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防風險 保安全 護穩定 促發展

——2023年全省政法工作回眸

2024年01月30日09:05 | 來源:山西日報
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制定出台加強全省政法系統黨的建設的指導意見,舉辦全省政法領導干部研討班等多層級多輪次政治輪訓,切實把黨的絕對領導落實到政法工作各方面全過程﹔  

開展“化解矛盾糾紛 助力轉型發展”“萬警進萬家”等系列專項行動,起底排查化解涉疫、教育等8個領域矛盾糾紛20.8萬件,化解率達96.34%﹔

持續深化以“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護民生”為重點的專項行動,全省刑事案件破案數、抓獲犯罪嫌疑人數同比上升18.09%和23%﹔

組織開展依法嚴懲涉企涉營商環境犯罪、依法服務金融業健康發展、依法強化黃河流域生態保護等12項具體行動,保障高質量發展富有成效﹔

……

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。我省政法機關深入貫徹黨的二十大和習近平總書記重要講話重要指示精神,在省委的堅強領導下,從嚴從實從細做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作,打贏一系列大仗硬仗,有力維護了國家安全、社會安定、人民安寧,有力服務了全省高質量發展大局。三晉大地,平安成色更足,法治底色更亮,人民群眾滿意度更高。

牢牢把握政治屬性,持續加強黨的建設,用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

筑牢政治忠誠,是黨中央對政法隊伍一貫的要求。過去一年,我省政法機關全面加強黨的政治建設,堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持絕對一致。  

省委政法委牽頭對4個省政法單位、11個市和124個基層政法單位開展《政法工作條例》貫徹落實情況實地督查,深入開展政治督察,推動整改了制度機制不夠完善等突出問題。制定出台加強全省政法系統黨的建設的指導意見,鮮明提出政治、業務、執行能力、黨風廉政、隊伍和領導班子等“六項建設”要求,以高質量黨建引領政法業務和隊伍建設。

理想信念,是一支隊伍前進奮斗的精神旗幟。主題教育開展以來,全省政法系統嚴格落實“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動,在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實實在在的成效。圍繞學深悟透習近平法治思想、總體國家安全觀和習近平總書記關於政法工作的重要論述,舉辦全省政法領導干部研討班等多層級多輪次政治輪訓,推動構建黨組(黨委)示范學、黨支部集體學、黨員干警自覺學一體化學習矩陣,成立“習近平法治思想研究”課題組工作平台,推出系列理論文章,推動習近平法治思想內化於心、外化於行。

一次次理論上的“再武裝”、一次次精神上的“再充電”,確保廣大政法工作人員堅定理想信念,筑牢忠誠之基。省委政法委充分發揮統籌協調作用,著力解決一個政法單位辦不了、辦不好的難點問題,推動警務輔助人員條例修訂、高速公路警務機制改革等難點問題取得突破。各級政法機關在戶籍、交管、訴訟、法律服務等方面集中出台一批便民利民新舉措,實現了主題教育和業務工作兩手抓、兩促進。

一體推進打防管控,主動防范化解矛盾糾紛,人民群眾安全感和滿意度進一步提升

“我離家數千公裡,躲藏了33年,終於還是被抓了……”去年7月,在新疆哈密市被抓獲的犯罪嫌疑人一聲長嘆。33年前,犯罪嫌疑人楊某紅(男)因戀愛不成,心生恨意,用菜刀將女方父親砍傷、哥哥砍死后潛逃。一代代刑偵民警接續努力,走訪摸排相關人員、搜集保存關鍵証據,終於取得重大突破。辦案民警去年輾轉河南、遼寧、北京、新疆等地,行程2萬余公裡,一舉破獲了這起塵封33年的省督命案積案。  

群眾感受平安,關鍵是看治安。我省出台《山西省平安建設條例》,持續深化以“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護民生”為重點的專項行動,依法嚴厲打擊黃賭毒、食藥環、盜搶騙等突出違法犯罪,全省刑事案件破案數、抓獲犯罪嫌疑人數同比上升18.09%和23%。常態化推進掃黑除惡,依法查扣涉案資產6.53億元。

平安一直是人民群眾朴素的期望,也是一切幸福的源泉。我省政法機關主動靠前,一體完善預判風險、防范風險、化解風險的工作機制,定期分析研判社會穩定形勢,針對性作出應對處置。緊緊圍繞涉眾金融、房地產等重點領域風險,實行塊統、條抓、專班負責、專項化解的攻堅機制,積極配合做好有關風險主體處置工作,堅決守住不發生系統性風險的底線。我省持續加強未成年人保護,依法打擊未成年人團伙犯罪等突出問題。深入排查危險化學品、道路交通等風險隱患,一次死亡3人以上較大交通事故同比下降38.1%。開展平安縣城(城區)建設和基層平安建設提質示范行動,確定117個鄉鎮(街道)和1170個村(社區)示范引領,表彰平安建設單位125個,以點帶面提升全省基層平安建設工作水平。

深化平安建設,重點在基層,難點在基礎。我省召開全省踐行新時代“楓橋經驗”大會,提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。開展“化解矛盾糾紛助力轉型發展”“萬警進萬家”等系列專項行動,起底排查化解涉疫、教育等8個領域矛盾糾紛20.8萬件,化解率達96.34%。全省法院訴前調解案件27.14萬件,調解成功17.39萬件,訴前調解數量、質量實現雙提升。

為提升矛盾糾紛排查化解工作效能,我省建立省市縣鄉四級基層矛盾糾紛排查化解工作聯席會議機制,依托山西多元解紛平台,構建“一體通調”的互聯網調解綜合平台,扎實推進基層“楓橋式”人民法庭、檢察室、公安派出所、司法所創建,同步推進鞏固提升綜治中心規范化建設,集中表彰32個全省新時代“楓橋經驗”先進典型、904名村(居)優秀調解能手、50名省調解專家。朔州市山陰縣合盛堡鄉的化解鄉村土地糾紛“炕頭+地頭”工作法、長治市潞州區東街街道的“管、評、調”三位一體化解小區物業糾紛工作法和晉城市沁水縣公安局嘉峰派出所的“趙樹理調解”工作法等3個工作法入選全國“楓橋式工作法”。

我省持續優化網格化服務管理,推進信訪工作法治化,為基層矛盾糾紛化解奠定堅實基礎。去年以來,我省深入開展信訪接待場所標准化、信訪流程規范化、信訪事項信息化“三項建設”,完善信訪工作聯席會議“一辦五組”運行機制,大力弘揚“四下基層”優良作風,推動各級領導干部下沉一線接訪下訪,化解信訪問題。規范綜治中心建設,推動縣、鄉建立“一站式”社會治理中心。成立山西省社會治理標准化技術委員會,完善網格化服務管理和綜治中心建設省級標准體系。配齊配強網格黨組織和專兼職網格員,全省網格員共排查上報有效事件737.6萬件,處置率98.65%。

主動服務發展大局,持續深化法治建設,依法治省工作邁上新台階

“多虧太原中院,現在公司不僅經營規模擴大了,還保住了2000多名員工的工作。”受理山西晉煤鐵路物流有限公司破產重整案數月后,太原中院積極為企業制定解決方案,盤活資產5.5億元,助企業獲得新生。這家公司負責人感動不已。

法治是最好的營商環境。去年一年,我省政法機關組織開展依法嚴懲涉企涉營商環境犯罪、依法服務金融業健康發展、依法強化黃河流域生態保護等12項具體行動。嚴懲涉企違法犯罪,嚴厲打擊重點產業和市場領域犯罪活動,挽回經濟損失38.86億元。強化企業周邊治安秩序整治,排查企業1.96萬家次,嚴厲查處打擊侵企擾企違法犯罪。強化知識產權司法保護,審理各類知識產權案件4882件,成立“汾酒”“平遙牛肉”等21個山西品牌知識產權檢察保護中心。縱深推進“三晉執行利劍”集中攻堅,執行到位649.88億元。

我省政法機關持續優化涉企服務,讓法治成為營商環境“最硬內核”。出台服務和保障民營經濟發展壯大十六條舉措,為企業釋放資金24.23億元,幫扶302家企業正常生產經營。推出服務保障全省特色專業鎮高質量發展“十條舉措”,組建促進專業鎮發展法律專家庫,新組建8家商事調委會、36家知識產權調委會,為企業提供專業化高質效調解服務。聚焦黃河流域生態保護和高質量發展,部署開展“深入推進服務保障黃河流域生態保護和高質量發展”“緊盯汾河水污染治理助推一泓清水入黃河”等專項行動,嚴厲打擊破壞環境資源犯罪,建立運城鹽湖等5個司法保護基地,保持嚴懲破壞生態環境犯罪高壓態勢。

發展是硬道理,法治是軟實力。我省持續深化法治建設,開展第二批法治政府示范創建活動,大力推進依法行政,嚴格立法審查、合法性審核,集中整治道路交通安全和運輸執法領域突出問題。成立全省首家金融法庭,新設環境資源、文化保護等一批專門法庭。深入實施“八五”普法規劃,部署開展“免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”提質增效年活動。全年免費解答群眾法律咨詢47.25萬人次,辦理特殊群體法律援助案件1.16萬件,累計培養農村“法律明白人”14.3萬余人、農村學法用法示范戶1.2萬余戶。

為政者應先奉法。為讓權力在法治的軌道上運行,我省堅持“嚴”的主基調不動搖,壓緊壓實各級政法領導干部抓班子帶隊伍的“主責”“首責”“一崗雙責”,保持嚴懲執法司法腐敗高壓態勢。建立黨委政法委職能監督、政法單位督察巡查、紀檢監察監督貫通銜接機制,統籌政法系統督查巡查機制,建立政法干警違紀違法問題線索常態化分析通報機制。制定出台嚴格落實防止干預司法“三個規定”的《實施辦法》。出台加強政法干警身心健康管理工作“二十條措施”,設立新時代政法先進集體先進個人榮譽獎,一批政法集體和個人獲得國家級、省級榮譽表彰,進一步增強了干警的凝聚力、戰斗力。

成績印証過去,使命召喚擔當。全省政法機關將繼續牢記囑托、忠誠履職,凝心聚力、擔當作為,為更好地服務平安山西建設、法治山西建設,為我省高質量發展和現代化建設貢獻力量。(記者陳俊琦)

(責編:張婷婷、桑莉媛)

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