“我沒有聽黨的話，走向了犯罪，警鐘要長鳴！”近日，大同市召開警示教育會，播放了以該市財政局預算評審中心原主任劉某，大同市雲岡區城市管理局原黨組書記、局長田某某等為素材拍攝的警示教育片《清風護航》。片中人對自己違紀違法行為的懺悔，深深觸動著在場的每一名黨員干部。 去年6月以來，大同市紀委監委把推動營商環境全面優化與深化作風建設同部署、同推進，圍繞優化涉企服務、推動政策落實、轉變干部作風等，開展護航營商環境“清風行動”。截至目前，已推動化解“新官不理舊賬”問題14個，“政策不兌現”問題41個，清理“拖欠民營企業賬款”35.64億元﹔創新“一項目一方案一清單”服務模式﹔依申請政務服務事項全部實現“網上辦”……

正風肅紀的實際成效，轉化為市場主體擁抱春天、茁壯成長的蓬勃力量。“清風”勁吹之下，雲中大地正在成為要素集聚的“磁場”、企業發展的“沃土”。

聚焦監督首責

精准有力破除“中梗阻”

作為全國重點旅游城市，大同有著得天獨厚的文旅資源，為激發文旅市場活力，大同市2017年出台旅游接待獎勵辦法。執行過程中，由於財政資金緊張、兌現周期長、工作經驗不足等因素，截至2023年年中仍有1700多萬元、涉及23家旅行社的旅游接待獎勵沒有兌現。 在全省治理“新官不理舊賬、政策不兌現、拖欠民營企業賬款”問題專項行動中，大同市紀委監委督促市文旅局先后分三批，將所有未兌現旅游獎勵全部支付。“專項行動解燃眉之急，提振了企業發展信心，我們有資金和動力投入旅游宣傳推廣中。”盈科美辰國際旅行社有限公司大同分公司總經理李興榮說。

專項行動中，大同市紀委監委聚焦決策部署落實、“放管服”改革、權力運行、責任落實等四個方面存在的破壞營商環境突出問題，重點開展15個專項監督，暢通常態化紀企溝通渠道。同時，統籌各縣區紀委監委、各派駐紀檢監察組，聯動開展監督檢查。

陽高縣紀委監委設立營商環境企業監測點，通過開通紀企聯系“直通車”，班子成員包聯監測，收集意見建議。廣靈縣紀委監委將優化營商環境納入縣委巡察工作重點，著力查找黨組織及黨員領導干部存在的突出問題。駐市發改委紀檢監察組聚焦2023年度開復工、投資計劃任務情況，推動135個市級重點工程項目完成年度投資143.61億元，完成率達到109.89%。駐市政府機關紀檢監察組對“政銀企”常態化對接情況開展監督檢查，督促市金融辦持續開展“一周一入企、一周一對接”活動，積極推廣“三晉貸款碼”。

政策兌現關乎企業投資信心，好的營商環境折射出良好的政治生態、干事氛圍和發展態勢。大同市紀委監委把企業遇到的難點堵點作為發力點，全力破除影響群眾滿意度、制約企業發展的“中梗阻”，助推營商環境優化升級、干部作風不斷改進。

強化正風肅紀

以“零容忍”態度一嚴到底

大同市高級技工學校原黨委副書記、校長榮超縱容親屬破壞營商環境問題﹔雲岡區城市管理局原黨組書記、局長田建中，原黨組成員、副局長徐曉東違規干預插手工程項目破壞營商環境問題﹔陽高縣司法局原三級調研員荊建林侵害企業利益問題……去年11月以來，大同市紀委監委連續兩批通報曝光損害營商環境典型案件，教育引導黨員干部以案為鑒、以案明紀。 警示教育會上，大同市紀委監委主要負責人點名道姓通報了2023年以來查處的10起破壞營商環境典型案例，並為市四套班子成員發放了懺悔書選編。高擎利劍，激濁揚清。大同市紀委監委立足監督首責，聚焦重點領域關鍵環節，著力查找侵害企業合法權益、破壞營商環境的問題線索，發現一起查處一起、查處一起曝光一起，響鼓持續重錘敲。

“事情折射出雲州區行政審批局政治站位不高，對優化營商環境工作重視程度不夠，工作理念還未同步於‘放管服’改革。”近日，雲州區紀委監委對區行政審批服務管理局下發通報。

李某在雲州區經營一家舞蹈俱樂部，由於《體育許可証》到期，到區行政審批部門辦理換証，但是由於工作人員拖拉延誤，致使李某往返三次辦理無果。雲州區紀委監委在日常監督中獲悉該問題后，迅速督促區行政審批服務管理局整改落實，同步啟動問責程序，對相關人員嚴肅處理，並將該問題作為破壞營商環境典型案例在全區通報。

專項行動以來，大同市紀委監委嚴明公職人員涉企服務“十嚴禁”，督促全市各級黨委（黨組）把服務企業工作做精做細，切實擔負起優化營商環境政治責任，激勵干部履職盡責、擔當作為。同時，加大監督檢查力度，市縣兩級發現問題線索260件、處理處分376人，始終保持了全面從嚴、一嚴到底糾治作風頑疾，護航營商環境的強大震懾。

堅持標本兼治

做好整改整治“后半篇文章”

在強化“不敢腐”“不想腐”的同時，大同市紀委監委持續扎牢“不能腐”的制度籠子，糾樹並舉、系統施策。

天鎮縣紀委監委針對優化營商環境制度機制不健全的問題，督促建立健全《關於組建民營企業維權律師團的實施方案》《關於建立企業合法權益補償救濟機制行動方案》等4項制度，提升監管精准度，優化法律服務供給。

為補齊治理短板，平城區紀委監委督促區財政局圍繞資金撥付這一廉政風險點，出台《惠企利民類直達資金管理制度》《直達資金撥付管理制度》等，制約權力運行關鍵環節，實現“關權入籠”。

靈丘縣紀委監委將營商環境納入各部門年度目標責任制考核，出台《靈丘縣營商環境考核辦法》，成立靈丘縣營商環境監督委員會，開通優化營商環境監督治理“綠色通道”。

……

“查”不是目的，“改”才是關鍵。專項行動中，大同市各級紀檢監察機關在抓好監督檢查、案件查辦的同時，強化問題整改、標本兼治、系統施治，推動深化改革、規范用權、優化治理有效貫通，扎實做好整改整治“后半篇文章”。

目前，省優化營商環境政治監督專項檢查反饋135個問題，大同市已全部整改完成﹔市級反饋306個問題全部整改完畢﹔省市專項檢查發現的22件問題線索全部辦結，推動完善制度87項。“清風行動”開展以來，督促問題整改310個，下發提醒卡和紀檢監察建議書58份。大同市紀委監委以監督執紀的有力成效，極大回應了群眾訴求和企業期盼，得到了廣大民營企業的支持與點贊。

“優化營商環境，關鍵在干部，重點看作風。”大同市紀委監委主要負責人表示，將把群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治與淨化營商環境貫通起來，更加嚴實地開展對重點領域、關鍵部門的監督檢查，更加有力查處侵害群眾、企業利益和破壞營商環境問題，更加有效推動相關制度機制的建立完善，更加扎實引領作風建設持續向上向好，以作風建設新成效為高質量發展保駕護航。（記者楊文俊）

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