在“共建共治共享”的理念下，如何整合社會資源，完善社會治理末端，是新時代公安機關在探索中需要不斷摸索的工作。

晉城市公安局城區分局深入推進警務工作與時俱進、創新發展，積極破解警力不足難題，根據公安部《關於深入推進警務工作與保安行業聯勤聯動強化社會治安整體防控的指導意見》，依托“五化大巡防”體系，充分發揮保安員在社會治安防控體系建設和維護公共安全等方面的作用，全力推進保安力量參與公安機關防控治理，全面提升新形勢下公安機關社會治理能力和水平。

“1+N”模式聚焦實戰需求

“晉城的治安環境真的太好了，謝謝你們了。”來自內蒙的王先生說道。6月25日晚，警保聯勤巡邏組在街面巡邏時，發現一輛內蒙古牌照的轎車副駕駛窗戶敞開，座位上放著許多貴重物品，隨后帶隊民警通過警務通查找到車主電話，避免了財產損失的隱患。

城區范圍內有近1600名保安員，分布在社會治理最末端神經。為能夠最大限度發揮保安隊伍在基層社會治理中的作用，隨著夏夜的到來，城區公安分局針對夜市特點，堅持預防警務、主動警務理念，以構建全動員、大防范的工作格局，每天晚上9時30至凌晨3時，巡警大隊聯合保安公司30余名保安員開展治安巡防，零距離服務群眾。

進入夏至以來，城區公安分局創新試點，充分發揮保安員隊伍“正面引導”作用。積極探索治安復雜、人員密集地區的警保聯勤聯動新模式，聚焦實戰需求，在“1+N”模式（即由一名警力帶隊+N名轄區保安）的基礎上，推動警保聯勤聯動工作質效再上新台階。積極統籌巡防布控立體化要求，充分發揮保安行業參與協助公安機關維護社會穩定、服務治安工作的積極作用，展現了“警保聯動”的成效。

通過橫幅挂起來、紅袖標飄起來、廣播響起來、提醒說出來的方式，廣泛開展夏夜治安宣防工作，並在常態工作中，保安員發揮自身優勢，做好安全宣傳，織密安全宣傳網。

“巡邏組每天晚上都會在工作群內匯報巡查情況，警保聯勤聯動不僅是對警力的補充，擴大巡邏范圍，更能夠在工作中培養我們行業內保安員的應急處突能力。”巡警大隊大隊長蘇聖華說。

保安員的加入，使得巡邏路線也更加密集，閃爍著紅藍警燈的警用助力自行車穿梭在街頭。不僅可以有效震懾盜竊、打架、尋舋滋事等違法犯罪行為，還能夠將矛盾糾紛化解在萌芽。

警保聯動不斷擴大“朋友圈”

“一個小孩離家出走，身穿百色上衣……”6月11日下午7點多，某小區保安劉叔在了“保衛者聯盟”微信群內發出求助信息，看到消息后，晉城市公安局城區分局白水街派出所民警立即前往查找，並且將信息轉發到各個社區，一瞬間，民警、鳳城藍衛、保安員、社區工作者等，根據群內提供的照片信息開展全方位的查找，最終在白水河畔的一處走廊內將小孩成功找到。

著力構建全動員、全覆蓋的工作格局，擴大警保聯動“朋友圈”。今年，城區公安分局作為全省試點之一，結合轄區實際，制定實施方案，部署開展警保聯動工作，逐步實現市域范圍全覆蓋，最大限度整合社會資源，將社區工作人員、出租車司機、快遞員、外賣員等社會力量組織起來，建立警保聯動機制和其他社會力量參加的新體系。

“看到這三個可疑的男子時，我第一反應就是將消息發在群內。”6月21日凌晨4點左右，泰欣街一條街道上，有三名男子鬼鬼祟祟，形跡可疑，某小區保安老王看到后，立即將消息發至“保衛者聯盟”，巡警大隊后半夜巡邏組看到消息后立即前往，對可疑男子進行盤查，發現懷中有許多條名貴香煙，隨后移交到轄區派出所后，通過進一步偵查，成功將一個拉車門盜竊團伙抓獲。

長效機制確保落地見效

城區公安分局依托警保聯動工作，指導保安從業單位和保安員在履行好保安服務職責的同時，廣泛參與到社區聯治、巡邏聯勤、應急聯動等工作。並在工作中做好信息收集報告，發現能夠及時發現影響社會穩定、危害公共安全、涉嫌違法犯罪的線索信息，有效遏制違法犯罪的滋生。真正讓聯勤聯動和基層基礎工作有機融合，確保落地見效。轄區呈現違法犯罪現行抓獲率、矛盾糾紛化解率比升，可防性案件比降的“兩升一降”良好態勢。

在市域內建立警保聯勤聯動有突出貢獻保安員獎勵機制，會同見義勇為基金會開展先進保安員推薦確認、評選表彰和跟蹤幫扶等工作。指導保安從業單位加強聯勤聯動工作評先評優、典型選樹和撫恤慰問，協調相關行業企業為保安員提供優惠便利服務。

此外，在大型商場、學校、醫院、景區等人員密集場所建立常態化聯勤聯動工作機制，常態化開展聯合演練，提升公共復雜區域保安員應急處突和快速救援能力，加強專業技能訓練，提升應急處置和快速反應能力。為平安城區建設奠定建設基礎。（蘇凱）

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