包更鼓了：城鄉居民可支配收入分別達到41327元、17677元。

天更藍了，水更綠了：PM2.5平均濃度下降至37微克/立方米，改善幅度全國第2﹔地表水國考斷面優良水體比例達到93.6%。繼續在中央污染防治攻堅戰成效考核中評為優秀。

“中國式現代化山西實踐邁出堅實步伐！”政府工作報告這樣總結。

山西省第十四屆人民代表大會第二次會議在太原開幕。

轉型發展，時不我待爭朝夕

十多年來，資源型地區的轉型發展既是習近平總書記的殷殷囑托，也是山西高質量發展繞不開的一道必答題。

“過去一年，山西在把握大局大勢中找准定位，在搶抓戰略機遇中奮發作為，在推動轉型發展中保持定力。”金湘軍說。

這背后有國家區域重大戰略的機遇。

一是京津冀協同發展。憑借區位、資源優勢和積極對接，2023年，山西與京津冀地區簽約項目845個，金額約5507億元，京津冀已成為山西吸引省外投資的主要來源區域。

二是山西中部城市群發展進入國家規劃。一直以來，太原都市圈承載力不強、輻射帶動能力偏弱，山西支持太原建設國家區域中心城市，已與周邊四市100項高頻事項跨市通辦，醫保服務實現一體化。

這背后有新興產業不斷發展壯大的欣喜。

習近平總書記視察山西時作出重要指示，“大力加強科技創新，在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態上不斷取得突破”。

“六新”產業，是山西轉型發展的基礎所在、支撐所在、希望所在。去年，晶科能源、中電科碳化硅二期、泰山玻纖等一批戰略性新興產業項目加快建設。2023年，山西規上工業戰略性新興產業增加值增長10.9%，明顯快於規上工業速度。

這背后有壯士斷腕的決心。

山西堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，全省“十四五”擬投產達產“兩高”項目數量大幅下降。在產鋼鐵企業全部完成超低排放改造，全面關停4.3米焦爐，焦化行業先進產能佔比達到96.6%。

以典型資源型地區古縣為例，縣內4座4.3米焦爐全部關停。古縣引進山東企業和世界先進技術，投資近1億元用於智能化建設，謀求高質量發展的決心由此可見一斑。

能源產業升級步伐加快。去年前三季度，山西能耗強度同比下降3%，為“雙碳”目標貢獻山西力量。

山西省人民政府省長金湘軍作政府工作報告。

這背后也有營商環境的持續優化。

去年，山西出台了一系列支持民營經濟、小微企業和個體工商戶發展的政策，放寬市場准入，深化“一枚印章管審批”政革，“7×24小時不打烊”自助政務服務超市省市兩級全覆蓋，3069項政務服務事項實現“指尖辦”“掌上辦”，209項高頻事項“跨省通辦”，與京津冀蒙豫陝六省不動產登記“跨省通辦”……

2023年，山西成為全國優化營商環境進步最明顯省份之一。全省經營主體430.4萬戶，增長8.2%。

“我們一定以更大力度破除體制機制障礙，讓各類市場要素充分涌流，讓經營主體形成穩定持續的政策預期，在山西安心扎根、放心投資、做大做強！”金湘軍說。

能源革命，優勢產業煥發新活力

能源革命綜合改革試點是習近平總書記和黨中央賦予山西的重大使命。

這也是代表委員們討論最多的話題之一。

首要的是扛起國家能源安全的重要職責！能源保供向來是社會各界的聚焦點。

2023年，山西煤炭產量在連續兩年每年增產1億多噸的基礎上，再增產5743萬噸，達到13.78億噸。規上發電量4376億千瓦時，其中外送電量1576億千瓦時。山西電力現貨市場在全國率先轉入正式運行，36%以上的電力外送，保障23個省份。非常規天然氣產量145.9億立方米，增長9.6%……

一組組數據，彰顯了保障國家能源安全中的山西擔當。

數據背后，有山西能源產業不斷升級做支撐。“煤炭是重要的原材料，國家離不開，山西也離不了！”“搞轉型發展不是另起爐灶，而是要立足煤電優勢基礎上，做好新興產業的增量！”“煤的文章要做深做透做強！”不少代表們說。

山西加快煤礦智能化綠色化建設，累計建成智能化煤礦118座、智能化採掘工作面1491處，全省先進產能佔比超過80%。

山西推動煤炭由燃料向原料、材料、終端產品轉變，焦爐煤氣、化工尾氣制高純氫能力達到3萬噸/年。

優化電力結構，煤電項目“上大壓小”，同熱三期、華能山陰2個2x100萬千瓦煤電項目獲得核准，煤電機組“三改聯動”2503 萬千瓦。

加快發展新能源和清潔能源。2023年，山西風光發電裝機4989萬千瓦，新能源和清潔能源裝機佔比達到45.8%。提升新能源消納能力，19個新型儲能項目實現並網。

做足做好做優煤的文章，山西轉型發展才有堅強支撐。

與會代表、委員聽取山西省政府工作報告。

鐵腕治污，守牢黃河流域生態紅線

一組山西生態數據讓人眼前一亮。

2023年，PM2.5平均濃度下降至37微克/立方米，改善幅度排全國第2位。

地表水國考斷面優良水體比例達到93.6%，提升6.4個百分點。

營造林456.7萬畝，人工造林規模連續3年排全國第1位。

過去一年，山西推動黃河流域生態保護和高質量發展戰略走深走實，全面落實習近平總書記讓汾河“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”的重大要求，加快實施“一泓清水入黃河”工程，285個工程已開工213個，累計完工88個。黃河流域優良水體比例達到90%，提升6.9個百分點。

三晉大地天藍水綠、空氣清新，環境更宜人，帶給群眾實實在在的獲得感。

直面問題，諸多瓶頸亟待突破

有成績，也有短板。

除了預期轉弱、信心不足、投資不足等全國共性矛盾外，山西還有自己個性的問題。

“我省發展不平衡問題不充分問題仍然突出，以科技創新引領現代化產業體系建設步伐不快，擺脫對煤炭的‘兩個過度依賴’任務艱巨。一些政府部門工作人員能力本領、工作作風、精神狀態還不適應新時代要求，一定程度影響了行政效能和營商環境……”金湘軍一一道出。

工作報告直面問題、直擊瓶頸，直言制約山西轉型發展的深層次矛盾。

面對來之不易的成績單，山西省委省政府主要負責人有著清醒認識和判斷。

實現高質量發展，山西還要突破諸多瓶頸。

比如對外開放程度不高，山西目前還有12個縣外貿為零，2023年進出口總額下降7.4%﹔城鎮居民收入增幅慢於全國平均水平﹔經營主體獲得感不足，經營主體准入成本、經營成本、辦事成本和退出成本有待進一步降低﹔生態環境仍有不少短板﹔縣域經濟比重佔比不高不平衡不充分問題也較為突出……

“使命呼喚擔當，奮斗成就未來……我們要堅定信心、團結奮斗、銳意進取，著力推動高質量發展，不斷深化全方位轉型，為扎實推進中國式現代化山西實踐作出新的更大貢獻！”金湘軍省長的聲音鏗鏘有力，大劇院會場掌聲經久不息！

“金台觀晉”是人民日報社山西分社著力打造的新媒體品牌專欄。我們努力以人民日報的大格局觀察山西經濟社會發展的大布局，努力呈現一個真實客觀的山西。

統 籌：何勇

本期策劃：何勇 劉鑫焱

文 字：付明麗

視頻制作：董童 安霄雨

攝 影：王帆

出 品：人民日報客戶端山西頻道 人民網山西頻道

投稿郵箱：rmrbsxfs@163.com

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