盛夏時節，在晉中市壽陽縣南燕竹鎮南燕竹村，及膝高的玉米苗葉肥莖壯、長勢喜人。

“我家29畝地全部托管給村裡的金穗種植專業合作社了，耕種、澆水、除草打藥，就連收割和銷售都不用自己操心，不光農作物產量增加了，而且還能多領收益金，這下養老不愁了。”82歲的胡來生說起自己將土地托管的經歷，笑得合不攏嘴。

南燕竹村下轄南燕竹、冀家坪、大樹堙、宋杜溝4個自然村，全村850戶、2058人，耕地8448.45畝。

“耕地面積大，可農業生產規模化、產業化、組織化程度比較低，再加上村裡人口外流嚴重，人口老齡化加劇，‘誰來種地’和‘如何種地’的問題十分突出。”南燕竹村黨委書記賈永珍說，正是這些問題逼著他們探索出了農村土地“雙層托管”模式，就是農戶將承包地委托給村集體，再由村集體統一把土地托管給農業企業和合作社。

2016年，該村採取黨支部領辦，村集體和農戶共同參與的方式，整合本村及周邊農機戶成立壽陽縣金穗種植專業合作社，通過土地“雙層托管”模式，與全村522戶村民簽訂委托協議，整體托管8156畝農戶承包地，集中連片發展現代農業、觀光農業、休閑農業，承擔起“田保姆”的服務職責。

“實行整村托管后，合作社採取大額集中採購、全機械作業、有機旱作技術集成等措施，不僅實現地有人種，而且生產效率明顯提高，走上了規模化生產、機械化耕作、市場化經營的現代有機旱作農業路子。”賈永珍告訴記者，去年全村玉米增產23.7萬公斤，並且每畝合計降低成本209元，戶均增收5171元。

走進金穗種植專業合作社的大院，六七十台不同種類、不同型號的大型現代化機械裝備整齊排列，著實讓人感受到了現代農業機械化的大氣磅礡，“這是莖穗兼收玉米聯合收割機，能一次性完成玉米摘穗、剝皮、收集裝車﹔這是無人植保機，可以按照農機手規劃進行撒藥、施肥，十分鐘內作業20畝以上﹔這是雷沃2304大型拖拉機，作業效率日均200畝左右﹔還有新建的高科技烘干塔，日可烘干農作物400噸……”合作社負責人王海龍如數家珍。

王海龍介紹，該合作社在周邊村開展訂單作業，全程機械化作業，改變了農民一家一戶分散經營模式。2023年，在南燕竹村黨支部的領辦下，又探索形成了黨支部+合作社+農戶+山西農業大學+供銷合作社、金融和保險介入的“5+ 2”“保底+分紅”模式，將越來越多的小農戶納入現代農業發展軌道，成為推動鄉村產業振興的生力軍和突擊隊。目前，合作社托管面積1.68萬畝，涉及2個鄉鎮7個村，輻射帶動農戶1200多戶，助村集體增收170余萬元。

南燕竹村是壽陽縣推行黨建引領農業生產“雙層托管”模式的首批試點村。近年來，壽陽縣將農業生產托管服務作為加快發展有機旱作農業、實現農業現代化發展的突破口和主抓手，全縣推進適度規模經營、保障糧食安全，實現了農民、村集體、社會化服務組織三方合作共贏。2024年，全縣糧食播種面積達83萬畝，環節托管實現全覆蓋，51.41萬畝土地實現全程托管，托管服務主體發展到1320個，服務帶動農戶3.94萬戶。

“建立健全農業生產托管服務體系，對於促進小農戶與現代農業發展有機銜接、實現農業農村高質量發展意義重大。”壽陽縣農業農村局負責人岳東明表示，該縣將以創建全國農業現代化示范區為契機，加快總結和完善土地“雙層托管”的運行機制，同時充分利用信息技術，打造區域性乃至全國性的農業生產托管信息平台，實現托管合同電子化、托管服務訂單化、農機作業軌跡化、服務評價標准化、服務監管常態化，切實提高農業生產托管管理效能，為農業農村高質量發展注入強勁動能。（記者苗武軍 白續宏 張謙）

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