和諧勞動關系事關廣大職工和企業切身利益，事關經濟發展和社會穩定。近年來，全省人社系統堅持以人民為中心的理念，主動服務高質量發展大局，全面排查化解勞動關系領域風險隱患，開展系列專項整治行動，著力優化勞動用工環境，持續鞏固根治欠薪成果，切實維護勞動者合法權益，全力推動全省勞動關系總體和諧穩定，創建高質量和諧勞動關系工作中亮點頻現。

聚焦和諧創建

助力高質量發展

開展“百企共建和諧勞動關系”系列活動，舉辦百余戶企業參加的“勞動用工風險管理”法律講座，人社局法制、就業、社保、監察、仲裁部門負責人現場解答群眾咨詢……近日，長治市潞州區創建和諧勞動關系活動再掀熱潮。　　

勞動關系工作一頭連著企業、一頭連著職工，涉及勞動者職業生涯的全過程。從員工入職前招聘培訓，到就業過程中勞動定額、工資工時、休息休假、勞動保護等，乃至離職后的失業保險、發生職業傷害后的工傷保險、退休后的養老保險等，還包括與用人單位發生勞動爭議后的調解訴訟、勞動保障監察執法等，可以說，構建和諧勞動關系工作覆蓋勞動者職業生涯全過程的勞動保障權益維護。

我省深入實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，省人社廳、省總工會、省企聯、省工商聯聯合開展新時代和諧勞動關系創建活動。目前，全省選樹金牌勞動關系協調員85名、金牌協調勞動關系社會組織9家、“和諧同行”千戶企業培育共同行動驗收達標企業88家。

作為臨汾市選樹的金牌協調勞動關系社會組織，臨汾企業聯合會民商糾紛人民調解委員會，會同協調勞動關系三方20余次深入企業調研，成功調解企業各類糾紛案件55件。臨汾市還創建了“法治建設+調解、仲裁、維權、服務”勞動人事爭議“五位一體”聯合調處服務平台，開展一條龍服務，化解各類勞動人事爭議。

構建和諧勞動關系，制度建設至關重要。長治市在實踐中構建起一個機構（勞動關系協調委員會）引領系列活動開展（“和諧同行”三年行動、“雙和諧雙百千”等活動），五大平台（監察執法、投訴舉報、仲裁調解、部門聯動、宣傳服務）保障，一項工程實施（創建百戶勞動關系和諧企業、園區工程）的“1351”工作機制，著力打造“雙和諧雙百千”和諧勞動關系“長治模式”。長治市人社局勞動關系科科長程曉東在實踐中總結出一套“五抓五起”的“求和工作法”，取得顯著實效。今年4月，國家協調勞動關系三方表彰我省全國和諧勞動關系創建工作先進集體2個、先進個人8名，10戶企業、2個工業園區獲評全國和諧勞動關系創建示范企業（園區）。作為全國首批和諧勞動關系創建工作先進個人，程曉東榜上有名。

5月31日，省人社廳會同省總工會、省企聯、省工商聯舉行山西省和諧勞動關系創建工作先進集體和先進個人事跡報告會，表彰先進典型，弘揚和諧文化，示范引領全省和諧勞動關系創建活動向縱深推進。

開展專項整治

優化用工環境

“勞務外包業務有無相應資質，是否非法挂靠資質”“勞動合同是否應簽未簽”“勞動用工備案是否應備未備”“社會保險是否應參未參、保費是否應繳未繳”“工資是否拖欠、是否達到最低工資標准”……對照易發多發問題，今年4月起，省人社廳部署在全省范圍內開展為期9個月的勞務派遣和勞務外包用工專項整治行動，對全省各類用人單位開展全覆蓋排查檢查。　　

“新形勢下，維護勞動者權益，既要規范相對穩定的勞動合同關系，也要著力規范相對靈活的短期用工關系。”省人社廳勞動關系處處長郝宏介紹，勞務派遣和勞務外包都是企業普遍採用的第三方用工形式，也是勞動用工管理的難點之一。

太原已實地檢查用工單位350戶，對發現問題督促落實整改﹔大同檢查用工單位148戶，下達責令改正決定書13份，為1835人補簽勞動合同……勞務派遣和勞務外包用工專項行動按計劃緊鑼密鼓推進。

外賣送餐、即時配送、網約出行……新就業形態蓬勃發展，如何保障新就業形態勞動者基本權益成為全新課題。2023年，省人社廳推出加強互聯網平台企業勞動用工管理新規，實施新業態勞動者權益保障“三指引一指南”，不斷完善保障政策體系，為平台企業“畫紅線”，為新就業形態從業人員“兜底線”。

簽訂勞動合同可以有效維護用人單位與勞動者雙方的合法權益。近年來，全省人社系統以勞動合同管理為龍頭，全面推廣電子勞動合同應用，全省企業勞動合同簽訂率顯著提高，用工環境持續優化。目前，我省勞動用工備案信息系統全面啟用，全省備案企業2.12萬戶，覆蓋職工270萬人。人社部門加強集體合同審查備案，全省企業集體合同覆蓋率達85%。

全省人社系統各級勞動保障監察機構持續開展各類專項執法行動，著力規范用人單位勞動用工管理，2023年共實地檢查用人單位1.8萬戶，涉及勞動者82萬人，立案查處違法案件2003件，實施行政處理處罰244起，向社會曝光重大違法案件148起，列入聯合失信懲戒名單75個，向公安機關移送涉嫌犯罪案件43件，勞動者合法權益得到有效維護。

深化根治欠薪

保障工資權益

“短短三天時間，拖欠我們的工資就有了著落！”不久前，來自河南林州市的秦師傅，代表工友們將一面錦旗送到省勞動人事爭議仲裁院。

保障農民工等勞動者工資支付，人社部門一直在路上。今年，接續“春季護薪”行動，我省部署開展建設工程領域“安薪行動”，對在建項目和新開工項目進行根治欠薪制度再落實。呂梁市開展“套餐”治理，合力攻堅﹔朔州市指導企業打造“無欠薪項目”，並初步選定一批項目為“安薪項目”。

動態清零欠薪案件線索，讓企業“安薪”，讓勞動者“安心”。去年以來，我省落實農民工工資支付保障制度機制，建成省級工資支付監控預警平台，開展拖欠農民工工資陳案積案清理專項行動和根治欠薪冬季專項行動，緊盯全省工程項目，執行“三日清零”機制，2023年全省7269件欠薪案件全部動態清零，為3.3萬名農民工追發工資4.4億元。我省在國務院專項考核中連續六年取得A級的成績。

6月27日，全省構建高質量和諧勞動關系工作推進會上，省人社廳繼續對深化根治欠薪做出部署，要求緊盯重點領域、重點環節、重點項目，持續實施“安薪行動”，一項不缺地落實工資保障制度，在建項目一個不落地錄入省級預警平台動態監控，一件不少地清零欠薪案件，切實維護勞動者勞動報酬權益。

基層勞動關系治理是和諧勞動關系高質量發展的基礎。郝宏介紹，下一步我省將採取自建或賦能就業驛站、黨群服務中心等平台的方式，建設多層次廣覆蓋的勞動關系公共服務基層平台，整合勞動關系協調員、勞動爭議調解員、勞動監察協管員三支隊伍，強化業務銜接聯動，打造“前哨堡壘”，推動構建高質量和諧勞動關系，不斷提高廣大勞動者的獲得感、幸福感、安全感。（記者高建華）

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