政府工作報告裡的“關鍵詞”，多是山西今年、甚至未來一段時間的工作發力點，高質量發展的“路標”。

報告中，極具基礎性、牽引性、支撐性、艱巨性的“關鍵詞”勾畫出山西高質量發展的基本路徑，勾勒出一個高質量發展、高水平崛起、高標准保護、高品質生活的未來山西輪廓。

關鍵詞：能源革命

“在保障國家能源安全中彰顯了山西擔當”

山西的高質量發展路徑中，必有“能源革命”這一條。開展能源革命綜合改革試點、保障國家能源安全是山西的重大使命任務。

政府工作報告指出，2023年，山西省全力打造能源革命綜合改革試點先行區，累計建成了智能化煤礦118座、智能化採掘工作面1491處。

在山西焦煤西山煤電官地礦，值班調度員樊慧江通過屏幕及時了解各工作面情況。

“我在調度干了十幾年，現在最方便，點點鼠標，想看啥一目了然，一點都不卡頓。”隻見大屏幕上綜採工作面的烏金被採煤機一刀刀切割下來，選煤廠智能化洗選系統高速運轉，井上井下重點區域實時高清影像及相關數據一覽無余。隨著智能化綜採工作面遠程放煤一鍵啟動，滾滾烏金被皮帶輸送至地面，源源不斷運往全國。

作為全國綜合能源基地，山西踐行“國之大者”，強力推進煤炭增產保供，煤炭產量在連續兩年每年增產1億多噸的基礎上，2023年再增產5743萬噸，達到13.78億噸。

在升級以煤電為主傳統能源的同時，山西積極發展低碳、綠色的新能源，加快推進多元供給、多輪驅動的能源供給革命。

雁北塞外，高高矗立在山巔的大風車隨風旋轉﹔呂梁山間，張張藍色光伏板綿延起伏，汩汩綠能源源不斷被送至千家萬戶。

2023年，山西規上發電量4376億千瓦時，其中外送電量1576億千瓦時，非常規天然氣產量145.9億立方米，優化了山西的能源產業結構，在保障國家能源安全中彰顯了山西擔當。

2024年，山西省將加快推動能源革命綜合改革試點，在確保安全生產的前提下，依法合規釋放煤炭先進產能，全力穩定煤炭產量，做好能源保供，新建智能化煤礦150座，煤炭先進產能佔比達到83%。同時，推動非常規天然氣增儲上產，構建新型電力系統，完成煤電機組“三改聯動”630萬千瓦，加快晉北採煤沉陷區新能源基地建設，積極開發地熱能、生物質能，電力總裝機達到1.45億千瓦，新能源和清潔能源裝機佔比達到47%。

在審議政府工作報告時，山西省人大代表、中煤平朔集團有限公司黨委副書記、總經理、董事劉峰看到“加快晉北採煤沉陷區新能源基地建設”略顯激動。據介紹，該公司發揮平朔礦區煤、電、化、水、新能源一體化優勢，布局配套500兆瓦新能源光伏發電項目，深度耦合綠電、綠氫等減碳路徑，聯合電廠實現“水汽互供”和“熱電聯產”，灰渣等固廢經過綜合治理還可用於露天礦採礦復墾造地。與此同時，下游可向醫學、工程塑料等領域延伸發展，培育工業包裝、醫療器具、注塑材料、汽車日用品等新型加工業，不僅帶動了煤化工產業鏈上下游協同發展，也促進了區域經濟多元化發展。

2023年，山西省加快現代煤化工高端化多元化低碳化發展，促進煤炭分質分級梯級利用﹔推動煤制高端化學品、煤制高端碳材料等關鍵技術取得突破，促進煤炭向原料、材料、終端產品轉變﹔建設風電光伏五大基地，推進氫能、地熱能、生物質能等開發利用。

能源低碳發展關乎人類未來，自2016年國務院批准設立“國家級、國際性、專業化”太原論壇以來，山西已成功舉辦了七屆，太原論壇逐步成為具有世界影響力的能源低碳領域高端對話平台、成果發布平台和國際合作對接平台。在這裡，“全球聲音”共襄盛舉，在一次次的智慧碰撞中，分享著不同領域的新理念新技術，探討著能源革命的新路徑新方向。

山西能源革命綜合改革試點是國家試點，也是世界示范，山西要給全國探索出可復制可推廣的能源轉型山西經驗，為世界貢獻能源轉型中國智慧。“可以暢想，未來的山西，將有可能打造成全國乃至全球的能源轉型和綠色金融、轉型金融中心，山西智慧將助力中國式現代化和人類社會的可持續發展。”山西省發展改革委二級巡視員武東升說。

當然，山西的能源革命取得顯著進展的同時，包括煤電盈利“蹺蹺板”效應、煤層氣開採等在能源技術、體制上還存在一些亟待破解的課題，需要去改革、去突破、去創新。

相信，在這片全國能源革命“試驗田”，山西定能銳意進取、攻堅克難，全面、系統地推動能源發展質量、效率、動力之變革，為全國的能源革命提供成果、經驗和示范，走出山西能源領域高質量發展的新步伐。

關鍵詞：轉型發展

“在推動轉型發展中保持定力”

作為“能源大省”的山西，經濟轉型升級的任務艱巨且繁重。

傳統優勢產業是經濟的“基本盤”，也是山西省建設現代化產業體系不可或缺的“基石”。

政府工作報告指出，過去一年，山西加大升級再造力度，壯大轉型發展支撐，扎實推進新型工業化，實施產業鏈“鏈長制”，梯度培育特色專業鎮，首批省級10大重點產業鏈、10大重點專業鎮營業收入增速均保持在20%以上，新增6條省級重點產業鏈和8個省級重點專業鎮。在產鋼鐵企業全部完成超低排放改造，全面關停4.3米焦爐，焦化行業先進產能佔比達到96.6%。

2023年12月4日，山西省新型工業化推進暨制造業振興升級大會召開，第二批17家省級重點產業鏈“鏈主”企業獲得授牌。在“鏈主”企業的引領推動下，全省形成16條省級重點產業鏈+37家“鏈主”+77家“鏈核”企業的產業鏈格局，迸發出強大的發展活力。

過去一年，山西轉型發展 165項重點任務和50項重點突破任務取得顯著成效﹔山西電力現貨市場在全國率先轉入正式運行﹔山西農商聯合銀行挂牌開業﹔全國首單公正轉型貸款落地山西省﹔高速飛車項目完成國內首次全尺寸超導航行試驗……每一次發展跨越都蘊含著科學決策的真知灼見。

政府工作報告指出，2023年，初步核算，山西省地區生產總值達到2.57萬億元，增長5%。山西之發展，創新動力、科技含量持續增強！

緊跟“東數西算”政策，山西省以算力基礎強基、算力產業強鏈、算力應用強效為重點，搶跑新賽道，超前謀劃布局，進一步優化算力結構、豐富算力資源供給，吸引產業鏈上下游集聚，不斷激發算力應用活力。2023年，算力綜合指數和算力規模均列全國第七位。

政府工作報告指出，2024年，山西要實施算力基礎強基工程、算力產業強鏈工程，融入全國一體化算力體系，打造算力高地。

山西發展算力的底氣來自5G基站、大帶寬接入網等網絡基礎設施建設，來自固態硬盤等存儲設施建設，同時也是數字經濟影響力和競爭力的真實寫照。過去一年，山西已累計建成5G 基站9.3萬個，提前兩年完成“十四五”建設任務。

“你看，政府工作報告提出的關於發展數字經濟的內容都緊貼我省實際，令人振奮，催人奮進。”山西省政協委員、山西美錦鋼鐵有限公司總經理朱錦彪在討論政府工作報告時，不時畫出重點。

在朱錦彪看來，山西作為能源大省，傳統的煤炭、煤電、鋼鐵等產業優勢為發展數字經濟提供了豐富應用場景和廣闊發展空間。當前，面臨資源型經濟轉型的時代主題，數字經濟成為山西加快構建現代化產業體系和加快轉型發展的關鍵力量，大力發展數字經濟將成為實現企業彎道超車的重要支撐。

2023年12月28日，山西數據流量生態園“由園升谷”，一個數字經濟產業新地標、中部地區數字經濟發展新高地、數字經濟高質量發展的強力引擎已見雛形。

晉南鋼鐵“一鍵煉焦”、潞安化機“燈塔工廠”、華翔全連接智慧工廠……山西省把智能制造作為加快建設制造強省的主攻方向，轉型發展為新舊動能轉換帶來新機遇，數字經濟與實體經濟實現“雙向奔赴”。

資源型地區擺脫資源詛咒、實現轉型發展，不可能一蹴而就，更需要久久為功、持續發力。2024年，山西將加快推動傳統優勢產業轉型升級，堅持高端化、綠色化、智能化、集群化發展，推動電解鋁產能整合，鋼鐵先進工藝裝備佔比、焦爐煤氣化產加工利用率均達到60%以上。

關鍵詞：生態環境

“天藍水清、空氣清新，環境更宜人！”

地處塞北的大同市，是山西最冷的地方，今年陸續迎來了3000隻左右灰鶴，為冬日的桑干河國家濕地公園注入了生機與活力﹔處於最南邊的運城市，是山西最暖和的城市，今年近百隻天鵝飛抵運城鹽湖“安家”，每天都有眾多游客和市民駐足觀賞﹔忻州市在山西的中北部，因統籌推進山水林田湖草沙系統治理，來忻越冬的候鳥種群數量逐年增加，構成了冬日裡的一幅美麗畫卷。

鳥類是衡量一個地區生物多樣性、完整性和生態質量的指標性動物。它們蹁躚飛舞、一飲一啄，靈動著三晉大地的冬日浪漫。

政府工作報告指出，2023年，全省生態環境明顯改善——

國家下達的約束性指標任務全部完成。PM2.5平均濃度下降至37微克/立方米，改善幅度排全國第2位﹔地表水國考斷面優良水體比例達到 93.6%﹔連續兩年在黨中央國務院污染防治攻堅戰成效考核中評為優秀﹔營造林456.7萬畝，人工造林規模連續3年排全國第1位﹔30余種植物、17種鳥類有了新分布新記錄，華北豹數量全國最多﹔斷流近30年的晉祠泉實現出流。

長期以來，作為國家能源化工重要基地的山西，生態環保的歷史起點低、積累問題多，污染防治攻堅難度巨大、成本高起。面對這些“硬骨頭”，都需要山西先立后破、科學謀劃、蹄疾步穩地打好污染防治攻堅戰，為高質量發展注入“綠色動力”。

為此，山西深度融入黃河流域生態保護和高質量發展國家重大戰略，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，突出重點、用心治理、盡心呵護，扎實打好黃河“幾字彎”治理攻堅戰，開展“兩山七河一流域”生態修復治理，緊扣厚植高質量發展生態底色目標，以人與自然和諧共生的現代化和美麗山西建設為統領，統籌全生態治理，按下生態文明建設快進鍵。

從城鎮排水管網雨污分流改造到城鄉黑臭水體整治，從工業園區廢水深度處理到農業面源污染治理，從河湖生態化修復治理到產業結構優化調整，如今，山西“一泓清水入黃河”的各類工程項目正加緊建設推進或投產運行。

據山西省生態環境廳統計數據顯示，2023年，全省“一泓清水入黃河”285個工程已開工213個，完工88個，開工率74.7%。黃河流域優良水體比例達到90%，提升6.9個百分點。

政府工作報告提出，2024年，山西將堅持重點攻堅和系統治理相結合，著力厚植三晉大地生態底色。全面開展黃河干流流經縣生態環境綜合治理。全部開工“一泓清水入黃河”工程，累計完工率達到50%。完成營造林300萬畝，精准提升森林質量，森林覆蓋率提高0.5個百分點。完善重點生態區、生態脆弱區生態保護補償制度，實行生態環境損害賠償制度……35條措施勾勒美麗山西模樣，回應社會關切。

“這體現了山西對於生態治理的重視，將在‘細、准、實’上下功夫。”省政協委員、山西瑞成達生環科技有限公司董事長高莉認為，山西的重要發力點在於實施山水林田湖草沙一體化保護，以流域為單元進行系統化整治。當前，應針對水資源相對不足、水生態功能缺乏、水環境質量亟待進一步提升的問題，重點做好“三水統籌”，將系統觀念貫穿生態環境保護與綠色高質量發展全過程。

關鍵詞：民生福祉

“讓3500萬三晉人民的日子越過越紅火！”

在社區食堂吃完飯，太原市杏花嶺區國樾龍城灣C區的老人們又在老年大學參加書法、合唱等學習，家門口幸福養老。

社區居家幸福養老，從一頓暖心飯開始。太原市在老年助餐服務方面先行一步，以社區食堂建設為“小切口”，牽引基本養老服務體系高質量建設和發展，314個城市社區已開展老年助餐服務。

聚焦“一老”，山西大力發展養老服務事業，不斷滿足老年人多層次養老需求，出台《山西省社區居家養老服務條例》，印發《山西省基本養老服務體系建設實施方案》和基本養老服務清單，新建城鎮社區幸福養老提速工程100個，建立特殊困難老年人探訪關愛服務機制，完成了2.8萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，建立入職獎勵制度，吸引更多中等以上院校畢業生投身養老服務業。

2023年，太原市幸福匯藏山墅養老服務中心主任李愛玲當選為省十四屆人大代表。“作為養老服務行業的人大代表，我要做老人們的‘傳聲筒’和‘擴音器’，不斷努力提升老年人生活的幸福感、安全感和滿意度。”

為了深入了解當前老年群體生活需求，她深入基層走訪老年群體和家屬，耐心與老人們交談，了解生活情況，針對老人們面臨的困難問題及時提供幫助，將了解、收集來的意見詳細記錄在工作日志中……多方調研了解后，她圍繞養老行業發展提出了《不斷加強養老護理服務人員能力素質，提升養老護理服務人員職業價值認同》等建議。

城鎮社區幸福養老提速工程共新建8個，改擴建92個﹔全部建成投入運營﹔

公辦示范性綜合托育機構縣縣全覆蓋﹔

全省城區有需求的小學“放心午餐”工程基本實現全覆蓋﹔

……

這是山西交出的去年“民生答卷”。這份“民生答卷”准確地標記著全省人民的獲得感、幸福感、安全感。

為80周歲及以上老年人發放高齡津貼，對執行政府指導價的普惠托育機構進行補助，實現“一老一幼”普惠補貼全覆蓋﹔

加強高校畢業生就業促進服務，召開 4000場專場招聘會，省屬企業招聘1萬人，招募3000名社區助理﹔

開展個體工商戶保險保障工程，為800萬人穩定就業解決后顧之憂﹔

……

這是山西捧出的今年“民生大禮包”。“民生大禮包”既有面上謀劃也有細處考量，裡面的每一個數字、每一句表述接地氣、貼民心，給老百姓以溫暖和信心。

“從沒有一級公路到即將擁有浮臨高速，浮山到臨汾的路程從40分鐘縮短至20分鐘。”1月23日，省人大代表、浮山縣委書記趙晨偉聆聽完政府工作報告后頗有感觸，“報告中的15件民生實事中提出，年內浮山縣要通高速公路。這是浮山縣高質量發展的機遇和底氣。”

“從為老百姓辦實事上來說，浮臨高速圓了浮山老百姓‘家門口就能上高速’的夢想，也為老百姓鋪就了一條高質量發展的致富路﹔從產業角度來說，它強化了浮山與臨汾、全省及周邊省市之間的聯系，增強煤炭、鐵礦產業區之間、旅游產業區之間的便捷連接。同時，該高速通車對加密我省高速公路網，實現縣縣通高速，促進區域城鄉經濟協調發展和社會進步及促進沿線旅游事業發展有著十分重要的意義。”趙晨偉說。

“民之所望，政之所向。人民群眾是我們最大的靠山，為人民謀福祉是我們最大的心願”。政府工作報告明確提出，一定把惠民生的事辦實在、暖民心的事辦細致、順民意的事辦牢靠，讓3500萬三晉人民的日子越過越紅火。

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