“以前一個月電費3萬多元，現在成了1萬多元。”說起屋頂裝上光伏帶來的好處，忻州市忻府區西張村張建新高興得合不攏嘴，“咱做的是小本買賣，一年下來僅電費這一塊就能節省下20多萬元，真是太可觀了。”　　張建新是個體戶，從事豆腐生產30多年，如今一天出鍋三四噸豆腐。“我早就看對了利用屋頂搞光伏發電這個項目。自己發電自己用，用不完的還可以賣給電網。”張建新說。一次性投資25年受益好是好，但一下就要拿出上百萬元犯了難：有沒有機構願意幫著擔保，好申請貸款？

政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革，讓張建新看到了希望。

2022年6月，忻州匯豐中小企業融資擔保有限公司完成驗收，成為全省首家通過市縣一體化改革驗收的政府性融資擔保機構。該公司董事長盧文清說：“所謂市縣一體化改革，就是將力量‘一散二小’的市縣兩級融擔機構集合在一起，增強服務實體經濟的能力。改革后，公司注冊資本金由原來的3.46億元，增加到6.86億元，資本金實力進入全省第一方陣。”

有了忻州匯豐中小企業融資擔保有限公司的“振興保”支持，兩天時間張建新就順利從銀行申請到了98萬元的貸款，如願在加工廠屋頂上安裝了250千瓦的分布式光伏電站。他高興地打開手機App讓記者看，“去年僅網上銷售余電就收入17.84萬余元，現在一個月省下的電費正好還貸款，沒壓力。”

小微企業貸款難。“面對缺乏傳統抵質押物、在央行征信中心沒有貸款記錄的‘零信貸’企業，銀行為何敢貸？”忻州匯豐中小企業融資擔保有限公司業務一部部長任彤解釋說，發展政府性融資擔保，就是幫助無法提供有效抵押物而又缺信息、缺信用的小微企業、“三農”主體提供擔保增信，讓那些“喊渴”的市場主體源源不斷獲得金融“活水”的滋潤，茁壯成長。“振興保”推出一年多來，已有84戶農戶獲益，貸款余額1589.26萬元。

發展政府性融資擔保，不僅僅是解決小微企業融資難、融資貴的重要手段，助力市場主體發展壯大，更在於推動發展新質生產力，服務創新發展。

一場夏雨過后，走進暑期的忻州師范學院。校園裡青青草坪上，依然有留校苦讀學子的身影。“有學生，我們的服務就不能空白。”忻壹科技有限公司“小忻校園生活”平台負責人米亞玲老師說，食堂、超市、澡堂等還正常營業。

忻壹科技有限公司骨干全部是師院人。公司還承擔著忻州師范學院創業就業實訓及勤工助學服務基地的職能，有10多個創業團隊。

“校園生活圈”就是師院計算機系創業團隊在“小忻校園生活”平台的基礎上，正在開發的一個升級版程序。裡面不僅集合了校園內食堂、商戶的信息，還提供考研考公考駕照等服務，還發布勤工儉學、外出旅游等信息，很受學生歡迎。

“忻州缺乏本土的科技創新類公司，而這類輕資產的科技公司，找銀行融資多因無有效抵押物而碰壁。”一直跟蹤“校園生活圈”開發進程的任彤說，“校園生活圈”不僅有可復制易推廣的優點，而且還可以進一步升級成“社區生活圈”，具有很大的市場潛力，忻州匯豐正在細化通過為忻壹科技有限公司提供擔保進而支持學生創業的可行方案。

去年，忻州匯豐中小企業融資擔保有限公司完成融資擔保業務16867戶59.19億元，完成戶數比上年同期增長47.06%，完成業務規模比上年同期增長54.42%。

改革隻有進行時，沒有完成時。前不久，忻州匯豐中小企業融資擔保有限公司加大創業擔保力度，加強與相關金融機構的合作，全力支持城鎮失業人員、轉業軍人、返鄉創業和農村自主創業的農民工等就業創業。

黨的二十屆三中全會就深化金融體制改革提出明確要求。盧文清說：“深入貫徹落實全會精神，我們堅守政策性定位，持續為中小企業發展減負紓困，借助銀行資源，縱深拓客，在控制好自身風險的同時進一步擴大融資擔保業務覆蓋面，服務地方高質量轉型發展。”

記者手記

長期以來，小微企業雖然有訂單、有市場，但由於“缺信用”“缺抵押”，以及自身財務制度不健全等原因，難以通過市場途徑獲得融資或者需要付出較高的成本才能獲得融資。另一方面，與小微企業距離最近的縣級政府性融資擔保機構又存在“小”和“散”的通病。

以忻州為例，改革前全市有7家政府性融資擔保機構，最少的注冊資本隻有幾百萬元，全年幾乎沒有開展業務。政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革中，忻州市確定以忻州匯豐中小企業融資擔保有限公司為改革主體，吸收合並轄內縣級政府性擔保機構，注冊資本金由原來的3.46億元增加到6.86億元，授信額度由46億元增加到73億元，擔保能力大幅增強。改革當年，忻州匯豐擔保完成融資擔保業務38.3億元，業務規模同比增長72.57%，融資擔保放大4.12倍，小微企業、“三農”主體業務佔比達99.74%。

在採訪中，記者深切感受到支持小微企業就是支持就業。政府性融資擔保機構提升了企業的融資增信能力，要堅持守正創新，順應時代發展需要，通過人才隊伍建設、金融科技應用、數字化轉型等有效方式和手段，提升融資擔保服務實體經濟質效，做穩大局、應變局、開新局的得力幫手。（記者王利強）

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