“千萬工程”調研行⑧ | 山西清徐:實施“三三三”工程 建設宜居宜業和美鄉村
近日,清徐縣徐溝鎮西懷遠村內多了一道靚麗的風景線,來自太原市童樂雙語小學、興華街第二小學的1083名學生走進西懷遠研學游基地,參觀明清古院、體驗民俗文化、拓展農耕勞動實踐,讓這座風景如畫的古朴鄉村煥發勃勃生機。
西懷遠研學游基地由彩繪藝術一條街、明清古院、娘娘廟和高效設施農業園等構成,是集民俗體驗、綜合實踐、農耕勞作於一體的新型田園綜合體。
“我們已接待師生1萬余人次。村民不僅能在家門口售賣農副產品,還可應聘基地管理員、服務員等,促進村民就業,增加群眾收入,推動村集體經濟持續發展壯大。”西懷遠村黨總支書記杜春扣說。
近年來,清徐縣以學習運用“千萬工程”經驗為引領,以提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平為重點,以千方百計幫助農民增收為目標,全力實施“三三三”工程,高質量推動城鄉融合發展,建設宜居宜業和美鄉村。
小北村。圖片由小北村村委會提供
突出“宜居” 推進三項提升工程
夜幕降臨,小北村的小公園熱鬧了起來。村民們有的跳廣場舞鍛煉身體,有的圍坐在一起嘮嘮家常。
“過去道路非常泥濘,下雨天連村都出不去。現在道路平整干淨,垃圾有人清,污水有了‘家’,廁所也城市化了。”說起村裡的變化,村民們喜笑顏開。
小北村黨支部書記張永書介紹,縣財政投資1900多萬元,深化農村人居環境整治,強化基礎設施建設,提升公共服務水平,培育現代文明鄉風。
小北村完成污水管網2600米主線改造,鋪設入戶毛細血管4600米,雨水主管道完成2960米,支管完成630米,提升了收集污水的能力﹔為提升鄉村顏值,對村內立面進行改造,粉刷牆面18800平方米﹔村內設置垃圾回收點4處,擺放垃圾桶52個,確保村內垃圾日日清,垃圾桶日日淨。該村還以點帶面全面鋪開改廁工作,全村共改110戶。在家家戶戶接通污水管網后,2023年又進行水廁改造,目前已改57戶。
為全方位擦亮農村“底色”,小北村因地制宜採用喬灌花草結合等進行綠化,村庄周邊、村內街巷、農戶庭院、田間地頭等重點區域開展“五清一改”,村內四周栽樹130棵法桐、260棵景觀樹。
從曾經的泥濘不堪到如今的顏值刷新,小北村的華麗轉身,成為“千萬工程”推進中清徐縣無數鄉村蝶變的縮影。
近年來,清徐縣搶抓推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設重大契機,扎實開展農村人居環境整治工程、農村綜合改革質效提升工程、新型城鎮化建設提升工程,加大城鄉統籌發展力度,著力提升鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度,穩步提升鄉村建設水平,全面推進宜居宜業和美鄉村建設。
楊房村設施蔬菜育苗基地。圖片由清徐縣融媒體中心提供
圍繞“宜業” 實施三鏈同步行動
走進西懷遠村,一排排蔬菜大棚整齊排列,一顆顆果實艷綠飽滿。
近年來,西懷遠村搶抓財政部農村綜合性改革試點契機,採取“黨總支+農業合作社”模式,大力發展設施農業,規劃建設千畝高效設施農業示范園,全面推動村集體經濟壯大提質。
“目前示范園已完成四期建設,共366個溫室、大棚,總佔地達1300余畝,基本實現了以種植為生的農戶戶均一個棚。”杜春扣介紹。
為了確保老百姓種的菜質量好、賣得出、收益高,西懷遠村黨總支牽頭成立村民合作社,與美特好超市、太原河西蔬菜批發市場結成對子,形成穩定銷售渠道。
2023年以來,西懷遠村生產蔬菜1400萬公斤,產值約3000萬元,人均增收1.5萬元,村集體增收52.4萬元,集體經濟收入達到100萬元以上。
西懷遠村在大力發展設施農業的同時,村黨組織積極探索“休閑觀光農業+高效設施農業”的雙向融合發展模式。依托村北300畝油菜花、村南30畝粉黛園120畝掃帚公園、村中創意牆繪、娘娘廟、明清古院現有資源,推進設施農業與蔬果採摘、休閑觀光、古院民俗等深度融合。
“目前,整個觀賞花期從6月延續到了11月,形成全年觀光旅游局面。加上可採摘的休閑農業,西懷遠村走出了一條以產業促旅游、以旅游促產業的‘雙促’發展模式。”杜春扣說。
興一個產業,富一方農民。在產業發展中,清徐縣推動“一產接二連三”融合發展,堅持“工業帶動、農業聯動、商業推動”,強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌,推動鄉村產業全鏈條升級,探索新型村集體經濟可持續發展模式,為全面推動鄉村振興提供持久動力。
2023年,清徐縣139個行政村集體經濟收入全部達10萬元以上,收入達30萬元以上的行政村106個,50萬元以上的行政村48個,100萬元以上的行政村27個。
南青堆村數字鄉村平台。人民網記者 雷昊攝
瞄准“和美” 抓好基層治理三項重點
在南青堆村,村民們可通過手機將發現的各類問題或事件,以圖片、文字或視頻的形式上報到數字鄉村平台。村委會根據事件的性質和緊急程度,通過平台進行派單處理,確保事件及時有效解決。
為持續推進鄉村的智能化治理,南青堆村引進“中國電信數字鄉村平台”,安裝攝像頭42個,音柱30個,覆蓋全村每個角落。該平台還可及時更新事件狀態、處理進展和結果反饋等信息,以便村民和上級部門了解事件的最新情況,提高鄉村治理的透明度和公正性,增強村民的參與感和獲得感。
“我村已實現數字化網格管理、AI視頻智能分析、重點人員管控、智慧黨建、村務政務等10余類功能,使鄉村治理更加智能、高效。”南青堆村黨支部書記兼村委會主任吳耀文說,還可通過平台天翼雲播功能,每天分時段、分類別進行播報,確保鄉村政策傳達到村民耳中。
通過數字鄉村平台,實現了鄉村的智能化治理,提升了鄉村的安全防范水平和環境治理能力,也加強了農村黨組織的建設和政務信息的公開透明,為鄉村的可持續發展奠定了堅實基礎。
眼下,清徐縣正以創建全省鄉村治理試點縣為契機,堅持謀劃基層治理創新,不斷優化鄉村治理機制,抓好基層治理三項重點:抓黨建提升基層治理能力,建成農村干部孵化學院+鄉鎮黨校、農民夜校+實訓基地(企業分校)的“1+2+N”教育培訓矩陣,如期實現一村一社區一名研究生全覆蓋,非公黨建“三培養”制度編入國家行政學院教材﹔
樹新風推動精神文明建設,建成1個縣級新時代文明實踐中心、10個鄉(鎮、街道)所,170個村(社區)站,同時,還選取具有典型特色的省級文明單位(標兵)、省級文明校園(先進學校)、愛國主義教育基地和黨群組織健全的非公企業、具有服務功能的社會組織打造新時代文明實踐點10個,培育文明鄉風的精神家園實現全覆蓋。推行“積分制”管理模式,對群眾移風易俗、文明風尚等行為進行獎勵。每年兩次“清徐好人”評選活動,每人獎勵5000元,示范引領樹新風。434支隊伍、35904名志願者深入基層服務群眾,文明鄉風、良好家風蔚然成風﹔
惠民生強化農村公共服務,持續深化教育、醫療衛生改革,投資10.47億元,建成中小學、幼兒園12所,基本醫保、大病醫保、醫療救助和托底保障實現全覆蓋,城鄉公交實現全縣域免費乘坐。縱深推進法治鄉村、平安鄉村建設,群眾安全感、幸福感和滿意度全面提升。
“我們將以‘千萬工程’為牽引和龍頭、美麗鄉村為底色、未來鄉村為願景、共同富裕為追求,致力於宜居宜業和美鄉村建設,全方位推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,加快走出全面推進鄉村振興、實現農業農村現代化的清徐實踐新路徑。”太原市人大常委會副主任、清徐縣委書記王劍峰表示。
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