遭遇交通事故，車輛逃逸﹔肇事車輛未繳交強險，肇事方無賠償能力﹔受害者家庭困難，沒錢救治……一場交通事故，會給一個家庭帶來多大的傷害？

交通意外發生以后，面對高額的救治費用，很多家庭都舉足無措，甚至傾家蕩產。

“先救人！”在山西，交警可以理直氣壯地對醫院說出這句話。

而在之前，發生道路交通事故以后，困難群眾被送到醫院后交不上押金，交警隻能拿自己的警官証、身份証作抵押救人，隨后再補交搶救費用。但是，搶救之后，有些患者家屬因經濟困難等特殊原因拖欠醫院救治費用，又成了讓交警和醫院頭疼的事情。

基金服務專員去醫院看望傷者。

道路交通事故社會救助工作一頭連著黨心、一頭連著民心，是保障困難群眾基本生活，參與社會治理的兜底性、基礎性工作。

為保障交通傷員獲得高效救治，更好地解決群眾急難愁盼，整合社會資源筑牢民生防線，2018年，山西省公安交管部門會同省財政廳、省衛健委、省金融監管局等單位共同修訂印發了《山西省道路交通事故社會救助基金管理辦法》，並成立了由山西省財政廳、山西省公安廳、省金融監管局、省衛健委、省農業農村廳、省法院組成的聯席會議，聯席會議管理辦公室設在山西省公安廳交通管理局。

2019年8月，山西首次將社會力量納入到政府服務，從全省26家財產保險公司中通過公開招投標，擇優選定中國人壽財險山西省分公司作為山西省的道路交通事故社會救助基金管理人，負責全省救助基金的日常運營管理，形成了山西省道路交通事故社會救助基金管理運行新模式。

據了解，道路交通事故社會救助基金是國家設立的對於機動車第三者責任強制保險制度的補充，用於墊付機動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的社會專項基金。

2019年10月，山西省正式啟動新版道路交通事故社會救助基金，用於救助在交通事故中的受害傷者，解決因肇事車輛逃逸或未參加交強險等原因而導致受害傷者救治延誤的問題。在搶救傷員的黃金120小時內，交通事故道路社會救助基金將先行墊付醫院的搶救費用。

山西省道路交通事故社會救助基金不僅覆蓋了交通事故中機動車的傷亡人員，也將交通事故中非機動車與行人的傷亡人員，納入為救助對象，並搭建了“預擔保、快搶救、后付費”的道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道。

基金服務專員在醫院協助家屬收集資料。

自2019年10月至2024年5月底，山西省累計完成救助18749筆，救助交通事故傷亡人員17705人次，累計向286家醫院支付搶救治療費17794筆，墊付救助金額5.45億元。其中，墊付搶救治療費17794筆，救助金額5.08億元﹔喪葬費938筆，救助金額3615.5萬元﹔一次性經濟困難補助17筆，救助金額79萬元。

救急難，保民生。這一筆筆“救命錢”如及時雨一樣讓交通事故后的困難群眾得到及時救治，家庭走出困境，有效地緩解了因發生交通事故致傷致死引發的社會矛盾。

山西省救助服務中心負責人王卉介紹，目前，全省已設立了11家市級救助基金管理服務站、97家縣級救助基金管理服務站，救助服務覆蓋了全省11家地市117縣區及高速交警63個大隊，開通24小時服務專線0351—7120122。

同時，山西省確定了211家醫療機構為“道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道醫院”，不僅山西醫科大學第一醫院、山西醫科大學第二醫院、山西白求恩醫院等三甲醫院全部在列，而且全省范圍內所有縣級以上的公立醫院也已全部納入。

受助群眾送來感謝錦旗。

山西省基金服務構建了省、市、縣三級救助服務網絡，基金管理人在全省配備了144名服務專員，救助服務覆蓋全省11家地市117縣區及高速各路段，公安交警在各高速路口、城市主干道等路口，懸挂“交通事故重傷員綠色通道急救醫院”路標，形成交通事故重傷員30分鐘急救服務圈。

“修訂前的救助基金運行不順暢，一個關鍵原因是審批流程繁瑣復雜，群眾看不懂、難操作。”王卉介紹，按照規定，傷者家屬要在 72 小時之內跑財政、交警等多個部門辦手續。一邊是急需救治的傷員，一邊是一個又一個需要審批的表格，傷者家屬隻能忍痛放棄享受基金墊付政策。

面對這一難題，基金管理人投資近百萬元專門研發了道交基金服務系統，救助服務用手機就可以完成申請，線上審核，在手續齊全的情況下24小時支付完成。

2019年10月的一天，臨猗縣發生一起交通事故，肇事司機逃逸，受害人因未能及時搶救而身亡。當地交警大隊經過初審，認為此事故符合道路交通事故救助范圍，於10月8日開具了《墊付通知書》。基金管理人立即啟動救助服務流程，當日晚8時50分，中國人壽財險山西省分公司受理了第一筆新版道路交通事故社會救助基金的申請﹔晚9時，保險公司在道交基金管理系統中完成立案初審﹔次日上午11時，醫院審核完畢﹔次日中午12 時，墊付 33834.5元喪葬費，轉賬成功。從家屬申請至墊付，整個過程不到 24 小時。

基金服務專員在事故現場協助客戶收集資料。

服務永無止境。根據統計，全省每年的電動車、三輪車、自行車交通事故涉及人群約5000人，這部分人發生交通事故怎麼辦？針對這種情況，新版道交基金在全國率先將非機動車也納入了救助基金的墊付范疇，實行“無差別”墊付。

王卉解釋道，隻要在山西發生交通事故，不論事故責任人是哪方，傷者是本省人還是外省人、是中國人還是外國人，同樣墊付費用，第一時間先救人。“截至2024年4月30日，全省涉及非機動車救助數量4625人次，佔救助數量數量18357筆的25.19%。”

不斷改進服務事項、優化服務流程、健全服務保障機制……如今，山西省道路交通事故傷員“預擔保、快搶救、后付費”無差別急救綠色通道機制高效運行，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到了群眾心坎裡。（圖片由山西省道路交通事故社會救助基金管理人提供）

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