“能否推進資源型經濟轉型發展、開展能源革命綜合改革試點，是山西目前面臨的重大考驗。”國家電網山西省電力公司黨委書記、董事長王政濤代表說。

國網山西省電力公司立足山西能源資源稟賦，加快構建新型電力系統，推動建設新型能源體系，制定新型電力系統90項重點任務清單，打造7個新型示范區，“臨汾段村柔性微網”入選全球能源互聯網合作組織2023年全球能源電力綠色轉型創新案例。新型電力系統是新型能源體系在電力領域的具體體現，是能源高質量發展的基本路徑。

王政濤代表認為，建設新型電力系統目前仍面臨四方面制約因素。一是源網荷儲多種新業態迅猛發展，電力系統適應性亟待加強。電碳市場、綠電制氫、新型儲能、柔性直流、微電網等新業態密集出現，亟需研究出台相關政策機制和技術標准。

二是煤電和新能源發展規模不匹配，電力保供難度進一步加大。目前山西常規煤電建設滯后，預計2024年至2025年隻能投運318萬千瓦。在運和已批復新能源裝機達到10254萬千瓦，遠超2025年8000萬千瓦的規劃目標。新能源出力“靠天吃飯”，頂峰能力不足，省內電力供需平衡的不確定性增加。

三是分布式新能源規模爆發式增長，系統負擔加重調峰困難。分布式新能源建設地點隨機性強、建設周期短、並網規模難以預測，無序並網情況突出，導致系統負擔加重、調峰困難。四是負荷管理機制不健全，電力用戶“主人翁”作用未充分發揮。山西電網已聚合的可控負荷總量500萬千瓦，但調節能力僅60萬千瓦，負荷側電力調節能力不足。

王政濤代表建議：一是加快建設數智化堅強電網。研究制定適應電碳市場、綠電制氫、微電網等新業態的數智化堅強電網相關政策機制和技術標准，支撐源網荷儲數碳互動，以技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級推動發展新質生產力﹔

二是統籌發展常規電源與新能源。適時調整山西煤電總量控制目標，優先在山西部署大容量清潔煤電機組，發揮煤電容量電價機制作用，加快電源建設，統籌電力與電量、電源與電網、常規電源與新能源，實現電力電量供需時空均衡發展﹔

三是有序建設分布式新能源。單獨制定分布式新能源發展規劃，建立承載力評估結果公示機制。推動分布式新能源全額上網電量進入電力市場，利用市場調節機制促進消納﹔

四是持續完善需求響應政策機制。建立市場化需求響應激勵機制，引導用戶調整用電習慣。出台負荷資源排查和負荷接入的相關支持政策，明確業務范疇和工作職責，壓實電力用戶負荷管理的主體責任。出台可調節負荷接入新型負荷管理系統的專項支持政策，針對不同用戶開展差異化引導，充分發揮節約用電助力保供的作用。

規范新能源充電設施建設運行

習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時強調，要適應能源轉型需要，進一步建設好新能源基礎設施網絡，推進電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，提高電網對清潔能源的接納、配置和調控能力。加快構建充電基礎設施網絡體系，支撐新能源汽車快速發展。

隨著新能源汽車的迅猛發展，配套的充電樁數量也大幅增長。截至2023年底，山西全省公共充電樁數量達到4.68萬個，同比增長39.3%﹔2021年至2023年，山西居民個人充電樁新增報裝接電3.99萬個，年均增速55.71%。

“充電樁消防安全建設標准無落實，且產品型號不統一、運維管理不到位，存在較大消防安全隱患。”王政濤代表說。

王政濤代表建議，應進一步修訂完善相關標准，出台充電設施安裝的強制性國家標准，分類細化各類公共區域充電設施安裝要求，既有小區、商業綜合體等公共停車區域以“統建統服”模式建設充電樁﹔農村地區採用個人樁和公共樁相結合方式，保障電動汽車充電需求﹔並進一步加大充電樁安全運行監管力度。建議細化充電設施質量審核、綜合驗收、運行監管相關職責，消除管理空白，防范安全隱患﹔同時，建立針對充電樁運行質量和健康狀態的常態化評價機制，推行標准化運維作業，在充電設施保質期到期后，設置專業運維管理方對充電設備及配電設施進行定期巡查維護，保障充電設施規范有序發展。

提升煤礦重要電力用戶安全用電水平

重要電力用戶是指社會、政治、經濟中佔有重要地位，供電中斷可能造成人員傷亡、較大環境污染、較大政治影響、較大經濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位。按照此標准，煤礦屬一級重要用戶，同時，按照《重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規范》（GB∕T29328-2018），煤礦需採用雙電源供電。

截至2023年年底，國網山西省電力公司經營區內現有煤礦供電用戶533戶，其中8戶屬單電源供電，且部分煤礦企業存在用電設施老舊和運維水平參差不齊的情況，存在較大安全隱患。

王政濤代表提出如下建議：一是建議修訂完善煤礦安全用電的有關標准。修訂針對煤礦等重要電力用戶的供電標准，確保標准統一、執行一致。出台用戶供配電設施建設及運維相關規范，提升用戶用電設施配置和運維水平。二是建議加強煤礦企業自有電力設施督查檢查。督促煤礦企業嚴格按照國家標准配置供電電源和自備應急電源，加強供用電設施運維管理，及時更換老舊設備，消除設備安全隱患，切實提升煤礦企業安全用電水平。

提高供電和用電設施設防標准

近年來，隨著全球氣候變化加劇，低溫雨雪冰凍、高溫風暴洪水等極端天氣頻發，電網安全運行受到影響。同時，現行居民住宅小區配套民生用電設施還存在居民生活用電供電方式標准偏低、防范極端惡劣天氣能力不足等。

對此，王政濤代表建議：一是修編相關供電設施國家標准。統籌分析研究凍雨帶北擴、冰區變化、局部微地形、微氣候等因素對供電設施安全帶來的影響，提高供電設施防災抗災能力等國家建設標准，在規劃、設計、運維等各環節採取針對性、差異化措施，提高供電設施防災抗災的整體能力。二是修編相關民生用電設施國家標准。適當提高居民生活用電負荷等級有關規定，研究將大型、高層住宅小區居民生活用電負荷提升等級，明確城市大型、高層住宅居民生活負荷的雙電源供電要求。完善民用建筑變電所、配電室布設方式規定，明確新建住宅小區等民用建筑配電設施應建於地面上，並預留必要的應急處置通道和空間。並推進住宅小區配電站外部電源快速接口建設，提升應急電源接入供電快速響應能力，確保電網安全穩定運行和人民群眾可靠用電。

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