“華夏古文明，山西好風光。”極為豐厚的歷史文化遺存和非物質文化遺產，壯美的自然風光和豐富的康養資源，為山西文旅產業發展提供了巨大潛力。

與此同時，隨著國民經濟不斷回升向好，山西省旅游業發展取得了明顯成效。但是隨著旅游業產業規模、旅游業態、市場環境和服務需求的發展變化，也出現了許多新特征、新問題、新情況。

在這一背景下，需要通過立法途徑加以解決。7月26日山西省十四屆人大常委會第十三次會議審議通過《山西省旅游發展促進條例》（以下簡稱《條例》），自2024年11月1日起施行。7月29日上午，山西省人大常委會辦公廳召開《山西省旅游發展促進條例》宣傳實施推進會，對條例的宣傳實施進行安排部署，全面推進條例落地見效。

《條例》分5章47條，聚焦薄弱環節，作出系統性、針對性、可操作的規范。

比如，針對旅游業關聯度高、涉及面廣，難以形成合力的問題，條例第5條、第7條、第14條、第19條、第39條都作了規定，明確將旅游發展納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全促進旅游業發展綜合協調機制，各種規劃要相互銜接，宣傳交流要統籌聯動，高峰期間要聯動協作等。

針對政策支持和保障方面存在的問題，條例第5條，第10條、第13條、第18條規定設立旅游發展專項資金、統籌安排旅游業發展用地、鼓勵金融機構加大旅游業信貸支持力度、加強旅游人才培養等。條例對完善基礎設施建設、提升旅游信息化水平、促進產品業態開發、維護旅游市場秩序等也都作了明確規定。

結合山西省實際，《條例》緊密深入挖掘文化內涵和特色資源優勢，制定了一些體現山西元素的條款。《條例》鼓勵利用歷史文化、紅色文化、黃河文化、長城文化、晉商文化等，開發研學旅游產品，建設研學旅游基地，發展研學旅游。結合山西文物大省、文化大省的特點，《條例》規定推進旅游與文物、非物質文化遺產、中華優秀傳統文化融合發展，依法將文物保護單位、文博場館、考古遺址、非物質文化遺產傳承基地和民俗活動場所等納入旅游線路，促進歷史文化遺產保護利用。此外，《條例》還對特色旅游餐飲場所、宣傳推廣三晉美食、山西特色文化旅游演藝產品、特色旅游商品等作出了具體規定。這些規定，處處彰顯著濃郁的“晉風晉韻晉味”。

推動旅游業高質量發展，法治是重要保障。《條例》是立足山西實際出台的一部重要地方性法規，以推動旅游業高質量發展為基本定位，以固長板、補短板、促發展為總體要求進行謀篇布局，將對山西旅游業發展起到重要的引領、規范和保障作用，為山西打造國際知名文化旅游目的地提供有力法治保障。（武笑）

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