“堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，持續用力，再現‘錦繡太原城’的盛景，不斷增強太原的吸引力、影響力，增強太原人民的獲得感、幸福感、安全感”——習近平總書記的殷殷囑托指引前進方向。省委、省政府出台《關於支持太原市建設國家區域中心城市更好發揮龍頭帶動作用的意見》，太原市出台貫徹落實行動方案，上下同欲、篤定前行。

以建設國家區域中心城市為統領，太原市進一步明確“六地”發展定位和抓工作落實的“543”體系，發展目標更加明確、思路舉措更加清晰。今年，聚焦建設國家先進制造業重要承載地、國家能源技術革命策源地、國內外重要文化旅游目的地、內陸地區高水平對外開放新高地、區域現代服務業集聚地和全省民生幸福首善地，太原市將以工作的主動性搶抓機遇、攻堅克難，以“人一之、我十之”的精氣神，強化省會擔當，奮力拼搏、爭創一流。

構建現代化產業體系

筑牢高質量發展硬支撐

作為老工業基地，雄厚的工業基礎、強勁的轉型態勢，是太原推進新型工業化的最大優勢、最強底氣。太原市以制造業振興為主攻方向，加快構建現代化產業體系，夯實新質生產力發展的產業基礎，為實現高質量發展提供強大動力。

圍繞發展新質生產力布局產業鏈，聚焦“1233”（一高兩先三特三新）產業鏈體系，形成“一條產業鏈、一名市級鏈長、一個工作專班、一套工作方案、一批支持政策、一張產業圖譜、若干目錄清單”的工作體系，一鏈一策、精准發力，持續提升產業鏈韌性和安全水平。強化“鏈長”統籌作用，加快延鏈補鏈強鏈標志性項目建設，年內每條產業鏈實施產業基礎再造工程項目3個以上，布局產業基礎前沿領域創新項目3個，開展重大技術裝備攻關項目3個，推進“智改數轉”標杆項目3個以上，打造中小企業數字化轉型試點應用場景3個以上，全年投資分別達到30億元以上、產值增加100億元以上。強化“鏈主”引領作用，支持引導“鏈主”企業以利益共同體形式，年內分別招引延鏈項目3個、補鏈項目3個、強鏈項目3個，力爭新項目投資達到30億元以上、新增產值100億元以上。強化項目支撐作用，支持晶科能源年產56GW垂直一體化大基地加快投產，推進太鋼高端冷軋取向硅鋼二期、惠科電子新材料二期、太重工程起重機智能制造等項目建設，有鏈強鏈、缺鏈補鏈、上下延鏈。同時，抓住國家推進產業鏈關鍵環節產能儲備和備份的戰略機遇，優化生產力布局，建設關鍵產業鏈必要備份和戰略腹地城市。

百億級企業是推動經濟高質量發展的支柱力量。今年，太原市一手抓存量、一手抓增量，開展百億級企業培育“五個一批”行動。一是政策突破助力一批。支持山西昆煙、中車太原等央企分公司積極向集團總部爭取訂單，“以市場換產業”助力企業做大。二是技術創新培育一批。制定行業扶持政策，鼓勵爍科半導體、百信計算機、錦波生物等技術領先企業創新發展，引領企業做大。三是更新改造壯大一批。加大技改貼息、補助和獎勵力度，支持三強新能源、太鍋集團、山西電機等企業加速智能化升級、數字化改造和綠色轉型，推動企業發展壯大。四是對接配套提升一批。支持陽煤化機、天地煤機、藍頓旭美、晉西春雷等產品市場穩定的企業，通過強化上下游協作配套、產銷對接、強強聯合等措施，用好比較優勢，促進企業發展。五是項目建設打造一批。全力做好服務保障，推動惠科新材料、晉科半導體、晶科垂直一體化、中來高效電池、凱賽合成生物等項目盡快投產達效，形成新的百億級企業。

發揮科技創新引領作用

全方位支持科技成果轉化

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。太原市將堅持把創新作為引領轉型發展的第一動力，全方位支持科技成果轉化，推動科技和產業互促雙強。

在建設高水平創新平台方面，高起點、高標准推進“晉創谷·太原”先行區建設，用好“1+5”政策體系，引入高端專業團隊，創新運營管理、投融資、成果轉化等體制機制，推動“政產學研金服用”高效協同、緊密結合，先行選擇10個左右條件相對成熟的項目進行全產業鏈培育，率先轉化、率先成規模，為全省“晉創谷”建設蹚路子、作示范。同時，聚焦碳基新材料和非硅基新材料、煤礦智能化高端裝備制造、特鋼和新型化工材料等領域，申報建設國家技術創新中心等國家級創新平台﹔聚焦新一代電子信息制造、合成生物、光伏等領域，培育建設一批省級創新平台，支持第一實驗室申報建設碳基集成電路全國重點實驗室，加快建設國科創中試基地、中北科技成果轉化中試基地。

在強化企業創新主體地位方面，實施科技型中小企業“成長”、高新技術企業“倍增”、科技領軍企業“頭雁”三大計劃，用好財稅優惠政策“組合拳”，形成更多國家及省級技術創新示范企業。用足用好20億元科技創新、10億元人才發展、10億元工業轉型升級和5億元新動能發展資金，支持企業開展科技創新、加快轉型升級。深入實施“雙百攻關行動”，鼓勵企業加大研發投入，組建創新聯合體，牽頭或參與承擔國家、省、市重大科技計劃項目（課題），開展關鍵核心技術攻關，研發試制重大新產品。

在營造一流創新生態方面，完善科技創新體制機制，優化“揭榜挂帥”“賽馬制”以及競爭擇優、定向擇優等科技項目攻關機制，積極承接京津冀科技成果轉移轉化，構建北京、天津、太原科技創新聯動格局。加快太原科技大市場建設，推動科技成果轉化基金有序運營，促進更多科技成果就地轉化和產業化。發揮平台、項目等引才育才作用，深化省校合作“12大基地”建設，持續開展專項引才，高標准推進人才公寓建設，完善人才服務保障機制，全面推行“人才綠卡”，著力打造各類人才的向往之地、集聚之地、創業之地。

提升城市功能品質

讓群眾生活更方便更舒心

城市的“外在顏值”和“內涵品質”，反映的是城市文化特色和發展活力，是對內提升市民自豪感和凝聚力，對外聚攏人氣、集聚資源的重要因素。太原市將堅持人民城市人民建、人民城市為人民，一體推進治山、治水、治氣、治城，“面子”“裡子”並重，建設現代化高品質城市。

在著力提升城市綜合承載力方面，今年扎實推進軌道交通建設，1號線一期年底建成通車，3號線一期、1號線二期工程力爭年內開工。推動迎澤大街改造提升、大運路打通、蒙山大街西延、攝樂街西延等項目年內完工。服務保障太綏高鐵等項目前期工作，力爭年內開工建設。做好武宿機場三期改擴建服務保障。有序推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。

在著力提升城市輻射帶動力方面，推動山西中部城市群高質量發展，充分發揮中心龍頭作用，按照“六個一體化”發展思路，健全完善與周邊四市常態化溝通協調機制，共拉長板提升整體效能。推動古婁方高速公路、國道108太原過境段公路開工建設，加快青銀二廣高速公路太原聯絡線、西北二環高速公路建設，打造區域內互聯互通、高效便捷的路網體系。擴大“跨市通辦”事項范圍，分類推進醫療、社保、人力資源等領域公共服務便利共享。支持瀟河綠智城建設，高標准推進大盂產業新城建設，加快凌井店產業新城規劃建設，支持迎澤區與晉中壽陽縣聯手打造“飛地園區”。

在著力提升城市宜居吸引力方面，推動城市有機更新，實施老舊小區改造668個，同步推進既有住宅加裝電梯120部。實施無障礙環境建設，推動適老化適兒化改造。積極創建國家社區嵌入式服務設施建設試點城市、國家兒童友好城市，加快建設青年發展型城市。全力沖刺創建全國文明城市、國家衛生城市。綜合運用信息化、數字化管理技術，建設“一網統管”指揮平台，打造高效、便捷、宜居的智慧城市。（記者楊彧）

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