統籌調劑80個編制充實到鄉街、清理規范標牌284塊……今年以來，古交市把賦權減負提效擺在更加突出位置，有效破解基層治理“小馬拉大車”突出問題。

圍繞破解“權小責大”難題，古交市一是編制鄉鎮（街道）“屬地管理事項”“權責”“執法事項”三個清單，制定“鄉鎮（街道）崗位”“市鄉機構工作對接指導”兩個目錄，推動權責匹配更加明晰。二是嚴格落實鄉鎮（街道）、村（社區）組織運轉經費保障，實現鄉街人員年終考核獎按高於機關人員20%發放。組織鄉鎮（街道）綜合行政執法骨干、鄉鎮（街道）黨政正職、農村（社區）“領頭雁”等一線基層治理人才開展專題培訓，為基層干部“充電”“加油”。三是下傾“三類事項”。推動力量下沉，多措並舉為鄉街充實工作人員323人，清理借調人員29人。推動編制下移，按照“減上補下、壯馬強基”原則，統籌調劑80個編制充實到鄉街﹔推行“基本編制+附加編制+周轉編制”模式，建立科學的基層編制核算體系，動態調整優化基層編制資源配置﹔在鄉鎮（街道）內部編制分配上，注重向職責任務重、工作任務多的機構傾斜﹔賦予基層更加靈活的用人自主權，變“編制管理”為“崗位管理”。推動權力下放，在下放派駐執法人員任免建議權、人員考核權、指揮工作權的基礎上，進一步下放年度考核等次確定權、年終考核績效核定權、鄉鎮補貼否決權，確保鄉街“喊得動人、推得動事”。

圍繞破解“超重負荷”難題，古交市一是減牌子，整治挂牌亂象，按照“誰懸挂誰清理”原則，清理規范標牌284塊。二是減群組，糾治“指尖上的形式主義”，制發《微信工作群管理辦法》，清理微信工作群159個，全市微信工作群設立、管理、使用更加務實規范。三是減事項，規范清理在村（社區）設立的工作機制，明確不由村社開具的証明事項22項，切實緩解基層工作壓力。

圍繞破解“單打獨斗”難題，古交市從強陣地、延鏈條、聚合力三個方向發力，一是建設市級黨群服務中心，累計開展活動300余場次，服務黨員群眾1.86萬余人﹔積極構建“1+13+162+N”四級黨群服務陣地體系，實現黨員群眾議事有地。二是健全農村“行政村、網格、聯系戶”三級組織體系和城市“社區、小區、樓棟、中心戶”四級組織體系，推行農村黨員積分制管理和包聯農戶制度，確保將黨組織延伸到群眾生活最小單元。三是深化機關事業單位黨組織和在職黨員“雙報到、雙服務、雙包聯、雙評價”，推行在職黨員進社區報到積分制考核管理和“近鄰幫”黨員結對服務﹔探索制定《古交市居民小區黨組織管理辦法（試行）》，推行“五步議事法”﹔創新“警網融合”“八老議事”“炕頭”調解，推行街道社區黨組織“兼職委員制”，努力讓區域黨建資源有機制有平台有保障地充分參與基層治理。 （盧文艷）

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