在山西省晉中市介休市，路邊擺滿的春聯、福字、年畫等，在飄落白雪的映襯下，格外醒目。小城年味兒漸濃。

曾經的介休，民營經濟發展活躍，以工業起家，“焦炭之都”的盛名不脛而走﹔如今的介休，以工業當家，告別單一的煤焦產業，形成“煤炭、焦化、鋼鐵、化工、碳素、現代物流、裝備制造、洗煤”八大產業集群齊頭並進的產業體系，讓高質量發展的動能更強勁、基礎更堅實。

介休經濟技術開發區化工園區。介休經濟技術開發區供圖

老牌工業換新顏 激活民營企業新活力

在山西安泰恩懿生物技術開發有限公司專業化的廠房內，微藻養殖二氧化碳捕捉、制藻等設備正在滿負荷運轉。一排排形態各異的容器中，微藻或深或淺、綠意萌動。

在這裡，焦爐尾氣產生的二氧化碳有了新去處。

山西安泰恩懿生物技術開發有限公司研發中心主任於杰介紹說，利用焦爐尾氣中產生的二氧化碳氣體培育微藻，通過微藻光合作用，生產出高附加值和高營養價值的藻粉，這一技術不僅實現二氧化碳高效減排，還可通過固碳、固氮養殖，實現工業廢氣碳中和、碳減排。

山西安泰恩懿生物技術開發有限公司是山西安泰控股集團的子公司。安泰集團是山西省第一家民營企業，作為一家建於1983年的老焦化廠，帶動了介休焦化業的發展，是介休民營企業發展壯大的縮影。

民營經濟貢獻了90%以上的企業數量、90%以上的勞動就業、90%以上的工業增加值、90%以上的稅收……在介休，民營經濟是經濟發展生力軍。

山西安泰恩懿生物技術開發有限公司內微藻培育室。人民網 武笑攝

但是，“煤焦鋼化”為主導的工業布局，既讓介休有過昔日的輝煌，也使其陷入發展的瓶頸。面對新一輪的科技革命和產業變革，作為資源型地區，介休的民營企業如何轉變發展方式、調整產業結構？

面對產業鏈層級較低、市場競爭力較弱的困局，介休市委書記任光耀認為，堅持推動傳統產業轉型升級，不能當成“低端產業”簡單退出。要著力鍛造長板，培育“鏈主”，發揮其對產業向價值鏈中高端攀升的牽引作用。

介休始終把民營經濟高質量發展作為首要任務，堅持政策紓困、服務解難、科技賦能、金融輸血齊發力，圍繞“1642”工作體系，進一步優化民營企業發展環境，充分激發民營企業活力和創造力，全面增強民營企業家發展信心，促進民營經濟發展壯大。

如今，在安泰集團H型鋼生產車間，智能制造、清潔高效的生產場景，“綠色”“低碳”“智能”等一個個關鍵詞腦海中頻繁閃現。

H型鋼產品。安泰集團供圖

經歷了40余年發展的安泰集團，一方面繼續夯實煤焦化產業基礎，同時延伸產業鏈競爭優勢，努力實現產品高端化、生態綠色化、產業融合化、發展集群化、裝備智能化、治理現代化“六化”協同新格局。

在介休，以安泰集團為代表的民營企業，聚焦“鏈”式發展，探索綠色轉型，轉型發展從未停步，正在日新月異、蒸蒸日上。2023年，介休民營經濟實現增加值260億元，按可比價計算，同比增長4.7%。

新型產業引進來 賦能市場主體新勢力

在介休泰盟工業科技有限公司生產車間內，制動盤數智化產線、數智化噴涂產線正在有條不紊地進行著產品的制作，工人們一絲不苟地對一個個汽車零部件進行最終檢查。

2023年，泰盟落地介休經濟技術開發區。“公司所屬泰盟集團子公司，總部位於吉林長春，是一家整車配套的優質企業。”談及項目落地介休的原因，泰盟負責人劉福昌介紹說，相比長春，介休具有距離南部城市較近的區位優勢，方便產品運輸。因此公司在介休市鵬盛鑄造機械制造有限公司的場地設施基礎上，組建了泰盟經營主體。

泰盟的加入，將推動介休鑄造產業轉型升級，也有效助推山西汽車產業高速發展。

介休泰盟工業科技有限公司生產車間。人民網 武笑攝

2016年7月，介休經濟技術開發區成立，規劃布局為“一區三園”，包括化工循環經濟工業園、新興產業園、機械裝備制造園，大力發展煤焦、鋼鐵、化工、碳素、新材料等產業。

目前，經開區作為介休轉型發展主戰場、主引擎的地位日益凸顯，現有企業152戶，“四上”企業75戶，高新技術企業11戶﹔規模以上工業增加值達到106.3億元，總量位列全省第九、晉中第一。

介休經濟開發區黨工委書記、管委會主任李克虎指出，經開區將以延鏈強鏈補鏈打造特色產業集群，著力引進和培育市場主體，建設一流的營商環境，全面提升開發區能級和水平，切實成為推動經濟高質量發展的主引擎。

一個園區就是一條產業鏈，一個園區就是一灣項目群。

“豐安專用鐵路”項目現場，10台新購入的挖掘機正在進行調試，為鐵路並網做積極准備﹔

山西聚賢炭素材料公司的生產車間，一個個漆黑的圓柱石墨材料來回游走在生產線上，在經過煅燒、壓型、浸漬、石墨化等一系列生產工序后，一塊塊碳素產品順利出廠﹔

……

與108國道毗鄰的經開區，鱗次櫛比的廠房拔地而起。在很多介休人的印象中，多年前，這裡還是大片荒地。如今，這裡已發展成為介休市經濟建設主陣地，處處升騰著發展的熱浪，跳動著奮進的脈搏。

營商環境優起來 助力區域經濟新發展

明確辦理事項、協助填寫信息、打印所需資料……在介休市政務服務大廳的“幫辦代辦”服務區，身著紅色馬甲的代辦員郭舒雅忙碌個不停，但現場秩序井然。

“一次性、准確性成為幫辦代辦員們的工作准則。”介休市行政審批服務管理局效能監察股股長趙振浩介紹說，“幫辦代辦”服務區，推出“導辦”“幫辦”“代辦”“催辦”四種服務，配備專業專職隊伍，免費為辦事群眾提供“保姆式”“一對一”幫辦代辦服務，大大縮減了窗口辦理時間。

在介休市政務服務大廳的“幫辦代辦”服務區，代辦員正在幫助辦事群眾。人民網 武笑攝

可以看到，在服務大廳內，指引牌清晰准確，打印機免費使用，資料欄裡“行業綜合許可”一次性告知清單隨處可見，服務流程圖簡單明了，智能政務服務中心運行管理平台上實時顯示著各類事項辦理情況……處處體現著細致入微的服務理念。

推進“綜窗改革”，建成“7×24小時不打烊”政府服務超市，提供幫辦代辦服務，推進“秒報秒批”……近年來，介休市行政審批局在持續優化營商環境的過程中，不斷改革創新，為項目建設營造良好環境。

108國道是山西省貨運車輛的主干線，也是介休市交通、經濟的大動脈。在介休，包含挂車在內的貨車有3萬余量。對於貨車司機來說，車輛營運証核發、補發、換發和車輛年審等是貨運行業高頻辦理事項。

“原先是在服務站申領行車証后再回市區申領道路運輸証，司機們常常是利用來之不易的休息時間專門到政務大廳辦理，一趟下來小半天過去了。”介休市行政審批服務管理局交通運輸股股長趙紫凱說。

去年6月，介休市行政審批服務管理局交通運輸窗口由政務服務大廳前移至108國道的東西兩個方向服務區，為貨車司機提供檢測線上線、行車証審驗、道路運輸証審驗“一站式”服務，實現“就近辦”“一次辦”，有效打通運政業務審批服務“最后一公裡”。

“開車順路就能過來辦理，關於貨車的各項業務全有，真是太方便了。”剛辦理完車輛過戶的降林珠說。

在經開區行政審批局的政務大廳內，一家區內企業正在辦理70多台特種設備使用登記証和使用標志。

“我們對區內的新立項企業，開辟了‘綠色通道’，對同一廠區、同一批設備，進行批量辦理、批量出証。”窗口工作人員王秀婧介紹說，辦理時間從7天縮減為3天，效率更高，速度更快。

經開區行政審批局負責人王維平說：“在經開區審批局，逐步形成審批有特色、業務有亮點、服務有品牌的經開區審批名片，‘區內事區內辦’深度推進，確保經開區承接的審批事項‘接得住、辦得好’。”

去年10月15日，介休市人民政府市長魏鵬耀攜招商團走進上海，傾情推介介休：“密集推出“民營經濟高質量發展15條”“市場主體倍增50條”“招商引資13條”等硬核新政，全力打造“五個百億級”產業集群……”如他所說，在介休，“穩”的基礎更加牢固，“進”的動能不斷集聚，各項事業滿弓勁發。

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