習近平總書記指出：“深入實施自貿試驗區提升戰略，勇做開拓進取、攻堅克難的先鋒，在更廣領域、更深層次開展探索，努力建設更高水平自貿試驗區。”《政府工作報告》提出：“賦予自貿試驗區、海南自由貿易港等更多自主權，推動開發區改革創新，打造對外開放新高地。”

　　建設自由貿易試驗區是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措。2013年以來，黨中央、國務院先后部署設立22個自貿試驗區。各自貿試驗區累計開展3500余項改革試點，形成了許多標志性、引領性制度創新成果，培育了一批具有國際競爭力的產業集群。

　　如何向著更高水平邁進？商務部自貿區港建設協調司司長楊正偉表示，商務部將與有關地方和部門一道，根據國內發展需要，對標國際最高標准，在更廣領域、更深層次開展探索。

　　賦予更大自主權，為全面深化改革探索新路徑。商務部將著力加強改革整體謀劃和系統集成，探索對自貿試驗區開展新一輪集中賦權，支持自貿試驗區圍繞構建開放型經濟新體制、推進科技自立自強等重大課題加大探索力度，確保各項改革取得實效。

　　楊正偉介紹，商務部正在研究制定實施自貿試驗區提升戰略的意見，將圍繞貿易、投資、數據、金融、人才、科技創新和產業發展等各個領域，集中推出一批系統性、突破性舉措。

　　全面對接國際高標准經貿規則，打造制度型開放新高地。2023年，國務院先后印發《關於在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標准推進制度型開放的若干措施》和《全面對接國際高標准經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》兩份文件，支持有條件的自貿區港對接國際高標准經貿規則開展先行試驗。

　　楊正偉表示，接下來，商務部將組織做好兩份文件的實施情況評估，及時將具備條件的試點措施推廣至其他自貿試驗區，讓開放紅利惠及更多經營主體。同時，認真實施好自貿試驗區跨境服務貿易負面清單，研究推動放寬電信、醫療等重點領域外資准入。

　　加強全產業鏈集成創新，努力在發展新質生產力方面走在前列。商務部將支持自貿試驗區進一步發揮產業基礎好、集聚度高、創新力強的優勢，圍繞大宗商品、生物醫藥、海洋經濟等重點領域深入開展差別化探索，推動全產業鏈集成創新，打造更多世界領先的產業集群。

　　《 人民日報 》（ 2024年05月21日 01 版）

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