三一集團10GW光伏垂直一體化全產業鏈全速推進、中煤平朔煤基烯烴新材料及下游深加工一體化項目進展順利、寶武朔州綠色低碳鉻基合金項目加快落地……塞上三月，朔州大地處處涌動著蓬勃活力。眾多重點項目加快推進，以“起步就沖刺、決勝一整年”的發展干勁努力塑造發展新態勢。　　習近平總書記指出，“從長遠講，經濟發展過多依賴煤炭產業、過多倚重煤炭價格，是不可持續的。”作為煤電大市，如何擺脫“兩個過多依賴”，實現高質量發展？朔州市牢記囑托，改造提升能源產業、培育壯大新興產業、努力構建現代化產業體系，不斷深化改革開放，著力加強科技創新，塑造發展新動能，全力推動高質量發展。

深入推進能源革命

讓技術引領綠色發展

作為全國重要的煤電生產基地和典型的資源型城市，2023年，朔州市生產原煤2.33億噸，居全省第一、全國第三﹔發電量和外送量均居全省第一。朔州扛起了責任，為全國能源保供貢獻了力量。　　毫無疑問，朔州經濟的發展離不開煤電產業。但多年來，“一煤獨大”的煤電產業在支撐起朔州經濟社會發展的同時，經濟結構單一、抗風險能力差也成為朔州經濟發展不可回避的“痛點”。

放眼朔州，煤炭主體能源地位在短期內不會發生根本改變。如何進一步做好煤電產業轉型發展這篇大文章？如何深入推進能源革命？

必須深刻把握構建新發展格局對綜合能源基地和初級產品基地的戰略需求，必須深刻把握“雙碳”背景下能源結構加速變革的客觀趨勢，必須深刻把握新質生產力對煤炭行業的重大影響，全力推動轉型發展取得新突破。

基於此，朔州全面深化能源革命綜合改革試點工作，堅持清潔高效低碳綠色“八字”方針，加快煤炭和煤電、煤電和新能源、煤炭和煤化工、煤炭產業和數字技術、煤炭產業和降碳技術“五個一體化”融合發展。

推動煤炭智能綠色安全開採和清潔低碳高效利用，扎實做好能源保供工作。加快發展新能源和清潔能源，積極發展風電光伏、抽水蓄能和新型儲能，推動煤電和新能源優化組合。聚力打造能源科技創新重要策源地，加快布局攻關一批能源領域戰略性前沿性技術——這是朔州給出的行動指南。

在已實現煤炭先進產能佔比86.5%的基礎上，力爭年產120萬噸及以上煤礦實現智能化全覆蓋﹔加強電力調峰能力建設，發展大容量高參數、先進環保高效煤電機組，推動已開工的平朔安太堡2×35萬千瓦低熱值煤發電項目並網、推進華能山陰2×100萬千瓦“上大壓小”煤電項目開工﹔協同新能源和儲能產業發展，合理布局抽水蓄能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能項目，謀劃推動“風光火儲一體化”“源網荷儲一體化”和多能互補示范項目﹔力爭“十四五”末建成煤電裝機1600萬千瓦、新能源裝機1600萬千瓦的“雙1600萬千瓦”中部電力外送基地。——這是朔州給出的落實方案。

機遇與挑戰並存，唯有堅定信心、乘勢而上，隻爭朝夕、真抓實干，才能夠以新氣象新作為推進能源革命取得新成效。

以非常之力促轉型

全力構建現代化產業體系

走進位於平魯經濟技術開發區的三一朔州一期單晶硅項目生產車間，100台單晶爐整齊排列、有序運轉。　　作為全球工程機械巨頭三一集團在山西投資建設的智慧光伏、綠色低碳標志性工程，三一朔州一期單晶硅項目採用行業最先進的1600型低氧爐台生產N型高效單晶，制成的光伏面板光電轉化率達到世界先進水平。

習近平總書記強調：“面對新一輪科技革命和產業變革，我們必須搶抓機遇，加大創新力度，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，完善現代化產業體系。”資源型地區的轉型發展離不開高質量項目的支撐，三一朔州一期單晶硅項目正是朔州引進和攻關先進技術、發展壯大新興產業的一個縮影。

如今，朔州正以新型工業化為方向，以產業鏈、專業鎮、開發區為抓手，梯度培育“鏈主+鏈核+專精特新”企業，加快重點產業補鏈延鏈升鏈建鏈，發展壯大現代煤化工、新能源、新材料產業，全力構建現代化產業體系。

依托清華大學、華東理工大學、中國科學院大連化物所、航天長征化學工程公司等高等院校和科研院所的技術研發能力，朔州攜手中煤平朔公司努力攻關突破晉北高硫、高灰、高灰熔點“三高”煤氣化難題，全力推進中煤平朔100萬噸煤基烯烴重大項目建設。通過打造山西現代煤化工示范基地標杆，聚力打造現代煤化工科技創新重要策源地。

不僅如此，朔州還深化與懷柔實驗室山西研究院等科研機構合作，通過集聚科技創新要素，延伸煤化工產業鏈、價值鏈，加快促進煤炭分質分級梯級利用。加快推動已開工的低熱值煤熱解燃燒分級利用項目建設，努力形成煤化工產業集群。

作為煤電能源大市，朔州工業固廢豐富。依托山西省新型功能炭材料工程技術中心等，朔州積極開展新型材料研發與量產，並以數字化、智能化、綠色化改造為方向，努力擴大新型碳材料、石油催化劑裂化前驅體等前沿材料生產規模，力爭“十四五”末新增工業固廢全部消納。

構建現代化產業體系是恆久之功，必須給予非常之力。朔州正以咬定青山不放鬆的定力，協同推進傳統產業改造升級和新興產業培育壯大，加快培育發展新質生產力，勠力打造轉型發展新動能。

深化改革開放創新

為高質量發展蓄勢賦能

因煤而興的朔州，骨子裡流淌著改革開放的基因，作為改革開放“試驗田”的平朔煤礦就坐落於此。

憑借大自然的慷慨饋贈，朔州依托煤電產業，全市經濟社會得到長足發展，並為全市現代化產業體系的初步構建打下了基礎。但長期積累的結構性矛盾尚未從根本上解決，全市開放創新的氛圍並不濃厚，高質量發展的動力仍有進一步增強的空間。

答好時代命題，實現高質量發展，既要有功成不必在我的信念，更要有滾石爬坡的勇氣和決心。積極深化重點領域改革。強化系統思維，促進各領域改革協調統一、同向發力，釋放集成改革最大效應是朔州市給出的有力回答。

——努力深化開發區改革創新，縱深推進“承諾制+標准地+全代辦”改革，工業類開發區出讓工業用地全部以標准地形式供應。同時，通過強化基礎設施升級改造，提升園區承載能力。支持引導各開發區依托優勢打造1—2個主導產業，形成集群發展、錯位競爭格局，確保工業類開發區規上工業增加值增長15%以上。

——實施國企改革深化提升行動，完善現代公司治理和市場化運營機制，以做強主業為抓手，提高核心競爭力。並通過完善國資監管制度體系，提升專業化監管水平，防范各類運營風險，確保國有資產保值增值。

——深化財稅金融改革，通過加大財政資源統籌力度，強化對重大戰略、重點任務、重要民生資金保障。積極爭取政策性金融支持，強化財政金融聯動，將更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。

——深入推進高標准市場體系建設，全面實施市場准入負面清單制度，降低經營主體准入成本、經營成本、辦事成本和退出成本，不斷推進社會信用體系建設。

——探索開展“多事項集成辦理”等服務，以優化審批流程為出發點，通過壓縮審批時限，提升審批質量。以深入推進12345與各類政務熱線集成高效聯動、提升市民訴求辦理效能為契機，完善“辦不成事”反映窗口制度，推進跨部門綜合監管，進而加快數字政府建設，實現市政務信息系統上雲率達到100%。

——主動融入京津冀協同發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略，強化與山西中部城市群、烏大張和呼包鄂榆城市群聯動發展，穩步擴大制度型開放。同時積極承接長三角、粵港澳大灣區產業梯度轉移，不斷優化產業結構。

隻有奮力攀登者，才能目睹最美的日出。面對日益激烈的產業與區域競爭，面對新一輪改革和發展大潮，今天的朔州，全市上下正以扎實苦干、奮勇爭先的拼搏勁頭，同心協力推動高質量發展，加快建設現代化的塞上綠都，奮力譜寫中國式現代化朔州篇章！（記者袁兆輝 通訊員武躍林）

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